Конец аферы монополистов?

№9v(737) 13 — 19 марта 2015 г. 13 Марта 2015 4 4.7


В столице принято решение о соблюдении поставщиками услуг по холодному и горячему водоснабжению действующего законодательства.

5 марта на сессии Киевсовета депутат Михаил Терентьев, член постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, призвал руководство вмешаться в ситуацию с поверкой квартирных счетчиков холодной и горячей воды, поскольку киевляне не могут до конца понять, кто должен осуществлять и оплачивать эту процедуру.

Депутат Владимир Бондаренко отметил, что на сегодняшний день даже в коммунальных СМИ нет точной информации о поверке счетчиков, и только «иногда встречаются или высказанные мнения, или какие-то объявления о поверке». «Поэтому давайте, чтобы на радио, телевидении, в газетах Киевсовета звучали исключительно выверенные юридические справки, чтобы не дезориентировать людей. Поверка счетчиков должна осуществляться в соответствии с законодательством Украины, положениями только за счет поставщика этих услуг. И не требовать от людей неоправданно вносить плату», — заявил он.

В результате бурных дебатов Киевсовет поручил жилищно-эксплуатационным организациям (ЖЭО) распространить среди жителей столицы информацию о том, что поверка квартирных счетчиков горячей и холодной воды осуществляется поставщиками данных услуг бесплатно. Как заявил секретарь совета Алексей Резников: «Даю протокольное поручение руководителям коммунальных предприятий столицы, которые обслуживают жилые дома, разместить информацию о поверке счетчиков холодного и горячего водоснабжения за счет поставщиков услуг и неправомерности требовать от жителей поверять квартирные счетчики за свои средства».

Кроме того, комиссии Киевсовета по вопросам жилкомхозяйства и топливно-энергетического комплекса поручено подготовить официальное разъяснение по вопросу поверки счетчиков воды и опубликовать подготовленную информацию в газете «Крещатик».

Шантаж чиновников «честного» мэра

Схему незаконного выкачивания денег у простых граждан хитроумные чиновники придумали еще в 2009 г. Борьбе с произволом властей «2000» посвятили несколько публикаций, в частности «Незаконное объявление» (№46, 2011), «Поверка: проверка на подкованность» (№27—28, 2012). В них подробно разъяснялось, что в соответствии с законодательством и нормативными актами Кабмина работу по периодической поверке счетчиков холодной и горячей воды осуществляют поставщики данных услуг (на то время ЖЭО).

Полемика по данному вопросу с новой силой разгорелась летом прошлого года, когда новая «голодная» власть КГГА во главе с ее зампредседателя Петром Пантелеевым снова решила ободрать киевлян. Тогда на подъездах столичных многоэтажек появились объявления ЖЭО о том, что если жильцы, у которых в квартирах стоят индивидуальные счетчики холодной и горячей воды, до 1 июля 2014 г. не проведут их поверку, то коммунальщики переведут таких граждан на среднемесячный тариф.

Примечательно, что поверка счетчиков так остро взволновала чиновников именно тогда, когда всем миром сбрасывались на бронежилеты и амуницию для армии и еле-еле сводили концы с концами на фоне резкого роста коммунальных тарифов и всеобщего подорожания при замораживании минимальных зарплат и пенсий. Поистине их жадность и цинизм не знают предела!

8 июня 2014 г. Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) в связи с поступлением значительного количества жалоб от потребителей направил КГГА обязательные к рассмотрению рекомендации по урегулированию ситуации с поверкой квартирных счетчиков.

В ответ на рекомендации комитета КГГА продлила срок поверки приборов учета холодной и горячей воды сначала до 1 января, а затем до 1 марта 2015 г.

А в начале марта КГГА со ссылкой на П. Пантелеева сообщила, что для жителей столицы, которые не успели поверить или заменить квартирные приборы учета холодной воды, до 1 июня 2015 г. будет действовать алгоритм начисления платы за услуги водоснабжения по социальноориентированным нормам.

«Значительное количество жителей Киева не успели по разным причинам сделать это до 1 марта, поэтому городская власть приняла решение, что до 1 июня будет применяться принятая для потребителей норма начислений за холодную воду», — цитируется в сообщении П. Пантелеева. По его словам, таким образом у киевлян будет дополнительно еще 2,5 месяца для поверки или замены приборов учета холодной воды. «Городские власти будут жестко контролировать размеры начислений со стороны ПАО «Киевводоканал», чтоб не допустить каких-либо злоупотреблений по этому поводу», — подчеркнул чиновник.

