Как восточные немцы побороли ЖКХ

№29–30(743) 9 — 15 октября 2015 г. 03 Апреля 2015 4.3

Йоханн ШтрезеВ Запорожье, где система содержания многоквартирных жилых домов и обслуживания придомовых территорий до сих пор мало чем отличается от советской, ряд заинтересованных лиц провели семинар-тренинг с участием представителей «коммунальной» инициативы Евросоюза. Она называется «Устойчивое развитие жилищного хозяйства в Украине: содействие местному развитию и усиление роли общественных организаций» и рассчитана на 2014—2016 гг. Исходя из опыта реформирования ЖКХ в бывшей Германской Демократической Республике, руководитель проектов этой инициативы житель Берлина Йоханн Штрезе в кулуарах мероприятия поведал корреспонденту «2000», как украинцы сами могут сделать жизнь в своих домах комфортнее, а окружающую их среду — приятнее глазу.

Приватизировали слишком стремительно

— Йоханн, с чего, на ваш взгляд, начались проблемы, хорошо известные большинству жильцов многоэтажек, особенно старой постройки, в украинских городах уже в период независимости страны? Крыши текут, подвалами и чердаками поди воспользуйся, подъезды и лифты отпугивают антисанитарией...

— Когда в Украине и других постсоветских странах в 90-х годах приступили к приватизации жилья, большинство граждан получили в собственность свою квартиру автоматически, лишь на том основании, что они там жили. Но были ли они финансово и морально готовы к тому, чтобы содержать эту квартиру и помещения общего пользования в доме, ремонтировать и утеплять стены, менять устаревшие коммуникации и т. д.? Люди часто-густо стали ответственными за то, чем не готовы управлять.

— А как произошло у вас?

— В Восточной Германии после воссоединения страны приняли другое решение. Государство не настаивало на всеобщей приватизации жилья в той форме, как в Украине. Квартиры передали коммунальным (муниципальным) предприятиям, но не просто так, а с условием, что они проведут санацию зданий. И только потом одни жители (таковых оказалось меньше) приватизировали квартиры, в которых проживали, по рыночным ценам.

Другие арендуют жилье у компании-собственника. Арендуй хоть до конца жизни — никто тебя не выселит. В таком случае у жильцов меньше хлопот по содержанию жилья. Компанией-собственником может быть муниципальное предприятие, оно же и обслуживает дом. Собственники заинтересованы в предоставлении качественных услуг, иначе клиенты уйдут к другому владельцу.

В Германии развит рынок управления жильем, существует конкурентная среда. В противном случае трудно что-то улучшить. Создание ОСМД у вас — тоже один из вариантов изменить ситуацию.

— В Германии есть ОСМД?

— Да, аналогичные организации есть, причем их не нужно специально создавать. Они, согласно закону, возникают автоматически в момент, когда в доме появляется два и больше собственника квартир. Собственники должны составить для себя контракт, которым определят, как будут «делить» помещения общего пользования, кто за что должен платить при ремонте дома и т. п. Чем тщательнее выписан договор между всеми, кому принадлежит здание, тем меньше возникает конфликтов в будущем.

Еще есть такой нюанс: если большинство собственников решат провести ремонт дома, меньшинство обязано поддержать инициативу и внести свой денежный вклад. Если откажутся, дело может дойти до суда. Квартиру у хозяев изымут и продадут, чтобы погасить расходы на ремонт. Такое случается нечасто и в то же время служит фактором воспитания ответственности за собственность.

Операция «Санация»

— Вы упомянули о санации зданий. Расскажите подробнее, что она собой представляет.

— В Восточной Германии за 40 лет построили массу панельных домов, как и в Советском Союзе. Была цель соорудить как можно больше жилья за короткий срок, но инфраструктурой занимались мало. К 90-м годам обветшавшие дома нуждались в ремонте, городские кварталы — в благоустройстве. Возникла необходимость делать места проживания восточных немцев комфортными, насколько это было возможно. В 90-е годы многие восточногерманские предприятия не выдержали капиталистической среды и закрылись, в городах сильно выросла безработица и как следствие — люди ринулись в западную часть страны.

