Амнистия поневоле

№6(806) 10 — 16 февраля 2017 г. 08 Февраля 2017 0

В конце января сотни автолюбителей, чьи легковушки попали в нашу страну на условиях временного ввоза, провели масштабные акции протеста. Они частично перекрыли три трассы на въезде в Киев и жгли покрышки, требуя смягчения условий пребывания автомобилей с иностранными номерами на территории Украины.

Литва бьет рекорды

Люди, незнакомые со схемой такого ввоза машин, подумали, что протестующие просто не хотят иметь проблем с законом, дескать, натворил бед на литовской иномарке, протер руль от отпечатков пальцев и удалился в неизвестном направлении. На самом деле это не так. Если авто ввозится больше чем на 2 месяца, оно подлежит постановке на временный учет в органах Нацполиции.

К акциям протеста автолюбителей подтолкнула ГФС. В конце прошлого года налоговики начали составлять списки автомобилей, которые были ввезены на территорию Украины в режиме временного ввоза начиная с 1 января 2007 г. Авто, владельцы которых нарушили таможенный режим более чем на 48 часов, собирались передать в розыск.

ГФС выявила рекордсменов из Болгарии и Литвы, которые ввезли более 2 тыс. машин на одно юрлицо. Победителем стала литовская контора, ввезшая 3800 легковушек в режиме временного ввоза. Налоговики предупредили, что нарушителям придется платить огромные штрафы и даже нести уголовную ответственность. Подробнее об этом мы написали в статье «Стамбул не помог одесситу» в №43 от 28 октября 2016 г.

Нарушителям было о чем беспокоиться. Согласно ст. 481 Таможенного кодекса, если авто не растаможено до 3 суток, предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа в 850 грн. За просрочку от 3 до 10 суток или за повторное нарушение в течение года оштрафуют на 5100 грн. Более 10 суток — штраф 17 тыс. грн.

При выявлении фактов эксплуатации автомобиля, находящегося в режиме «временный ввоз», согласно ст. 485 могут наложить штраф в размере 300% от таможенных платежей для данной легковушки. За нарушение сроков транзита на сутки могут предупредить или оштрафовать на 170 грн. Просрочка от 2 до 10 суток обойдется в 3400 грн. Более 10 суток — штраф 8500 грн. (ст. 470).

Причем появилась «первая ласточка». Гражданин Иордании в 2014 г. ввез в нашу страну в режиме временного ввоза Volvo V70 и передал ее в пользование жителю Одессы. В сентябре 2015 г. машину остановили полицейские, а таможня выписала водителю штраф в сумме 618 395 грн.

Одессит подал иск в суд, в котором сослался на Стамбульскую конвенцию, однако судью это не убедило. В решении суда указано, что Стамбульская конвенция распространяется на нерастаможенные автомобили, ввезенные с целью перевозки пассажиров или грузов на промышленной и коммерческой основе. Истец не предоставил доказательств коммерческого использования машины. А что касается его ссылки, что виноват гражданин Иордании, то она неправомерна. В итоге одессит остался без машины, а на его квартиру наложили арест, чтобы ее продать для оплаты штрафа.

В соцсетях поднялся большой шум, было много гневных высказываний. Причем никто из авторов даже не вспомнил, что с 1 августа 2016 г. можно ввозить подержанные авто не старше 2010 г. в. по сниженным акцизам. Но только если они происхождением не из страны-агрессора. В законе №1389 «О внесении изменений в подраздел 5 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно стимулирования развития» указано, что сделать это гражданин может только один раз в год. Документ действует до 31 декабря 2018 г.

Растаможить авто можно по месту постоянного или временного проживания гражданина не позднее 10 дней со времени пересечения границы. Исключение составляют транзитные машины, а также те, которые человек хочет вывезти за пределы таможенной территории нашей страны.

На таможне при пересечении границы необходимо предоставить следующие документы: право собственности на транспортное средство или пользование им, его регистрацию с отметками о снятии с учета, право на льготы в налогообложении, обычный или заграничный паспорт или другой документ о постоянном (временном) проживании в Украине либо за границей. Таможенники обязательно осмотрят машину. Никто не запрещает передать автомобиль для управления родственникам или знакомым.