В то же время 4 марта АМКУ сообщил, что рекомендовал нацкомиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) предупредить субъекты хозяйствования, предоставляющие в Киеве услуги по водоснабжению и водоотводу, в тариф которых включены расходы на поверку квартирных приборов учета холодной и горячей воды, об ответственности за невыполнение такой поверки за счет предприятия.

Относительно же хозсубъектов столицы, в тарифы которых не включены расходы поверки квартирных счетчиков, АМКУ рекомендует НКРЭКУ принять соответствующее решение и определить источники финансирования для обеспечения работ с поверкой/заменой квартирных приборов учета такими предприятиями.

Чистой воды афера

На сайте ГП «Укрметртестстандарт», осуществляющего поверку счетчиков воды в собственной лаборатории на проливных установках, значится, что стоимость поверки одного счетчика составляет 49,56 грн. При этом подчеркивается, что поверку можно провести и непосредственно в квартирах, но уже за 83 грн. за прибор. Однако данная услуга в настоящее время приостановлена в связи с большим количеством обращений, что перегружает технические возможности предприятия.

И тут же на сайте госпредприятие предлагает для граждан альтернативу в лице двух ООО, осуществляющих поверку счетчиков без их демонтажа в квартирах. Можно найти и другие фирмы-однодневки по поверке счетчиков.

Очевидно, что все эти «лицензированные» ООО созданы чиновниками КГГА и владельцами водоканала.

В Киеве установлено порядка 2 млн. счетчиков холодной и горячей воды. Если хотя бы половина граждан столицы клюнет на эту уловку, то чистой воды афера принесет пантелеевым порядка 83 млн. грн.

Законодательство гласит

Законом «О метрологии и метрологической деятельности» установлено, что «Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) средств измерительной техники (результаты измерений которых используются для осуществления расчетов за потребленные для бытовых нужд электрическую и тепловую энергию, газ и воду), являющихся собственностью физических лиц, осуществляются за счет субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению» (ч. 4 ст. 17 «Поверка средств измерительной техники, находящихся в эксплуатации»).

Во исполнение этого закона Кабмин постановлением №630 от 21.07.05 г. утвердил «Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу и типичный договор о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу». Правилами, в частности, установлено:

п. 9. В квартире работы по установке средств учета воды и тепловой энергии (далее — квартирные средства учета) проводятся специализированной организацией, исполнителем, производителем или поставщиком за счет средств потребителя. Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) квартирных средств учета проводятся за счет исполнителя.

п.15. Средства учета воды и тепловой энергии, установленные в квартире и на вводе в многоквартирный дом, подлежат периодической поверке.

Периодическая поверка средств учета воды и тепловой энергии проводится в срок, который не превышает одного месяца. За это время потребитель оплачивает соответствующие услуги в таком порядке:

— по централизованному снабжению холодной и горячей водой — согласно среднемесячным показаниям средств учета за предыдущие три месяца.

п. 29. Потребитель имеет право на:

— установку квартирных средств учета и взятие их на абонентский учет;

— периодическую поверку, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировку и монтаж) квартирных средств учета.

п. 32. Исполнитель обязан проводить периодическую поверку квартирных средств учета, их обслуживание и ремонт, в том числе демонтаж, транспортировку и монтаж.

Кроме того, постановлением КМ №869 от 01.06.11 г. «Об обеспечении единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги» утверждены Порядки формирования тарифов на различные виды жилищно-коммунальных услуг, в т. ч. на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий (квартплату).

В п. 24 постановления №869 сказано: «Затраты на проведение периодической поверки, обслуживание и ремонт квартирных средств учета воды и тепловой энергии, в том числе их демонтажа, транспортировки и монтажа после поверки, определяются соответственно заключенным договором между исполнителем и субподрядчиком, который выполняет указанные услуги, из расчета на одно квартирное средство учета воды и тепловой энергии и начисляются ежемесячно потребителю в составе услуги в зависимости от количества таких средств учета путем добавления платы за проведение периодической поверки, обслуживание и ремонт квартирных средств учета воды и тепловой энергии, в том числе их демонтажа, транспортировки и монтажа после поверки, к общей стоимости услуг».

