Кто должен ремонтировать фасад в многоквартирном доме

№26(825) 30 июня -- 6 июля 2017 г. 28 Июня 2017 0

НАМ ПИШУТ

Я проживаю по адресу просп. Победы, 122 с 1986 г. Несколько лет назад от балконов дома стали откалываться куски бетона, т. е. фасад пришел в негодность и начал постепенно разваливаться.

Я неоднократно обращалась к директору нашего КП РЭО, но ответа так и не получила.

Что мне делать дальше? Кто должен ремонтировать фасад дома?

Т. Шульгина, Киев

В отношении ремонта фасадов многоквартирных домов законодательство неоднозначно.

Ч. 1 ст. 317 Гражданского кодекса Украины (ГК) предусмотрено, что владельцу принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ч. 4 ст. 319 ГК установлено, что собственность обязывает. Странно звучит фраза. Что обязывает?

Ст. 322 ГК определено, что владелец обязан содержать имущество, которое ему принадлежит, если иное не установлено договором или законом.

Ст. 345 ГК закрепляется право физического или юридического лица приобретать право собственности на имущество в случае приватизации государственного и коммунального имущества в порядке, установленном законом.

Указанная норма является общей, поскольку отсылает к специальному законодательству.

Правовые основы приватизации государственного жилищного фонда, его дальнейшего использования и содержания определены законом от 19 июня 1992 г. №2482-XII «О приватизации государственного жилищного фонда».

Законом от 4 сентября 2008 г. №500-VI «Об обеспечении реализации жилищных прав жильцов общежитий» внесены изменения в вышеуказанный закон №2482-XII и разрешено приватизировать жилье в общежитиях, которые находятся в собственности территориальных общин.

Т. е. законодательство о приватизации госжилья действует с 1992 г., поэтому на сегодняшний день практически 100% бывшего государственного жилого фонда (времен СССР) приватизировано на основании закона «О приватизации государственного жилищного фонда» с внесенными изменениями.

Согласно ст. 10 закона «О приватизации государственного жилищного фонда» владельцы квартир многоквартирных домов и жилых помещений в общежитиях являются совладельцами вспомогательных помещений в доме или общежитии, технического оборудования, элементов внешнего благоустройства. Они обязаны участвовать в общих расходах, связанных с содержанием дома и придомовой территории в соответствии со своей частью в имуществе дома или общежития.

Отсюда вытекает, что вроде как все совладельцы жилого дома и обязаны ремонтировать фасад.

Кстати, в домах, где квартиры не приватизировались в соответствии с законом «О приватизации государственного жилищного фонда», т. е. в домах, построенных коммерческими строительными компаниями (здесь квартиры продавались в собственность), только собственники и обязаны ремонтировать свои дома.

Такая позиция корреспондируется и с ч. 2 ст. 383 ГК, которая указывает, что все владельцы квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме являются совладельцами на праве общей совместной собственности общего имущества многоквартирного дома.

Таким общим имуществом являются помещения общего пользования (в т. ч. вспомогательные), несущие, ограждающие и несуще-оградительные конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и другое оборудование внутри или за пределами дома, обслуживающее более чем одно жилое или нежилое помещение; здания и сооружения, предназначенные для удовлетворения потребностей всех совладельцев многоквартирного дома и расположенные на придомовой территории, а также права на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и его придомовая территория, в случае государственной регистрации таких прав.

Однако в ст. 322 ГК указано, что владелец обязан содержать имущество, которое ему принадлежит, если иное не установлено договором или законом.

А профильный закон, т. е. закон «О приватизации государственного жилищного фонда» установил иное (ч. 7 ст. 10). Цитирую дословно данную норму: «Колишні власники (їх правонаступники), які володіли багатоквартирними будинками до моменту приватизації, зобов'язані брати участь у фінансуванні їх ремонту та сприяти організації його проведення у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Спори, що виникають з цього питання, вирішуються судом. (Пункт 7 статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законом №762-IV (762-15 ) від 15.05.2003)».

И это нивелирует то, что императивно указывает ГК — об обязанности исключительно собственника многоквартирного дома заботиться об общем многоквартирном доме, так как бывшие собственники приватизированного жилья (в порядке приватизации по закону о приватизации) также обязаны принимать участие в финансировании и ремонте такого жилья. Бывшим же собственником многоквартирных домов, где квартиры приватизировались в соответствии с указанным законом, является государство.

Механизм реализации закона «О приватизации государственного жилищного фонда» и, в частности, порядок участия в организации и финансировании ремонта приватизированных жилых домов утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.1992 №572.

Приводим текст соответствующего порядка.

ПОРЯДОК участі в організації та фінансуванні ремонту приватизованих житлових будинків їх колишніх власників

1. Відповідно до пункту 7 статті 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» колишні власники багатоквартирних будинків (виконкоми місцевих Рад народних депутатів, місцеві державні адміністрації у містах Києві та Севастополі, підприємства, організації, установи, в повному господарському віданні або оперативному управлінні яких вони перебували) зобов'язані брати участь у роботах по ремонту, потреба в якому виникла після приватизації квартир. Обсяг цих робіт визначається кількістю приватизованих квартир будинку та строком його експлуатації від закінчення будівництва або реконструкції до проведення першого ремонту після приватизації.

