Саммит Восточного партнерства ничего не принесет, — эксперты

21 Мая 2015 0

саммит Восточного партнерства

Какую роль играет «Восточное партнерство» в жизни современной Европы и каких результатов следует ждать от Рижского саммита? Эти два вопроса Delfi адресовал экспертам по внешней политике, наблюдающим за процессами из Брюсселя и Москвы.

Сандра Калниете, депутат Европарламента, член комитета по внешней политике (группа Европейской народной партии):

«Восточное партнерство» позволяет привлечь ресурсы Евросоюза для сотрудничества со странами, которые в той или инфой форме хотят присоединиться к Евросоюзу и не желают силой и против своей воли быть вовлеченными в какой-нибудь проект по восстановлению СССР. Вопрос свободного и демократического выбора народов Восточной Европы — это и вопрос безопасности Латвии. И без независимой Украины не будет безопасной Латвии.

От Рижского саммита я жду, что на самом высоком политическом уровне будет подтверждено, что у стран Восточной Европы есть европейская перспектива, что в дальнейшем для них возможно участие в ЕС и введение безвизового режима и что Евросоюз поддержит страны Восточной Европы в защите от «гибридных атак» — экономического, дипломатического и пропагандистского давления.

Эльдар Мамедов, эксперт по внешней политике, политический советник в Европарламенте (группа Европейских социал-демократов):

Публично никто это не признает, но украинский кризис отбил охоту на запуск амбициозных планов в отношении «Восточного партнерства». По умолчанию за Россией там признаются «особые интересы». Средний знаменатель всех этих позиций — продолжать процесс ради процесса, но о каких-либо прорывах следует забыть.

Проект декларации Рижского саммита не содержит в себе никаких конкретных решений, которые могли бы заинтересовать страны «Восточного партнерства». Выражена поддержка территориальной целостности, суверенитету и независимости всех партнеров. Раньше так ясно это не декларировалось — из-за нагорно-карабахского конфликта между Арменией и Азербайджаном (конфликт между принципами территориальной целостности и самоопределения наций), но теперь из-за событий в Украине эта формулировка появилась. Она, правда, носит исключительно символический характер, т. к. документ не предусматривает и не может предусматривать механизм реализации этой позиции. Более четко выражен индивидуальный подход к странам «Восточного партнерства», отражающий их политические приоритеты: Украина, Молдова и Грузия избрали прозападный курс, Беларусь и Армения вступили в Евразийский союз, Азербайджан сам по себе.

Украина и Грузия надеялись получить безвизовый режим во время саммита, но этим надеждам не суждено будет сбыться. 8 мая комиссия опубликовала ежегодный визовый доклад по этим странам. В нем указывается, что нужны реформы в таких сферах, как применение антикоррупционного законодательства и борьба с человеческим траффикингом. Грузии, помимо этого, следует усилить борьбу с контрабандой наркотиков, а Украине с организованной преступностью. Украине также надлежит привести антидискриминационное законодательство в соответствие с европейскими нормами. 

Ничего нет в проекте и о «европейской перспективе» для «отличников» «Восточного партнерства» (Молдова и Грузия). В идеале там должно было бы быть подтверждение перспективы членства в ЕС.

Вывод: уровень амбиций Рижского саммита значительно ниже, чем в 2013 г. в Вильнюсе. Украина показала ограниченность возможностей и политической воли ЕС продвигать свою повестку дня в странах «Восточного партнерства». Российский фактор также обуславливает осторожность: не будет никаких резких действий, которые РФ сможет интерпретировать как покушение на свои интересы.

Максимум амбиций — держать «Восточное партнерство» на плаву до лучших времен. Вопрос только в отсутствии конкретных «морковок»: насколько привлекательным будет оставаться ЕС для участников проекта? Насколько глубоки резервуары «мягкой силы» ЕС, чтобы продолжать обеспечивать поддержку реформам в тех странах «Восточного партнерства», которые стремятся к более близким отношениям с ЕС?

Без виз

21-22 мая в Риге пройдет саммит Восточного партнерства. Как вы считает, получит ли Украина безвизовый режим с ЕС

Да
1.39% (2)
Нет
98.61% (142)

Константин фон Эггерт, российский публицист, международный обозреватель радиостанции «Коммерсантъ FM»:

Я думаю, что Рижский саммит окажется хорошим для Грузии. Для этой страны возможен сдвиг в направлении безвизового режима. Неприезд Лукашенко, на мой взгляд, не играет особой роли: Белоруссию, Азербайджан и Армению в проект «Восточного партнерства» с самого начала включали, скорее, из политкорректности, чем из надежды, что эти три страны всерьез заинтересуются реформами. Так что по-настоящему формат ориентирован в первую очередь на Украину, Грузию и Молдову.

Основная проблема «Восточного партнерства» заключается в том, что Брюссель предлагает странам сближение, но не обещает при этом членства в Евросоюзе. Из-за этой логической нестыковки страны-партнеры оказываются заведомо в зоне риска. Кремль, в свою очередь, считает любую серьезную «вестернизацию» соседей России потенциальной угрозой не только внешнеполитическим интересам, но и внутренней стабильности политического режима. Именно поэтому «Восточное партнерство» рассматривается в Москве крайне негативно, как покушение на ее привилегированные интересы. И несмотря на все заверения руководства Евросоюза, что соглашение ЕС—Украина — двустороннее дело, Россия будет принимать участие в дискуссиях о его реализации. Это серьезная уступка, если даже не сказать, поражение Брюсселя и Киева.

Ключевым для сближения стран «Восточного партнерства» с ЕС остается вопрос о ценностях. Но Евросоюз к ценностям подходит недостаточно гибко. Нужно понимать, что в ближайшей перспективе в Грузии не будет гей-браков, а в Украине — эвтаназии, и везде не будет абсолютной некоррумпированности и скандинавской стабильности. А вот основные, если хотите, наиболее общие критерии политической демократии, прозрачности, свободы слова применять можно и нужно.

Если Рижский саммит не продемонстрирует практическую и решительную поддержку Украины, в Москве это расценят как еще один признак слабости ЕС.

ЕС в очередной раз пробурчал свою неадекватную...

«ЕС еще придется научиться уважать свободный выбор и волю народа»

Саммит в Риге усилил поддержку Украины со стороны ЕС,...

Сегодня в Риге по итогам саммита Восточного партнерства принята декларация,...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Ошибка