Приказы, которые канули в Лету

№44(794) 4 — 10 ноября 2016 г. 02 Ноября 2016 5

Нам пишут

На днях министр обороны Полторак подписал документ, отменяющий 395 приказов, которые мешают реформам в армии и тормозят управление. А всего в МО в общей сложности отменили 1600 различных приказов. Было бы интересно узнать, с какого года в армии действовали эти решения, о чем в них шла речь и почему они устарели.

Валентин ПРИГОЖИН, Харьков

Солдаты выполняют приказы, а новые они или старые, для служивых не имеет значения

Временно исполняющий обязанности начальника Управления коммуникаций и печати МО полковник Александр Мотузяник, которому мы направили официальный запрос, сообщил, что значительное количество актов, которые содержатся в перечне утративших силу приказов министра обороны, были направлены на выполнение конкретных задач, определяли состав комиссий или рабочих групп и т. д.

Военная символика

В частности, это приказы №111 от 22.04.2000 г. «О назначении комиссии Министерства обороны Украины по расследованию причин и условий, способствовавших чрезвычайному происшествию в войсках Северного оперативного командования», №213 от 13.07.2000 г. «О создании в Министерстве обороны Украины конкурсной комиссии по вопросам формирования Государственного оборонного заказа», №141 от 03.05.2001 г. «О создании постоянно действующей рабочей группы по координации работ по созданию объединенного (интегрированного) радиолокационного поля государства».

В перечень также попали приказы №169 от 28.05.2001 г. «О создании рабочей группы для разработки проекта Государственной программы перехода Вооруженных Сил Украины к комплектованию военнослужащими контрактной службы», №42 от 24.01.2002 г. «О назначении комиссии для изучения деятельности предприятий Министерства обороны Украины», №390 от 26.11.2002 г. «О создании аттестационной комиссии центрального аппарата Министерства обороны Украины», №265 от 27.08.2003 г. «Об утверждении Положения о технической комиссии органа военного управления, воинской части, вуза, учреждения и организации».

Кроме того, речь идет о приказах №1 от 02.01.2004 г. «О постоянно действующей комиссии по вопросам использования военного имущества и земель обороны, которые не находят применения в повседневной деятельности войск (сил), для нужд усиления социальной защиты военнослужащих», №142 от 05.03.2005 г. «О создании рабочей группы по уточнению задач развития Вооруженных Сил Украины», №355 от 25.06.2005 г. «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам военной символики в Вооруженных Силах Украины и Состава комиссии по вопросам военной символики в Вооруженных Силах Украины».

То же самое касается приказов №493 от 12.08.2005 г. «О создании Координационного совета по вопросам информатизации органов военного управления и утверждении Положения о Координационном совете по вопросам информатизации органов военного управления», №696 от 23.11.2005 г. «О создании руководящей группы проекта системы кадрового менеджмента Вооруженных Сил Украины».

Отбор кандидатов

В указанный перечень также были включены акты организационно-распорядительного характера, не содержащие норм права. Были отменены приказы №81 от 28.03.2000 г. «О проведении организационных мероприятий», №93 от 10.04. 2000 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию системы подготовки офицерских кадров», №216 от 01.07.2002 г. «О проведении выборочного социологического опроса военнослужащих Вооруженных Сил Украины, допризывной и призывной молодежи», №67 от 27.02.2004 г. «О мерах по созданию Объединенных сил быстрого реагирования в качестве функциональной структуры Вооруженных Сил Украины» и №235 от 21.04.2005 г. «Об упорядочении служебной деятельности в Вооруженных Силах Украины».

Также признаны утратившими силу некоторые приказы министра обороны, носившие рекомендательный или разъяснительный характер. Это № 245 от 18.07.2001 г. «Об утверждении Методики распределения вооружения и военной техники по группам для эксплуатации, отчуждения и утилизации в Вооруженных Силах Украины» и №773 от 28.12.2005 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по совершенствованию порядка отбора кандидатов на вакантные должности государственных служащих центрального аппарата Министерства обороны Украины».

Отдельно можно выделить акты, которыми утверждались положения о структурных подразделениях Минобороны, органах военного управления и службы, которые в дальнейшем были реформированы или ликвидированы.

Это приказы №226 от 18.07.2000 г. «Об утверждении Положения об органах воспитательной работы Вооруженных Сил Украины», №420 от 30.10.2000 г. «Об утверждении Положения о военном госпитале Вооруженных Сил Украины и Перечня территориальных зон ответственности военных госпиталей за оказание квалифицированной медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Украины», №477 от 23.11.2000 г. «Об утверждении Положения о Главном управлении железнодорожных войск Министерства обороны Украины».

То же самое касается и приказов №5 от 13.01.2003 г. «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Министерства обороны Украины», №49 от 28.02.2003 г. «Об утверждении Положения о Государственной авиационной поисково-спасательной службе Вооруженных Сил Украины и Порядка проведения авиационных поисково-спасательных работ в Вооруженных Силах Украины», №157 от 02.06.2003 г. «О создании и функционировании Государственной авиационной поисково-спасательной службы Вооруженных Сил Украины», №209 от 01.04.2005 г. «Об утверждении Положения о департаменте строительства, приобретения жилья и отчуждения фондов Министерства обороны Украины» и №508 от 19.08.2005 г. «Об утверждении Положения о департаменте эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники Министерства обороны Украины».

