Передовой колхоз реформ

№45(795) 11 — 17 ноября 2016 г. 09 Ноября 2016 5

Митинг под стенами ГУ НПУ в Хмельницкой обл. // Фото: Андрей ЯЩИШЕН

В Украине продолжается реформа Национальной полиции. Хмельницкая область стала одним из первых регионов, где начались преобразования, и сегодня уже можно судить о некоторых их итогах.

Нехватка кадров

Полиция Хмельнитчины в первых рядах прошла переаттестацию. В ходе «кастинга» было уволено 300 полицейских. Многие правоохранители ушли из органов еще в 2015 г., во время переформатирования милиции в полицию, из-за неопределенности дальнейшей судьбы структуры. Не один десяток служителей порядка написали рапорт непосредственно перед проведением переаттестации. В райотделах и облуправлении упорно ходили слухи о конкретном проценте полицейских, которых должны сократить. Поэтому многие не дожидались участи стать сакральной жертвой реформаторского очищения. На сегодняшний день некомплект штата полиции Хмельницкой обл. составляет около 700 единиц.

Автору этих строк довелось побывать почти в каждом райотделе полиции в области, пообщаться с начальством и рядовым составом. Действительно, нередки случаи, когда один сотрудник вынужден совмещать две, а то и три должности, исполняя, соответственно, совсем разные функции. Особые трудности испытывают райотделения, где волна реформы и переаттестации «покосила» ряды следователей и оперативников (а это костяк любого подразделения полиции). В одном из крупных районов области начальник криминального розыска сетовал: «Какая может быть борьба с криминалом, если в моем отделе должно быть восемь человек, а остался я один и два молодых лейтенантика?»

В июне т. г. начальник полиции Хмельницкой обл. Николай Семенишин признал, что в регионе наблюдается существенный рост тяжких преступлений, краж, мошенничества и ДТП. Это при том, что область входит в пятерку лучших по показателям раскрываемости преступлений.

Одна из причин роста криминала — нехватка кадров, тем более опытных, и она становится серьезной проблемой полиции. Восполнить потерю будет весьма сложно, учитывая, что критерии отбора в ведомство упрощены. В области проходит отбор кандидатов на вакантные должности участковых и следователей. Необязательным стал опыт прохождения воинской службы, зато главное требование — высшее юридическое образование.

Удар переаттестации и производственные казусы

Пожалуй, самым ярким показателем того, что переаттестация прошла неудачно, является процесс, который сейчас набирает обороты — восстановление уволенных полицейских через суды. В Хмельницкой обл. реабилитировали уже 28 полицейских. Наиболее резонансным возвращением стало восстановление на должности начальника горотдела полиции Хмельницкого Валерия Онисьева. Процент оправданных правоохранителей четко свидетельствует о системных ошибках процесса переаттестации. Этот факт дискредитирует в целом правильную идею очистки полиции.

Параллельно наблюдаются резонансные скандалы с переаттестованными правоохранителями. 5 сентября ГПУ совместно с Нацполицией разоблачили полицейских Хмельницкой обл. Должностные лица руководящего состава ГУ НПУ в Хмельницкой обл. по предварительному сговору в 2015—2016 гг. организовали коррупционную схему хищения бензина А-92 и А-95, а также дизтоплива. Кроме того, следствие выявило отдельные факты хищения этими же сотрудниками полиции больших сумм денежных средств, «направленных на закупку продовольственных товаров для подразделений, находящихся в зоне АТО».

Спустя почти месяц упорного молчания г-н Семенишин заявил, что не знал о злоупотреблениях подчиненных и не принимал участия в схеме. К слову, один из потенциальных «клиентов» ГПУ в этом резонансном деле уже вышел на пенсию, ведь ведомство Луценко, кроме шумихи, скандала и громких заявлений, никому пока не предъявило обвинений.

На этом неприятности для руководства полиции региона не закончились. 5 октября под стенами облуправления прошла акция протеста. Более сотни людей требовали отставки Семенишина. Поводом для недовольства стал инцидент избиения ротой спецназначения «Богдан» людей, которые протестовали под молокозаводом в Белогорье. Предприятие (подразделение Полтавской фирмы «ГадячСыр») задолжало селянам и фермерским хозяйствам нескольких районов внушительную сумму.

Протестующие пикетировали молокозавод с 9 сентября, фактически остановив его работу. Собственники предприятия обратились в суд с требованием разблокировать завод. Семенишин подписал распоряжение о задействовании спецроты для выполнения решения суда. Рано утром правоохранители прибыли на место, чтобы изъять трактор и шины, которыми протестующие перекрыли въезд на завод. Произошла стычка, десять человек задержали, но впоследствии отпустили. Несколько задержанных обратились за медицинской помощью и заявили, что правоохранители применили к ним неоправданное физическое воздействие.

Действия хмельницких полицейских, мягко говоря, не вписывались в рамки законодательства. Во-первых, протестующие под белогорским предприятием не были должным образом уведомлены о судебном решении. Их должны были ознакомить с решением Фемиды и дать время добровольно устранить нарушения, описанные в постановлении суда. Во-вторых, постановление должно было выполняться в присутствии представителя Государственной исполнительной службы. Исполнитель прибыл на место происшествия, но только ближе к девяти утра, и немало удивился, что полиция побывала там на два часа раньше и уже успела задержать протестующих, доставив их в Белогорское районное отделение полиции.

Эти события в совокупности с уголовным производством ГПУ поставили под серьезный удар дальнейшую перспективу пребывания Николая Семенишина на должности начальника областной полиции.

Опыт реформирования полиции на Хмельнитчине демонстрирует конкретные негативные последствия и их причины. Разработчикам реформы стоит учесть ошибки, сделать соответствующие выводы и скорректировать дальнейший процесс реформирования. Но, к сожалению, никто не любит признавать собственные просчеты.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

Выпускники вузов не хотят работать по специальности

Они учились ради «корочки», а нужные навыки приобретали в процессе работы или...

Прощай, забой! Гуд-бай, мореходка!

Проблема не в профессии, а в том, обеспечит ли государство свежевыпущенных...

Сдутый сектор

Европейские финансисты не уверены в стабильности украинской валюты и не знают, каким...

Что общего у министра и бригадира грузчиков?

Лесники, завателье, завлабы и завкафедрами, начцехов, прорабы и бригадиры, присяжные...

Иран и Россия: дискомфортный альянс

Иран выбрал сотрудничество с Москвой в качестве противовеса Соединенным Штатам

Стратегические издержки пыток: как Америка...

Израиль и США действуют в одном ключе: без преференций не будет и компромиссов

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Блоги

Авторские колонки

Ошибка