Благодаря жилищно-коммунальным новациям рассчитывали сдерживать поток отъезжающих на Запад. Во-первых, путем улучшения качества жизни, во-вторых — созданием рабочих мест в отрасли ЖКХ. Поэтому 80% домов до начала 2000-х гг. прошли санацию. Она включала в себя утепление зданий, быструю, в течение нескольких дней, замену коммуникаций и сантехники, окон, иногда и кухонной мебели. Хочу особо отметить, что везде применяли индивидуальный подход и оптимальные для данного дома технологии. Проектировщики и ремонтники ориентировались на количество проживающих в доме, их возраст и потребности, задолго до начала санации встречались с жильцами и все подробно объясняли.

Вообще начинали реформы не с технических ремонтов, а с создания комплексной стратегии по каждому населенному пункту, по каждому району и кварталу. Главное, что очень тесно работали с жителями, постоянно интересуясь у них, что бы они хотели улучшить, чего им не хватает, чтобы чувствовать себя уютно. Может быть, спортивного клуба или кафе в парке либо удобного транспортного маршрута? 20—30% времени, затраченного на улучшения в восточногерманских городах, занимало общение с жильцами во избежание конфликтов. Были привлечены общественные организации и все возможные участники процесса. Например, сотрудников биржи труда спрашивали: «Вот в этом районе 20% безработных жителей, какие будут идеи, чтоб их занять?» Очень важно, когда окружающая микросреда нравится людям! Тогда они лучше ухаживают и за своим жильем.

— Правда ли, что иногда при санации сносили верхние этажи домов?

— Действительно, и не только этажи, но даже целые здания. Так было в городах, где люди массово уезжали, — и в Берлине, и в маленьких населенных пунктах. За решение вопроса с пустыми домами платило государство и Евросоюз. Оказалось, такие постройки, если они принадлежат городу, дешевле ликвидировать, чем содержать. Жильцов в тот момент там уже не было.

— За чей счет проводили санацию?

— За нее платили собственники жилья.

— Результат этой в прямом и переносном смысле перестройки оправдал ожидания?

— Немцы очень рады, что она состоялась. Рады тому, что живут в обновленных домах, что в кварталах появились велодорожки, зеленые насаждения и парки побольше, что общественный транспорт стал ездить в соответствии с запросами пассажиров, что сооружены детские садики именно там, где удобно для родителей. Уличного и «подъездного» вандализма стало гораздо меньше. Не только из-за того, что у граждан не поднимается рука портить приятную для них территорию. Если они собственники дома, тут все понятно — варварства не допустят.

Даже если не собственники, а арендаторы, у них есть материальная заинтересованность: по закону собственник имеет право потребовать от арендаторов частично оплатить благоустройство дома. Представьте, вы арендатор, в конце года к вам приходят и говорят: «Тут у вас был случай вандализма. Ликвидировать последствия обошлось в такую-то сумму. В пересчете на одного арендатора получается столько-то. Будьте добры, оплатите». Конечно, у людей возникает ответственность за дом, где они живут.

— Сейчас вы приехали в Украину с консультативной помощью. Каково будет ваше резюме?

— В Украине процесс устойчивого развития городов нужно когда-то начинать. А если все время говорить, что нет денег, нет знаний, нет возможностей, никто и не будет шевелиться. Чем дольше откладывать изменения в жилищно-коммунальной системе, тем больших инвестиций в будущем потребуют здания и инфраструктура.

Справка «2000»

Подробно о проекте «Устойчивое развитие жилищного хозяйства в Украине: содействие местному развитию и усиление роли общественных организаций» читайте на сайте energodom.org.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...
Загрузка...

Обувательские настроения

Одна за другой Украину покидают сети по продаже недорогой обуви

Как искали и ищут золото в Украине

Нет, наверное, более убыточного бизнеса в Украине, чем добыча золота: еще ни одной...

Позволит ли Запад доминировать России на ядерном...

Уже этой осенью в Нью-Йорке одному из американских федеральных судей,...

Westinghouse — спасти нельзя банкротить

Наше правительство неустанно твердит о важности диверсификации поставок...

Рокировка монополистов

В Украине в ядерной энергетике происходит замена российского монополиста...

Евроинтеграция с секонд-хендом

Государство развернуло борьбу с подержанными иномарками

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Блоги

Авторские колонки

Маркетгид
Загрузка...
Ошибка