И условно, и частично

Чего же хотят протестующие? Они требуют, чтобы ВР рассмотрела и приняла законопроект №5567 «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины (относительно урегулирования транзита и временного ввоза транспортных средств личного пользования)», который в декабре прошлого года подали в парламент 85 народных депутатов. Правда, протестующие не знают, что в нынешнем году он был изрядно доработан.

Авторы законопроекта в пояснительной записке указали, что документ разработан с «целью имплементации в национальное законодательство Рамочных стандартов безопасности Всемирной таможенной организации и приведения его в соответствие с Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур».

Ежегодно фиксируются многочисленные факты нарушения гражданами требований таможенного законодательства в части обязательств о транзите и обратном вывозе транспортных средств личного пользования. Снятие социальной напряженности, вызванной отсутствием возможности легализации в Украине значительного количества ранее ввезенных транспортных средств, требует внесения изменений в Таможенный кодекс (ТК).

Правовые механизмы принуждения к исполнению своих обязательств обратного вывоза транспортного средства за пределы таможенной территории Украины пока отсутствуют. Таким образом, правонарушители имеют возможность и в дальнейшем нарушать закон, рискуя лишь уплатой штрафа, который не идет ни в какое сравнение с соответствующими таможенными платежами.

Учитывая длительное время рассмотрения дел судами, обжалование в судах апелляционной инстанции, исключается привлечение правонарушителей к админответственности в части наложения штрафов. Даже в случае признания правонарушителя виновным заканчиваются процессуальные сроки привлечения лица к такой ответственности.

Законодатели выразили уверенность, что урегулирование вопросов транзита и установления справедливой платы за временный ввоз транспортных средств личного пользования будет способствовать снятию социальной напряженности, вызванной наличием в Украине значительного количества машин, легализация которых действующими нормами законодательства не предусмотрена.

А устранение правовой коллизии при наложении административных взысканий будет способствовать уменьшению количества решений судов о закрытии дел о нарушении таможенных правил, обеспечит воплощение принципа неотвратимости наказания.

Итак, что предлагают народные избранники?

В ст. 380 ТК необходимо внести следующие изменения. Временный ввоз гражданами-резидентами транспортных средств (ТС) личного пользования (весом до 3,5 т и прицепов) разрешается на срок до одного года под письменное обязательство об их обратном вывозе.

В случае временного ввоза ТС, которым 7 и более лет с года их выпуска, применяется условное частичное освобождение от обложения таможенными платежами за каждый полный или неполный календарный месяц заявленного срока пребывания на таможенной территории Украины. При этом ежемесячно уплачивается 0,3% суммы таможенных платежей, которые бы подлежали уплате в случае их выпуска в свободное обращение на таможенной территории Украины, рассчитанной на дату временного ввоза.

Разрешается ввоз гражданином-резидентом одного ТС личного пользования с условным частичным освобождением от обложения таможенными платежами. После обратного вывоза и уплаты штрафа за нарушение сроков, если таковое имело место, разрешается ввоз следующего ТС.

При временном ввозе гражданами-резидентами ТС участники антитеррористической операции освобождаются от уплаты таможенных платежей.

Cроки ввоза могут продлить органы доходов и сборов с учетом действия обстоятельств непреодолимой силы и личных обстоятельств граждан, при условии их документального подтверждения, но не более чем на 60 дней.

Сумма таможенных платежей уплачивается при пропуске ТС через таможенную границу и рассчитывается, исходя из установленного органом доходов и сборов срока действия временного ввоза. Оформление документов о его продлении на таможнях осуществляется с предъявлением их к осмотру, без обязательного прибытия в пункты пропуска через госграницу.

Общая сумма таможенных платежей, подлежащая уплате за период временного ввоза ТС с условным частичным освобождением от обложения таможенными платежами, не должна превышать суммы, которая подлежала бы уплате в случае их выпуска в свободное обращение на таможенной территории Украины, рассчитанной на дату начала временного ввоза.

Сумма таможенных платежей, уплаченная на основании условного частичного освобождения от обложения таможенными платежами, возврату не подлежит.

В случае выпуска ТС, которые были временно ввезены с условным частичным освобождением от обложения таможенными платежами, в свободное обращение на таможенной территории Украины, таможенные платежи уплачиваются в объеме, предусмотренном законом для импорта авто, за вычетом суммы, уже уплаченной на основании условного частичного освобождения.