Кодификация и стандартизация

Также утратили силу другие акты, которые не согласовывались с требованиями действующего законодательства или утратили актуальность.

Это приказы №315 от 27.09.2000 г. «Об утверждении Положения о научно-информационной деятельности в Вооруженных силах Украины», №192 от 09.06.2001 г. «О повышении эффективности мер, направленных на обеспечение сохранности и рационального использования финансовых и материальных средств в Вооруженных Силах Украины», №262 от 27.07.2001 г. «Об утверждении Инструкции по управлению имуществом предприятий, учреждений, организаций и объектов бывшего военно-охотничьего общества Вооруженных Сил СССР в период до законодательного определения субъектов права собственности имущества общесоюзных общественных организаций бывшего Союза ССР, расположенных на территории Украины».

Потеряли актуальность приказы № 322 от 13.09.2001 г. «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления услуг по контролю качества и приемки продукции военного назначения военными представительствами Министерства обороны Украины для других заказчиков», №171 от 21.05.2002 г. «Об утверждении Концепции военной системы кодификации», №222 от 04.07.2002 г. «Об утверждении Положения о военной стандартизации», №225 от 08.07.2002 г. «О перечнях должностей военнослужащих Вооруженных Сил Украины, связанных с необходимостью знания и использования иностранных языков».

В этот же перечень попали приказы №417 от 16.12.2002 г. «Об упорядочении деятельности Министерства обороны Украины по осуществлению функций по управлению имуществом, находящимся в государственной собственности», №38 от 17.02.2003 г. «Об организации обучения руководителей и специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, органов военного управления Вооруженных Сил Украины по вопросам военной безопасности и обороны государства», №384 от 26.11.2002 г. «Об организации оборонного обзора в Вооруженных Силах Украины», №390 от 13.11.2003 г. «Об определении ответственных за формирование и исполнение государственных, бюджетных и целевых программ».

Сюда отнесли приказы №291 от 22.07.2004 г. «Об утверждении долгосрочной программы медицинской реабилитации военнослужащих миротворческих контингентов Вооруженных Сил Украины», №409 от 15.09.2004 г. «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок и реализации их материалов органами контрольно-ревизионной службы Вооруженных Сил Украины», №455 от 11.10.2004 г. «Об утверждении норм обеспечения и сроков эксплуатации столово-кухонной посуды, оборудования и инвентаря продовольственной службы Вооруженных Сил Украины в военное время».

Также потеряли актуальность приказы №167 от 19.03.2005 г. «О совершенствовании организации государственных закупок в Министерстве обороны Украины», №630 от 18.10.2005 г. «О совершенствовании порядка отбора и прохождения военной службы в миротворческих подразделениях, механизма дальнейшего использования в Вооруженных Силах Украины военнослужащих, участвовавших в миротворческих операциях и их социальной защите», №657 от 02.11.2005 г. «Об изучении и внедрении опыта участия Вооруженных Сил Украины в международных миротворческих операциях» и №756 от 22.12.2005 г. «О проведении эксперимента в Вооруженных Силах Украины по подготовке резервистов».

Таким образом, приказы министра обороны, которые были признаны утратившими силу, перестали быть актуальными, в том числе в связи с полным выполнением предписаний, или не согласовывались с требованиями действующего законодательства, или содержали нормы, которые не способствовали начавшимся процессам реформирования МО.

Было бы нелогично, например, не отменить приказы о снятии с эксплуатации самолетов Ту-160 и Ту-95 (их давно нет), о призыве на службу и об итогах безопасности дорожного движения в 2000 г., о дисциплине в армии в 1999 г. или об итогах отопительного сезона 1999—2000 г., о переоборудовании самолета Ил-22М11 (с той поры прошло 16 лет), о договорах 16-летней давности с Минэнерго, о подготовке парада и праздновании 8 марта в 2001 г. и т. д.

Самым «свежим» приказом, утратившим силу, является №411 от 21.08.2008 г. «Об утверждении перечня боевых частей, которым присвоено наименование по месту дислокации». Уже давно нет тех подразделений, а перед нынешней армией поставлены совсем другие задачи, нежели 8 лет назад.

Так что нет ничего необычного в том, что все эти безнадежно устаревшие документы были отменены. Изменилось время — изменилась и наша армия.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

Полонина в огне

С начала 2016 г. в Ивано-Франковской области возникло шесть чрезвычайных ситуаций...

Стратегические издержки пыток: как Америка...

Страх способен подвигнуть политиков к готовности задействовать порой даже самые...

Швейцарская тюрьма установит защиту от дронов

Тюрьма швейцарского города Ленцбург (кантон Аргау) намерена потратить 200 000 франков на...

Прощай, забой! Гуд бай, мореходка!

Проблема не профессии, а в том, обеспечит ли государство свежевыпущенных специалистов...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Блоги

Авторские колонки

Ошибка