Учет, контроль и никакого газа

№8v(736) 6 — 12 марта 2015 г. 05 Марта 2015 5

Скачкообразный рост тарифов на абсолютно все энергоносители ставит украинцев перед выбором. Либо сильно потратиться на утепление жилья, установку счетчиков учета расхода воды и газа, и тем самым экономить 10 — 70% на оплате различных видов услуг. Либо платить в разы завышенную стоимость коммуналки за холодные помещения и огромные объемы топлива, которые они не могли потребить даже теоретически.

Председатель Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Сергей САВЧУК рассказывает о средней смете на утепление жилья, о льготном кредитовании населения для замены бытового газового оборудования, об опасности самовольного отсоединения от централизованной системы отопления и каким образом вузы помогут победить коррупцию в органах сертификации.

Сергей Савчук: «Неконтролируемый переход населения на автономные и индивидуальные системы теплоснабжения несет огромные риски, в том числе — экологические»
Сергей Савчук: «Неконтролируемый переход населения на автономные и индивидуальные системы теплоснабжения
несет огромные риски, в том числе — экологические»

Всем придется раскошелиться

— Сергей Дмитриевич, сколько сегодня необходимо потратить денег среднестатистическому жителю многоквартирного дома, чтобы провести модернизацию помещения в соответствии с современными стандартами энергоэффективности, если, например, здание было сдано в эксплуатацию в 1970—80 гг.?

— Чтобы провести эффективное утепление дома, сначала необходимо произвести качественный энергоаудит. Это исчерпывающий технический и финансовый документ, выполнив рекомендации из которого жильцы смогут превратить старый многоквартирный дом в энергоэффективный. На сбор и обработку таких данных уходит несколько недель.

Например, стоимость энергоаудита зданий (в т. ч. жилых домов) колеблется в пределах 9—14 тыс. грн. По оценкам нашего агентства и международных экспертов, средняя цена комплексной термомодернизации жилья составляет около 1 тыс. евро с одного домохозяйства. Сами работы по утеплению здания могут быть выполнены за несколько месяцев1.

____________________________________
1
 Если речь идет об отдельной квартире, то цифры существенно различаются. Установка металлопластиковых стеклопакетов обойдется от 4 тыс. грн. за окно, рекуператоров (теплосберегающая система вентиляции) — до 8 тыс. грн., утепление дверей и установка датчиков движения для экономии электроэнергии — 400 грн. Различные типы счетчиков (газ, горячая и холодная вода, тепло и т. д.) будут стоить от 1 тыс. грн. за каждый. — Авт.

— В Японии квартирная плата составляет примерно 8% средней зарплаты, в Германии — 9% минимальной, в Финляндии — более 10% средней (при этом считается одной из крупнейших квартплат в Европе). С апреля этого года после применения новых тарифов на природный газ в нашей стране соответствующая доля неизбежно возрастет. Какой, по вашему мнению, процент от реальных доходов украинцев должны составлять коммунальные платежи? Обоснуйте.

— Сейчас над этим вопросом работает правительство. В мировой практике используется понятие «энергетическая бедность населения» — это когда расходы включают 10% доходов домохозяйства (в первую очередь на отопление). Наша задача этого не допустить. Комплексная термомодернизация может полностью компенсировать рост цен и тарифов на коммунальные услуги.

С целью устранения негативного влияния на структуру расходов жильцов правительство предлагает упростить систему получения субсидий, а также усилить их адресность, что обеспечит надлежащий уровень социальной защиты малоимущих слоев населения2.

____________________________________
2 По данным Госстата, в прошлом году доля оплаты жилья, коммунальных услуг в общей структуре совокупных расходов домохозяйств составляла 8%. Оптимальный уровень затрат граждан на коммуналку зависит от общей структуры потребления, в том числе процента расходов на приобретение необходимых товаров и услуг (продукты питания, одежда и обувь, здравоохранение и т.д.), цены на которые также растут. — Авт.

— В конце прошлого года Госэнергоэффективности провел совещание, на котором в частности говорилось о программе льготного кредитования населения на приобретение негазовых котлов. Сколько людей воспользовалось такой возможностью и приобрело такое оборудование?

