Приказы, которые канули в Лету

№44(794) 4 — 10 ноября 2016 г. 02 Ноября 2016 5

Нам пишут

На днях министр обороны Полторак подписал документ, отменяющий 395 приказов, которые мешают реформам в армии и тормозят управление. А всего в МО в общей сложности отменили 1600 различных приказов. Было бы интересно узнать, с какого года в армии действовали эти решения, о чем в них шла речь и почему они устарели.

Валентин ПРИГОЖИН, Харьков

Солдаты выполняют приказы, а новые они или старые, для служивых не имеет значения

Временно исполняющий обязанности начальника Управления коммуникаций и печати МО полковник Александр Мотузяник, которому мы направили официальный запрос, сообщил, что значительное количество актов, которые содержатся в перечне утративших силу приказов министра обороны, были направлены на выполнение конкретных задач, определяли состав комиссий или рабочих групп и т. д.

Военная символика

В частности, это приказы №111 от 22.04.2000 г. «О назначении комиссии Министерства обороны Украины по расследованию причин и условий, способствовавших чрезвычайному происшествию в войсках Северного оперативного командования», №213 от 13.07.2000 г. «О создании в Министерстве обороны Украины конкурсной комиссии по вопросам формирования Государственного оборонного заказа», №141 от 03.05.2001 г. «О создании постоянно действующей рабочей группы по координации работ по созданию объединенного (интегрированного) радиолокационного поля государства».

В перечень также попали приказы №169 от 28.05.2001 г. «О создании рабочей группы для разработки проекта Государственной программы перехода Вооруженных Сил Украины к комплектованию военнослужащими контрактной службы», №42 от 24.01.2002 г. «О назначении комиссии для изучения деятельности предприятий Министерства обороны Украины», №390 от 26.11.2002 г. «О создании аттестационной комиссии центрального аппарата Министерства обороны Украины», №265 от 27.08.2003 г. «Об утверждении Положения о технической комиссии органа военного управления, воинской части, вуза, учреждения и организации».

Кроме того, речь идет о приказах №1 от 02.01.2004 г. «О постоянно действующей комиссии по вопросам использования военного имущества и земель обороны, которые не находят применения в повседневной деятельности войск (сил), для нужд усиления социальной защиты военнослужащих», №142 от 05.03.2005 г. «О создании рабочей группы по уточнению задач развития Вооруженных Сил Украины», №355 от 25.06.2005 г. «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам военной символики в Вооруженных Силах Украины и Состава комиссии по вопросам военной символики в Вооруженных Силах Украины».

То же самое касается приказов №493 от 12.08.2005 г. «О создании Координационного совета по вопросам информатизации органов военного управления и утверждении Положения о Координационном совете по вопросам информатизации органов военного управления», №696 от 23.11.2005 г. «О создании руководящей группы проекта системы кадрового менеджмента Вооруженных Сил Украины».

Отбор кандидатов

В указанный перечень также были включены акты организационно-распорядительного характера, не содержащие норм права. Были отменены приказы №81 от 28.03.2000 г. «О проведении организационных мероприятий», №93 от 10.04. 2000 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию системы подготовки офицерских кадров», №216 от 01.07.2002 г. «О проведении выборочного социологического опроса военнослужащих Вооруженных Сил Украины, допризывной и призывной молодежи», №67 от 27.02.2004 г. «О мерах по созданию Объединенных сил быстрого реагирования в качестве функциональной структуры Вооруженных Сил Украины» и №235 от 21.04.2005 г. «Об упорядочении служебной деятельности в Вооруженных Силах Украины».

Также признаны утратившими силу некоторые приказы министра обороны, носившие рекомендательный или разъяснительный характер. Это № 245 от 18.07.2001 г. «Об утверждении Методики распределения вооружения и военной техники по группам для эксплуатации, отчуждения и утилизации в Вооруженных Силах Украины» и №773 от 28.12.2005 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по совершенствованию порядка отбора кандидатов на вакантные должности государственных служащих центрального аппарата Министерства обороны Украины».

Отдельно можно выделить акты, которыми утверждались положения о структурных подразделениях Минобороны, органах военного управления и службы, которые в дальнейшем были реформированы или ликвидированы.

Это приказы №226 от 18.07.2000 г. «Об утверждении Положения об органах воспитательной работы Вооруженных Сил Украины», №420 от 30.10.2000 г. «Об утверждении Положения о военном госпитале Вооруженных Сил Украины и Перечня территориальных зон ответственности военных госпиталей за оказание квалифицированной медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Украины», №477 от 23.11.2000 г. «Об утверждении Положения о Главном управлении железнодорожных войск Министерства обороны Украины».

То же самое касается и приказов №5 от 13.01.2003 г. «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Министерства обороны Украины», №49 от 28.02.2003 г. «Об утверждении Положения о Государственной авиационной поисково-спасательной службе Вооруженных Сил Украины и Порядка проведения авиационных поисково-спасательных работ в Вооруженных Силах Украины», №157 от 02.06.2003 г. «О создании и функционировании Государственной авиационной поисково-спасательной службы Вооруженных Сил Украины», №209 от 01.04.2005 г. «Об утверждении Положения о департаменте строительства, приобретения жилья и отчуждения фондов Министерства обороны Украины» и №508 от 19.08.2005 г. «Об утверждении Положения о департаменте эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники Министерства обороны Украины».

Кодификация и стандартизация

Также утратили силу другие акты, которые не согласовывались с требованиями действующего законодательства или утратили актуальность.