При оформлении временного ввоза ТС гражданин-резидент имеет право подать заявление с просьбой направлять сообщения о превышении сроков на его электронную почту.

В ст. 381 ТК вместо слова «ввоз» появится «перемещение». Гражданам разрешается перемещать ТС личного пользования с целью транзита через Украину при условии письменного декларирования и внесения денежного залога в размере таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе таких ТС с целью свободного обращения. Указанные требования не распространяются на транспортные средства, которые перемещаются нерезидентами и постоянно зарегистрированы в соответствующих регистрационных органах иностранного государства, что подтверждается соответствующим документом.

В ст. 467 будет указано, что если дела о нарушении таможенных правил рассматриваются органами доходов и сборов или судами, административное взыскание может быть наложено не позднее чем через шесть месяцев со дня совершения правонарушения.

Ст. 481 дополнят частью четвертой следующего содержания: «Превышение срока временного ввоза транспортных средств личного пользования на таможенную территорию Украины более чем на шестьдесят суток влечет наложение штрафа в размере стоимости этих транспортных средств или их конфискацию».

Кроме того, в ст. 494 появится положение о том, что протокол о нарушении таможенных правил за превышение срока временного ввоза ТС личного пользования с условным частичным освобождением от обложения таможенными платежами составляется без обязательного присутствия лица, совершившего правонарушение.

Такой документ в течение трех рабочих дней направляется лицу, которое привлекается к админответственности за нарушение таможенных правил.

В заключительных и переходных положениях законопроекта указано, что условное частичное освобождение от обложения таможенными платежами применяется за каждый полный или неполный календарный месяц заявленного срока пребывания на таможенной территории Украины. В 2018 г. — 0,2%, в 2019 г. — 0,25%, в течение 2020-го и последующих лет — по 0,3% суммы таможенных платежей, которые подлежали бы уплате в случае выпуска этих ТС в свободное обращение на таможенной территории Украины, рассчитанной на дату их временного ввоза.

Граждане-резиденты, которые на протяжении двух месяцев со дня вступления закона в силу осуществили оформление временного ввоза ТС личного пользования, от наказания освобождаются.

Подводя итоги, можно сказать, что в какой-то мере такой закон действительно необходим. Сотни машин с иностранными номерами колесят по дорогам страны, и с ними действительно нужно что-то делать. Против льгот для участников АТО никто не будет возражать. Плохо то, что государство спохватилось очень поздно, ведь при надлежащем контроле владельцы таких легковушек давно бы их легализовали, а бюджет получил бы существенную прибавку в виде таможенных платежей. А так получается, что абсолютно все нарушители закона получили амнистию, причем за счет граждан страны. Кроме того, проиграли и те автолюбители, которые купили старые иномарки внутри страны, а не поехали за ними в Европу, где они стоят куда дешевле.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...

Гройсман: мы начали наводить порядок на таможне

150 млрд грн от таможни и налоговой — это то, что раньше не доходило до бюджета

Инвалидов майдана приравняли к инвалидам —...

Статус инвалида войны получат не только «лица, которые стали инвалидами вследствие...

Таможня перечислила в госбюджет рекордные 30 млрд...

За 10 месяцев таможня пополнила госбюджет на 253,62 млрд грн, что превышает плановые...

Гройсман пригрозил увольнением главе АМКУ

Вдумайтесь: Антимонопольный комитет вообще отменил этот тендер. Это нельзя иначе...

Коррупционер-таможенник устроил в столице ДТП,...

Главного инспектора Киевской таможни разоблачили в момент получения взятки

Загрузка...

От катаклизмов сбежать в Украину!

Вопрос выбора наиболее безопасного места на планете неизменно упирается в две...

Автомобильные грузоперевозки: автономное будущее не...

Действие фантастического боевика «Логан» (очередной серии чрезвычайно...

Украинско-саудовский Ан-132 заинтересовал военных

На авиасалоне Dubai Airshow-2017 состоялась официальная презентация транспортного...

Аудитор Михаил Крапивко: «Национальная валюта,...

В конце октября президент Петр Порошенко подписал закон о внесении изменений в закон...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Маркетгид
Загрузка...
Ошибка