Тарифы же на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий (квартплата) и их структура утверждены распоряжением КГГА №1221 от 29.12.10 г., которое, в частности, гласит: «Потребителям, квартиры которых оборудованы квартирными средствами учета холодной и горячей воды, к тарифам на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий ежемесячно добавляется стоимость затрат на проведение их периодической поверки, обслуживания и ремонта, в том числе демонтажа, транспортировки и монтажа после поверки в следующих размерах» (за кв. м общей площади квартиры):

Вывод здесь очевиден: потребители (жильцы) устанавливают счетчики холодной и горячей воды за свой счет, а исполнители услуг (до 1.07.14 г. — ЖЭО, а с 1.07.14 г. — соответственно ПАО АК «Киевводоканал» и ПАО «Киевэнерго») на основе договоров субподряда с метрологическими службами за счет средств тарифов осуществляют их поверку, обслуживание и ремонт, в том числе демонтаж, транспортировку и монтаж.

Чиновникам КГГА «закон как дышло»...

В то время как киевляне ждут от новой власти реальных перемен, в рассматриваемом случае — согласовать свои предыдущие решения с законом «О метрологии и метрологическом обеспечении», некоторые чиновники КГГА продолжают творить беззаконие.

Об этом свидетельствует очередное сообщение пресс-службы г-на Пантелеева. В нем сказано, что поверки счетчиков осуществляются за счет тарифов на водоснабжение (согласно ст.17 закона «О метрологии и метрологической деятельности»), однако до 1 июня жители должны поверить счетчики за свой счет.

«В тариф ПАО «Киевэнерго» включены расходы на поверку счетчиков. Не включена поверка и замена в тариф на поставку холодной воды ПАО «Киевводоканал». Этот вопрос сейчас находится на решении в Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование на рынке энергетики и коммунальных услуг», — говорится в сообщении.

Пресс-секретарь П. Пантелеева Юлия Грамотная пояснила, что гражданам, не поверившим счетчики, будут начислять по 2,4 куб. м холодной воды на каждого зарегистрированного в квартире человека.

Кроме того, сообщение гласит: «С 1 июля 2014 года исполнителями услуг по поставке холодной воды и водоотвода признано ПАО АК «Киевводоканал», а горячего водоснабжения — ПАО «Киевэнерго» (до этого исполнителями услуг были признаны ЖЭО). Чтобы осуществлять дальнейшее обслуживание квартирных приборов учета за счет тарифа, исполнители услуг должны взять счетчики на коммерческий учет. В связи с вышеупомянутым жителям, которые получают услуги централизованного водоснабжения и имеют не поверенные счетчики воды, необходимо позаботиться о поверке или замене счетчиков для их постановки на коммерческий учет исполнителями услуг и дальнейшего обслуживания за счет тарифа».

В отличие от П. Пантелеева, яростно защищающего интересы владельцев водоканала и уже, очевидно, поделившим с ними изъятые из карманов киевлян барыши, зампредседателя КГГА, секретарь Киевсовета Алексей Резников защищает закон и подчеркивает: о поверке счетчиков должен позаботиться исполнитель услуг, а не потребители.

«Моя позиция неизменна: я считаю, что киевлянин, как и житель любого другого города, который получит определенную услугу, в том числе поставки холодной и горячей воды, не обязан платить деньги за проверку счетчика. Это должен делать поставщик этой услуги. Это его обязанность. А обязанность киевлянина допустить представителя поставщика услуг в свою квартиру, чтобы поверить этот счетчик», — заявил он.

На замечание, мол, поставщики услуг ссылаются на то, что поверка счетчика не была включена в тариф, Резников сказал: «А это проблема водоканала, что в тариф должна быть включена стоимость поверки. Это его головные боли и проблемы. Пусть он свой менеджмент спросит, почему они не просчитали такие вещи. Они что, не знали, что будут поставлять воду и что она учитывается счетчиком? Они не знают, что они должны контролировать?»

«Что касается денег, которые заплатили люди за поверку, я считаю, что им нужно посоветоваться с юристами и требовать возмещения этих средств с поставщика услуг. Сначала в добровольном порядке, а если поставщик отказывается это сделать — тогда через суд», — заключил Резников.