— Для перехода населения на использование альтернативных источников топлива правительство из 500 млн. грн. финансовой помощи Евросоюза выделило 50 млн. грн. на возмещение тела кредита на закупку населением электрических или твердотопливных котлов.

Мы считаем, что схема работает успешно. Так, за четыре последних месяца выдано более 1,8 тыс. целевых кредитов на сумму 31,1 млн. грн. Пока задействован только Ощадбанк, но планируем в дальнейшем, что в программе будут участвовать разные банки.

Сам механизм очень прост. Прежде всего гражданин должен взять в магазине счет-фактуру на понравившийся ему котел. Затем он идет в банк, прихватив с собой счет-фактуру, а также паспорт, идентификационный код, справку о доходах за последние шесть месяцев.

Далее он должен получить согласие на кредит в банке, который предварительно проверит платежеспособность заемщика. Это непродолжительная процедура. И если вопросов не возникает, стороны подписывают договор. Соглашение заключается с максимальным сроком кредитования до 3 лет с возможностью беспроцентного досрочного погашения.

Потом Ощадбанк путем безналичной оплаты перечисляет деньги продавцу котлов, а гражданин оформляет его покупку. В то же время банк формирует реестр выданных кредитов по этой программе и подает его в Госэнергоэффективности.

Ежемесячно заемщик погашает свою часть тела кредита и проценты, начисляемые на эту часть. Госэнергоэффективности в свою очередь перечисляет банку 20% тела, но не более 5 тыс. грн.3

____________________________________
3 Подробнее: www.saee.gov.ua

— Во многих странах Европы дома и квартиры отапливаются индивидуально (централизованная система распределения тепловой энергии отсутствует). Сейчас как никогда популярна идея перехода на автономное теплоснабжение. В чем заключаются риски таких подходов в условиях нашей страны?

— Отсутствие систем централизованного теплоснабжения наблюдается в основном в более теплых, южных странах ЕС. Страны Северной Европы и Балтии делают ставку на развитие именно систем централизованного теплоснабжения как наиболее экономически выгодного.

Неконтролируемый процесс перехода на автономное теплоснабжение в Украине приводит к разрушению системы централизованного теплоснабжения. Агентство участвовало в разработке соответствующих нормативных инструментов с целью урегулирования и систематизирования процесса децентрализации в сфере теплоснабжения4.

____________________________________
4 По данным Госстата и НАК «Нафтогаз Украины», потребление населением природного газа с 1990 г. по 2013 г. увеличилось почти вдвое. Анализ показал, что только за последние 8 лет более 2 млн. домохозяйств начали использовать индивидуальные системы отопления именно на природном газе. Не забываем и об экологических угрозах. Например, автономное теплоснабжение увеличивает приземную концентрацию диоксида азота в воздухе населенных пунктов в двадцать раз по сравнению с централизованным теплоснабжением. — Авт.

Свет и диоды

— Сколько средств выделено из государственного и местных бюджетов на перевод котлов с газа на альтернативные виды топлива? Какой от этого эффект?

— В соответствии с распоряжением правительства предусмотрено выделение средств из местных бюджетов для финансирования в первоочередном порядке инвестпроектов, направленных на перевод потребителей с газа на другие виды топлива и энергии, а также — инвестиционных средств на эти цели.

Общая сумма таких вложений в прошлом году составила более 409 млн. грн. Из них 35,4% — это финансирование из госбюджета, 15,6% — средства местных бюджетов, 49% — другие источники. А установленная тепловая мощность объектов, введенных в эксплуатацию в четвертом квартале 2014 г., составляла 452,3 МВт5. Из них в промышленности установленная тепловая мощность — 120,9 МВт, в бюджетной сфере — 201,7 МВт, в теплокоммунэнерго — 90,3 МВт.

____________________________________
Для сравнения, 450 МВт — это проектная мощность двух парогазовых установок, которые введет в эксплуатацию в рамках модернизации Талимарджанской ТЭС (Узбекистан) консорциум южнокорейской Daewoo и китайской Hyundai до 2016 г. Стоимость проекта — $861 млн. — Авт.