Это приказы №315 от 27.09.2000 г. «Об утверждении Положения о научно-информационной деятельности в Вооруженных силах Украины», №192 от 09.06.2001 г. «О повышении эффективности мер, направленных на обеспечение сохранности и рационального использования финансовых и материальных средств в Вооруженных Силах Украины», №262 от 27.07.2001 г. «Об утверждении Инструкции по управлению имуществом предприятий, учреждений, организаций и объектов бывшего военно-охотничьего общества Вооруженных Сил СССР в период до законодательного определения субъектов права собственности имущества общесоюзных общественных организаций бывшего Союза ССР, расположенных на территории Украины».

Потеряли актуальность приказы № 322 от 13.09.2001 г. «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления услуг по контролю качества и приемки продукции военного назначения военными представительствами Министерства обороны Украины для других заказчиков», №171 от 21.05.2002 г. «Об утверждении Концепции военной системы кодификации», №222 от 04.07.2002 г. «Об утверждении Положения о военной стандартизации», №225 от 08.07.2002 г. «О перечнях должностей военнослужащих Вооруженных Сил Украины, связанных с необходимостью знания и использования иностранных языков».

В этот же перечень попали приказы №417 от 16.12.2002 г. «Об упорядочении деятельности Министерства обороны Украины по осуществлению функций по управлению имуществом, находящимся в государственной собственности», №38 от 17.02.2003 г. «Об организации обучения руководителей и специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, органов военного управления Вооруженных Сил Украины по вопросам военной безопасности и обороны государства», №384 от 26.11.2002 г. «Об организации оборонного обзора в Вооруженных Силах Украины», №390 от 13.11.2003 г. «Об определении ответственных за формирование и исполнение государственных, бюджетных и целевых программ».

Сюда отнесли приказы №291 от 22.07.2004 г. «Об утверждении долгосрочной программы медицинской реабилитации военнослужащих миротворческих контингентов Вооруженных Сил Украины», №409 от 15.09.2004 г. «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок и реализации их материалов органами контрольно-ревизионной службы Вооруженных Сил Украины», №455 от 11.10.2004 г. «Об утверждении норм обеспечения и сроков эксплуатации столово-кухонной посуды, оборудования и инвентаря продовольственной службы Вооруженных Сил Украины в военное время».

Также потеряли актуальность приказы №167 от 19.03.2005 г. «О совершенствовании организации государственных закупок в Министерстве обороны Украины», №630 от 18.10.2005 г. «О совершенствовании порядка отбора и прохождения военной службы в миротворческих подразделениях, механизма дальнейшего использования в Вооруженных Силах Украины военнослужащих, участвовавших в миротворческих операциях и их социальной защите», №657 от 02.11.2005 г. «Об изучении и внедрении опыта участия Вооруженных Сил Украины в международных миротворческих операциях» и №756 от 22.12.2005 г. «О проведении эксперимента в Вооруженных Силах Украины по подготовке резервистов».

Таким образом, приказы министра обороны, которые были признаны утратившими силу, перестали быть актуальными, в том числе в связи с полным выполнением предписаний, или не согласовывались с требованиями действующего законодательства, или содержали нормы, которые не способствовали начавшимся процессам реформирования МО.

Было бы нелогично, например, не отменить приказы о снятии с эксплуатации самолетов Ту-160 и Ту-95 (их давно нет), о призыве на службу и об итогах безопасности дорожного движения в 2000 г., о дисциплине в армии в 1999 г. или об итогах отопительного сезона 1999—2000 г., о переоборудовании самолета Ил-22М11 (с той поры прошло 16 лет), о договорах 16-летней давности с Минэнерго, о подготовке парада и праздновании 8 марта в 2001 г. и т. д.

Самым «свежим» приказом, утратившим силу, является №411 от 21.08.2008 г. «Об утверждении перечня боевых частей, которым присвоено наименование по месту дислокации». Уже давно нет тех подразделений, а перед нынешней армией поставлены совсем другие задачи, нежели 8 лет назад.

Так что нет ничего необычного в том, что все эти безнадежно устаревшие документы были отменены. Изменилось время — изменилась и наша армия.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

Если разрешит неверная жена

Закон «О частной детективной (розыскной) деятельности» — еще один холостой...

Частная сыскная деятельность в США: перечень...

Начнем с важной оговорки: речь идет лишь об общих (типичных) запретах. Не следует...

«Грязная бомба» для Украины

Донбасс как большой промышленный регион всегда вызывал тревогу у экологов.

В Европу за 20 евро

В ближайшей перспективе — не рост пассажиропотока, а передел уже существующих...

Домой — сквозь штормы

22 апреля в международном аэропорту «Борисполь» сотрудники Национального...

«Украина» уйдет с молотка

Когда военные моряки ходят с протянутой рукой, разговоры о том, как бы заполучить еще и...

Загрузка...

Крах абонента

Попытка властей ввести плату за подключение к газовым сетям рикошетом ударила по...

Возвращение Гарнюни и Спрытко

Месяц популяризации Украины в Европе стоит треть годового PR-бюджета НАК «Нафтогаз...

Разрекламированные корабли LCS оказались «флотскими...

В распоряжении ВМФ США сегодня имеется 272 боевых корабля (это не так много, как кажется,...

Курение листьев подсолнечника

В Украине марихуану употребляют от 2 до 5 млн. человек

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Блоги

Авторские колонки

Ошибка