Создание Государственного бюро расследований усилит противостояние внутри власти, — эксперт

26 Марта 2015 4

Депутаты снова предлагают поддержать создание Государственного бюро расследований. Необходима ли очередная государственная структура в условиях кризиса, и сможет ли она справиться с вызовами?

Законопроект № 2114 «О Государственном бюро расследований» появился на сайте еще в феврале этого года. Целью документа является создание новой структуры — Государственного бюро расследований (ГБР), главная задача которого — предотвращение, выявление и расследование особо тяжких преступлений.

«С точки зрения территориальной целостности и государственной безопасности создание такой структуры может быть положительным, — считает управляющий партнер юридической компании Prove Group Владислав Кочкаров. — Однако некоторые задачи, сформулированные в законопроекте, создают предпосылки для противостояния между представителями власти. В частности, это заложено в порядке назначения директора бюро и полномочий ГБР по проведению расследований в отношении руководства и служащих Национального антикоррупционного бюро (НАБ)».

Гораздо корректнее аналогичный законопроект № 3042, который вносили на голосование в прошлом году. Тогда одной из целей создания ГБР объявили борьбу со сращиванием бизнеса и власти, с коррупцией и особо тяжкими преступлениями. Однако часть задач ГБР, в частности по борьбе с коррупцией, перешла к полномочиям НАБ. И у структуры остались функции по расследованию отдельных особо тяжких преступлений, деятельности преступных и террористических группировок, а также контроля над деятельностью чиновников НАБ.

«Возникает определенная логическая неувязка, — комментирует Кочкаров. — Вместо того чтобы последовательно наводить порядок в стране и бороться с коррупцией, усилия прикладываются для контроля над деятельностью НАБ. Отметим, что чиновников в НАБ отбирают на конкурсной основе, а руководителя назначает на должность Президент Украины. Но дополнительные функции контроля свидетельствуют о том, что законодатели допускают нечистоплотность чиновников НАБ. Можно предположить, что власть не доверяет собственному окружению и заблаговременно создает механизмы влияния и, возможно, давления на него через правоохранительную систему».

Аспектом, на который стоит обратить внимание, является то, что в условиях финансового кризиса, сокращения государственного аппарата предлагается создание новой структуры, функции которой на данном этапе выполняет СБУ. Кроме того, если каждая очередная структура будет осуществлять контроль над вновь созданной организацией, ни бюджета страны, ни кредитов МВФ не хватит для покрытия финансовых расходов на аппарат чиновников.

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Блоги

Авторские колонки

Ошибка