В результате этих мероприятий население заместило другими видами топлива больше 3 млрд. куб. м газа. Потребление в коммунальном секторе сократилось с 26 млрд. куб. м до 22,9 млрд. куб. м. голубого топлива.

— Объявлена разработка мероприятий по модернизации систем освещения мест общего пользования (в частности, замена ламп накаливания, в том числе на светодиодные лампы, установка систем автоматического включения и выключения светильников и т. п.). Весьма недешевый проект. Какова смета такого мероприятия в пределах всей страны? На кого будет возложено основное финансовое бремя переоборудования систем освещения?

— Совместно с Минрегионразвития отрабатываем проект плана мероприятий по внедрению энергосберегающих светодиодных источников освещения. Документ разработан совместно с НАН Украины, ассоциацией производителей светодиодной техники и профильными предприятиями.

Во-первых, в соответствии с планом областные администрации должны будут ежегодно изыскивать средства в местных бюджетах на первоочередное финансирование проектов энегосберегающего освещения. Плюс активно привлекать на эти цели инвестиционные средства.

Во-вторых, документ поручает центральным органам исполнительной власти обеспечить изменения в действующие строительные нормы и правила, другие нормативно-правовые и технические акты в части внедрения энергосберегающих светодиодных источников освещения.

Кроме этого, проектом постановления, которое находится на рассмотрении в правительстве, предусматривается компенсация тела кредита на замену ламп.

— Ваше агентство разработало новую редакцию законопроекта «Об энергетической эффективности зданий». Отмечается, что принятие законопроекта будет способствовать уменьшению потребления энергоресурсов в жилом секторе страны и созданию условий для привлечения инвестиций в эту сферу. Расскажите об этом подробнее.

— Нормы законопроекта базируются на европейском опыте имплементации Директивы 2010/31/ЕС об энергетической эффективности зданий. В данный момент законопроект при участии представителей экспертного сообщества доработан и готовится к повторному внесению в Верховную Раду.

Так, полномочия по аттестации исполнителей сертификации по законопроекту будут переданы из центральных органов исполнительной власти в высшие учебные заведения. Предлагается введение упрощенного порядка контроля сертификатов энергетической эффективности и отчетов об обследовании внутридомовых систем.

Предусмотрены благоприятные условия для развития рынка сертификации, избавляющие его от чрезмерного регулирования. В частности, информация об исполнителях некачественных сертификатов будет размещаться в открытых базах данных. Также предлагается максимально сузить круг объектов, для которых сертификация является обязательной. Предусмотрены инструменты гарантированного финансирования мероприятий по обеспечению и/или повышению уровня энергетической эффективности зданий, в том числе за счет средств фонда энергоэффективности.

В целом принятие проекта закона обеспечит необходимое правовое поле для реализации мероприятий в жилом фонде. Так, по подсчетам агентства, проведение комплексной термомодернизации жилых домов позволит сэкономить до 50% существующего объема потребления энергии.

Пятилетка

— В одном из последних интервью глава Минэнерго Владимир Демчишин отметил, что альтернативная энергетика интересна, но слишком дорога и энергорынок не может себе позволить развивать такие проекты. По мнению министра, надо ждать, когда она подешевеет. Так сколько, по вашему мнению, нам следует ожидать? Особенно учитывая успешную реализацию проектов альтернативной энергетики, например, в Германии, Дании или Китае...

— В соответствии с обязательствами нашей страны перед Европейским энергетическим сообществом осенью прошлого года Кабмин принял разработанный нами Национальный план действий по возобновляемой энергетике на период до 2020 г. В документе поставлена цель — увеличить долю энергии из возобновляемых источников в валовом конечном потреблении до 11% уже через пять лет.

Реализацию задач предполагается осуществить за счет средств инвесторов в размере почти 15 млрд. евро. Для их привлечения созданы необходимые нормативные механизмы, которые заключаются в стимулировании производства тепла из альтернативных видов топлива, «зеленого» тарифа на электроэнергию, произведенную из возобновляемых источников.