Советы неравнодушного

Поверка счетчиков // УНИАНКогда мы заправляем автомобиль бензином, нас не заставляют проводить и оплачивать поверку бензоколонки, когда в супермаркете покупаем колбасу, то не оплачиваем отдельно поверку весов. Электросчетчики и газовые счетчики поверяют и меняют за свой счет облэнерго и обл, горгазы соответственно.

Согласно закону, поставщики холодной и горячей воды также должны осуществлять поверку соответствующих приборов учета. Однако некоторые коррумпированные чиновники считают иначе.

Срок эксплуатации счетчиков холодной и горячей воды составляет 12 лет, а межповерочный период — 4 года.

Когда такой период наступает, напишите и зарегистрируйте заявление в ЖЭО с требованием провести поверку счетчиков. Укажите, что согласно закону «О метрологии и метрологической деятельности» (ст. 17, ч. 4) поверку счетчиков осуществляет поставщик услуг за счет оплаченных вами в межповерочный период средств тарифа на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий (распоряжение КГГА №1221 от 29.12.10 г.).

Если ЖЭО отказывает в поверке и выставляет счет на оплату потребленной воды по санитарным нормам, обращайтесь в суд. В исковом заявлении обязательно указывайте требование о том, чтобы суд обязал выполнить поверку счетчиков за счет исполнителя услуг и провести перерасчет оплаты за потребленную воду по фактическим показаниям индивидуальных квартирных счетчиков.

Уже многие неравнодушные граждане выиграли подобные суды, но единичные победы не останавливают зарвавшихся чиновников.

Однако если все пойдут в суд, появится надежда, что со всей системой коррумпированных пантелеевых что-то произойдет.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

Полонина в огне

С начала 2016 г. в Ивано-Франковской области возникло шесть чрезвычайных ситуаций...

Стратегические издержки пыток: как Америка...

Страх способен подвигнуть политиков к готовности задействовать порой даже самые...

Швейцарская тюрьма установит защиту от дронов

Тюрьма швейцарского города Ленцбург (кантон Аргау) намерена потратить 200 000 франков на...

Прощай, забой! Гуд бай, мореходка!

Проблема не профессии, а в том, обеспечит ли государство свежевыпущенных специалистов...

Комментарии 4
Войдите, чтобы оставить комментарий
Антон Прокопенко
15 Марта 2015, Антон Прокопенко

"В столице принято решение о соблюдении поставщиками услуг по холодному и горячему водоснабжению действующего законодательства."

Уважаемая редакция, уважаемый автор! Это же нонсенс - принимать решение о соблюдении законодательства! Есть решение - соблюдать, нет решения - не соблюдать?
Контролировать выполнение законов монополистами призваны АМКУ, прокуратура, НКРЭКУ.
Поверка счетчиков - лишь мелкий эпизод в художествах организаций-монополистов. Приведу только один пример. "Киевэнерго", как известно, является монополистом и в снабжении Киева электроэнергией. Начнем с того, что правила, регламентирующие эту деятельность, утверждены в прошлом веке (!). Договор, который предлагается потребителю, основан на этих правилах: все права поставщику, все обязанности - потребителю. Пользуясь бесконтрольностью, компания периодически выставляет киевлянам платежки с несуществующими долгами, требует копии документов при заключении договоров и т.д. и т.п. Все это описано в многочисленных публикациях и в интернете, и в других СМИ. Как с этим бороться? Не знаю. Но только не подобными "решениями".

- 2 +
Алексей
18 Марта 2015, Алексей

Да, ладно. Даже в советское время времен перестройки (простите за тавтологию) были директивы об обязательном исполнении предыдущих директив. А при текущем бардаке в подобных решениях нет ничего удивительного.

- 1 +
цзы лисицин
18 Марта 2015, цзы лисицин

Вы Алексей, абсолютно правы и, речь ведёте о НОРМЕ, а автор статьи зная широкие возможности узких "специалистов" из ЖКХ и пр.ПТНх-4р предлагает вариант защиты и только.В крайнем случае я так понял.

- 0 +
цзы лисицин
18 Марта 2015, цзы лисицин

виноват ,мой пост Антону !

- 0 +
Блоги

Авторские колонки

Ошибка