2. Якщо в будинку приватизовано декілька квартир і їхні власники не виявили бажання створити товариство (об'єднання) власників квартир, то кожний власник квартири укладає з власником будинку договір про участь у витратах на утримання (обслуговування та ремонт) будинку та прибудинкової території. Договором визначається розмір щомісячних внесків власником квартири на розрахунковий рахунок власника будинку на майбутні ремонти.

За таких умов перший після приватизації та наступні ремонти будинку здійснюються власником будинку незалежно від строку його експлуатації.

3. У разі коли в будинку приватизовано частину квартир і їхні власники створили товариство (об'єднання) власників квартир, між товариством (об'єднанням) і власником неприватизованих квартир (співвласником будинку) укладається угода про спільне володіння житловим будинком і пайову участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території. При цьому згідно з розміром частки володіння будинком визначається уповноважений співвласник, на якого покладаються обов'язки замовника по утриманню будинку та прибудинкової території. Угодою визначається розмір щорічних зборів коштів, що проводить товариство (об'єднання) власників квартир на майбутні ремонти будинків. Ці кошти накопичуються на розрахунковому рахунку товариства (об'єднання).

4. Якщо в будинку приватизовано не всі квартири, при проведенні першого після приватизації будинку ремонту колишній власник будинку (теперішній співвласник) зобов'язаний взяти участь у фінансуванні вартості ремонту приватизованої квартири в розмірах, передбачених у додатку до цього Порядку. Розмір вказаної в таблиці частки визначається виходячи з вартості ремонту приватизованої частини будинку. Вартість ремонту неприватизованої частини будинку фінансується його власником у повному обсязі.

5. Якщо у будинку приватизовані всі квартири, колишній його власник фінансує проведення тільки першого після приватизації ремонту в розмірах, вказаних у додатку до цього Порядку.

6. Розмір щорічних внесків власників квартир на ремонт будинку встановлюється власником будинку, угодою співвласників будинку і не повинен бути меншим за розмір витрат на ремонт будинків, встановлений для державного житлового фонду.

7. Перший після приватизації ремонт будинку повинен носити комплексний характер, тобто включати виконання необхідних робіт, пов'язаних з усуненням виявлених при обстеженні несправностей та пошкоджень усіх елементів будинку.

До переліку робіт, що підлягають виконанню при проведенні першого ремонту, включаються роботи, спрямовані на підвищення рівня благоустрою будинку та прибудинкової території, встановлення технічного обладнання, якого не вистачає, поліпшення експлуатаційних показників будинку (заміна плоских суміщених покрівель на шатрові, утеплення окремих ділянок стін тощо).

8. До складу робіт, що виконуються при здійсненні першого ремонту, не включаються роботи, пов'язані з ремонтом квартир, виконання яких входить в обов'язки власників і наймачів квартир.

9. Обстеження будинків, які потребують першого після приватизації ремонту та складання проектно-кошторисної документації на його проведення, покладається на відповідні проектні організації. В обстеженні будинку зобов'язані брати участь представники власників, співвласників будинку та колишнього власника будинку.

10. При нестачі накопичених товариством (об'єднанням) власників квартир коштів на виконання передбачених кошторисом робіт з урахуванням встановленої частки витрат колишнього власника будинку, власники квартир покривають вказану нестачу або переглядається та перезатверджується склад і обсяг робіт по ремонту будинку.

11. Цей Порядок набуває чинності після впровадження реформи системи оплати праці і поширюється як на колишніх власників, так і на їх правонаступників.

Данный порядок имеет весьма общий характер и не отвечает на вопрос, что делать, если местная власть упорно закрывает глаза на необходимость ремонта разваливающегося фасада многоквартирного дома.

Исходя из порядка, траты на текущий ремонт фасада дома уже заложены в коммунальные тарифы.

Вам, уважаемая г-жа Шульгина, в первую очередь необходимо обратиться с коллективным (за подписью всех или большей части собственников жилого многоквартирного дома) письмом к местным властям (главе местной РГА и к мэру города). В случае если соответствующей реакции на коллективное обращение не последует, придется обратиться в суд.

Мы же — как редакция печатного СМИ — в свою очередь просим городские власти обратить внимание на аварийное состояние фасада дома №122 по просп. Победы в столице и организовать финансирование и непосредственно его ремонт.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...

Лишаем гражданства: быстро, комфортно, современно

По данным Государственной миграционной службы, из 405 иностранцев, получивших...

Работодатель или мошенник?

Многие в Украине ищут работу с помощью интернета и специальных сайтов по...

Ночные бабочки — лучшая туристическая приманка

Женщины становятся рабынями сутенеров и сотрудников полиции, бизнес нужно узаконить,...

Битва против старой мафии и старых казнокрадов

На финальном этапе обязательно должны летать вертолеты, грозно ходить люди с оружием и...

Загрузка...

Грядет «Блокада-2»?

Какой новый закон подпишет президент, на чем будут настаивать «ястребы» и как...

Махинаторам не поздоровится

В Украине появится единый центр, который возьмет все полномочия по борьбе с...

Суд — виртуальный, иски — реальные

В провинции Британская Колумбия (Канада) в прошлом году заработал необычный суд —...

Грядет круговая неразбериха

Многие автолюбители считают закон абсурдным

«Доступные лекарства». Как это должно действовать

Существенного наплыва желающих воспользоваться льготными рецептами не будет

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Маркетгид
Загрузка...
Авторские колонки

Блоги

Ошибка