Кроме того, как показала практика, создание объектов производства возобновляемых источников энергии в мире является мультипликатором для создания рабочих мест, а также развития смежных отраслей экономики. Например, в Германии с развитием альтернативной энергетики количество рабочих мест увеличилось с 30 тыс. (1998 г.) до 380 тыс. (2014 г.). Тогда как в атомной энергетике количество рабочих мест сократилось с 38 тыс. (1998 г.) до 30 тыс. (2014 г.)

Справка «2000»

Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению Украины: Киев, 01001, пер. Музейный, 12, тел./факс: (044) 590-5974, 590-5975; dilovod.agentstvo@gmail.com, www.saee.gov.ua

Проект перехода на альтернативное топливо коммунальной сферы Каменец-Подольского (Хмельницкая обл.)

Сегодня для отопления города производится 218 тыс. Гкал тепловой энергии, для чего используется 30,3 млн. куб. м природного газа. Задача проекта, который осуществляет ООО «Универсальная девелоперская группа», освободить коммунальную сферу райцентра от газовой зависимости.

Компания планирует за собственные средства и частные инвестиции:

  • собирать (а в дальнейшем — выращивать) сырье для производства биотоплива;
  • выпускать гранулы и пеллеты;
  • производить твердотопливные котлы (на протяжении 2015 г.);
  • ввести в эксплуатацию собственные котельные на твердом биотопливе и переводить на него существующие коммунальные котельные (2015—2017 гг.);
  • продавать тепловую энергию конечным потребителям: населению, предприятиям и организациям Каменца-Подольского. По сравнению с существующими тарифами тепловая энергия будет стоить на 10% дешевле. Это позволит сэкономить примерно 20 млн. грн. городского бюджета ежегодно. Кроме того, под реализацию проекта будет создано как минимум 200 новых рабочих мест.

Для этих целей ООО рассчитывает построить собственный завод по производству соломенной гранулы мощностью 50 тыс. т продукции в год (в 2015 г.). Первоначально солома будет приобретаться у фермерских хозяйств и агрохолдингов области.

В дальнейшем компания начнет выращивать собственную культуру — мискантус (род многолетних травянистых растений семейства злаковых). Первая высадка 500 га в 2015 г., еще 2 тыс. га — в 2016 г. Первый урожай — в 2017 г.

Сегодня уже подписаны договора с исполкомом Каменец-Подольской мэрии и Хмельницкой ОГА. Соглашения предусматривают производство и реализацию 200 тыс. Гкал тепловой энергии на первом этапе и возможность наращивания объемов до 1 млн. Гкал в пределах Хмельнитчины.

В данный момент в городе уже эксплуатируются:

  • твердотопливный котел мощностью 1,25 МВт — установлен в котельной на ул. Вокзальная, 83, которая обслуживает жилой микрорайон;
  • два твердотопливных котла суммарной мощностью 0,8 МВт — установлены в котельной по адресу ул. Франко, 30, которая обслуживает городскую поликлинику №1 и центр реабилитации «Долголетие»;
  • два твердотопливных котла суммарной мощностью 1,4 МВт — установлены в котельной на ул. Пушкинской, 29, которая обслуживает городскую поликлинику №1, городскую больницу и медицинское училище;
  • два твердотопливных котла суммарной мощностью 2 МВт — установлены в котельной по адресу ул. Матросова, 17, которая обслуживает городскую поликлинику №1 и районную больницу.

ООО «Универсальная девелоперская группа»: 02121, Киев, Харьковское шоссе, 175, БЦ «Кристалл», тел.: (044) 371-7700, www.udg-energy.com, info@udg-energy.com 

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

Лампочку можно не менять 10 лет

Светодиодные системы позволяют делать то, что не могут другие технологии, —...

Кругляк преткновения

Сколько стоит мораторий на вывоз необработанной древесины

Градусы против киловатт-чаcов

Платежки за услуги ЖКХ — сколько остается на другие нужды

Возмущению действиями власти нет предела

Я получил платежку за отопление (за половину октября) на 1428 грн. 64 коп.

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Блоги

Авторские колонки

Ошибка