«Альпийская гордость» наследников Телля или..?

№27–28(779) 8 — 14 июля 2016 г. 07 Июля 2016 4.7

Швейцарский франк — одна из наиболее уважаемых и стабильных валют в мире. Страна не хочет присоединяться к зоне евро // shweisarus.ru

На фоне сенсационного Brexit'а малозамеченным прошло другое событие, имеющее отношение к расширению (или теперь уже к сужению) Евросоюза: 15 июня с. г. верхняя палата парламента Швейцарии вслед за нижней приняла решение отозвать заявку на вступление в ЕС, поданную еще в 1992 г.

Впрочем, эта заявка с самого начала была «неактивной», поскольку еще в том же 1992 г. швейцарцы минимальным большинством (50,3%) проголосовали на референдуме против присоединения к Европейскому экономическому пространству, куда входят Евросоюз и остальные, кроме Швейцарии, члены Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).

Оттого-то, очевидно, Швейцария нигде и не указывалась как кандидат в ЕС — а в этом списке фигурируют Турция, Сербия, Черногория, Македония и Албания. Все сомнения разрешил референдум 2014 г.: 50,5% швейцарцев высказались за введение квот на въезд мигрантов из стран ЕС, что категорически противоречит принципу свободы передвижения граждан внутри ЕС и исключает вступление туда.

Швейцария повторила то, что в прошлом году совершила Исландия, так же официально отозвавшая свою заявку на членство. При этом швейцарский политик-евроскептик Томас Миндер в интервью Neu.. e Zurcher Zeitung съязвил, дескать, в настоящее время только «несколько лунатиков» все еще хотят вступить в ЕС!

Прежде всего следует отметить, что практически все вопросы, касавшиеся договорных отношений с Европейским Союзом, проходили в Швейцарии через референдумы. Исторически сложившаяся политическая культура Швейцарской Конфедерации предполагает регулярное совещание власти с народом — причем зачастую даже по вопросам, которые нам могут показаться незначительными.

Несомненно, это очень демократично, и у Швейцарии не грех поучиться. Хотя, с финансовой стороны, «потянуть» чуть ли не ежегодное проведение референдумов могут, наверное, только небольшие, но богатые государства. Вдобавок желателен высокий образовательный уровень, уровень политической и общей культуры населения. Потому как ежели электорат низведен до состояния невежественной зомбированной толпы, им легко манипулировать, и власть запросто навяжет нужное ей решение, освятив его «прямой волей народа». А это обесценит и дискредитирует саму идею референдума как основной формы непосредственной демократии.

Так или иначе, Швейцария решила в обозримом будущем в Евросоюз не вступать — хотя, опять же, судя по результатам былых референдумов, нация в этом вопросе разделилась. Впрочем, летом 2015 г., в самый разгар миграционного кризиса, соцопрос показал, что против вступления в ЕС уже 85,8% жителей страны. Более трети опрошенных поддержали утверждение, что Евросоюз скоро распадется, и Швейцарское телеграфное агентство констатировало: у граждан конфедерации сложился «негативный имидж европейского соседа». По всей видимости, события недавнего времени и внесли в умы решительный перелом насчет «европерспектив».

Добавим, что в Совете кантонов (верхней палате парламента) голоса разделились в пропорции 2:1 (27 голосов за отзыв заявки, 13 против этого шага).

Нежелание швейцарцев сделаться частью «Единой Европы» может показаться странным, учитывая то, что Швейцария со всех сторон окружена государствами ЕС и тесно связана с Евросоюзом экономически. В 2015 г. их товарооборот составил 253 млрд. долл. Благодаря антироссийским санкциям ЕС Швейцария обошла РФ и вышла на третье место среди торговых партнеров Евросоюза, уступая ныне только — правда, с огромным отставанием — Соединенным Штатам и Китаю. На ЕС приходится более половины швейцарского экспорта и еще большая доля импорта.

Возможно, разгадка коренится в особенностях самого исторического развития альпийской республики и менталитета ее обитателей. Несколько веков швейцарские кантоны жили достаточно обособленно, замкнуто, прикрывшись высокими горами, — и, собственно, это позволяло им выживать, сохраняя независимость, во всех тех перипетиях, которые претерпевала средневековая Европа. Швейцария — это вообще как бы мини-модель Европейского Союза: в нее входят 26 мини-государств (20 кантонов и 6 полукантонов), говорящих на четырех официальных языках; союз их развивался от рыхлой конфедерации к прочному союзному государству, в котором, однако, сохраняются крепкие традиции местного самоуправления. Вероятно, такая модель и такие традиции препятствуют продвижению идеи о том, что нужно-де поступиться суверенитетом ради того, чтобы чувствовать себя «частью Европы».

По словам Владимира Швейцера, заведующего отделением Института Европы РАН, швейцарцы «входят туда, где нет фактора «указаний». Поскольку Евросоюз, и история с санкциями это подтверждает, указывает, а не согласует с другими членами свою политику, швейцарцы туда и не идут. ...Швейцарцы не любят и не хотят, чтобы им кто-то указывал из Брюсселя или из Вашингтона».

Консерватизм швейцарцев, их нежелание «следовать указаниям» выразились наиболее ярко в том, что даже в ООН их государство вступило лишь в 2002 г.!

Уже два столетия Гельвеция (латинское название страны, встречающееся, в частности, на ее монетах) ни с кем не воюет и чрезвычайно дорожит своим нейтралитетом, во многом благодаря которому одна из наиболее отсталых и бедных стран Европы превратилась в одну из самых богатых наций мира. Это тоже может служить резоном против вступления в Евросоюз, поскольку в последнее время все более явно прослеживается связь между ЕС и НАТО.

Во-первых, это проявилось в том, что, как мы помним, страны Восточной Европы принимались в ЕС в увязке со вступлением их в альянс: мол, вступите в НАТО — в качестве «бонуса» получите вожделенное членство в Евросоюзе.

Во-вторых, наметилась тенденция к тому, что в натовские шеренги настойчиво пытаются завлечь нейтральных членов ЕС Швецию и Финляндию, а это могло бы создать прецедент также для Швейцарии.

Швейцарский франк — одна из наиболее уважаемых и стабильных валют в мире, и совершенно нет смысла отказываться от нее. Ведь в принципе вхождение в ЕС требует присоединения и к зоне евро — хотя Британия изначально выторговала себе право не делать этого, Польша, скажем, более не спешит вступать в еврозону, а Швеция откровенно саботирует этот процесс, не желая расставаться с кроной.

Исторически сформировавшаяся «особость» швейцарцев — но в условиях теснейшей экономической связи с Евросоюзом! — понуждает славных наследников Вильгельма Телля искать более гибкие формы сотрудничества с ЕС, отвечающие их прагматичным интересам. Швейцария на основании двусторонних соглашений (их более 120) получила свободный доступ к европейскому рынку, однако при этом не подчиняется законодательным нормам ЕС, сохраняет национальный суверенитет.

Это проявилось, например, в том, что Швейцария, в отличие от ее партнеров по ЕАСТ — Норвегии, Исландии и Лихтенштейна, не присоединилась к санкциям против России и не получила продовольственные санкции в ответ. Экономически будучи частью Европы, Швейцария продолжает зарабатывать и на торговле с РФ!

Кроме того, Швейцария заключила выгодный торговый договор с Китаем, тогда как государства — члены ЕС сделать это в одностороннем порядке не могут.

Вот эта «особость» и самостоятельность Швейцарии и вызывает постоянно раздражение в Евросоюзе — там часто раздавались голоса, дескать, надо лишить альпийское государство его «привилегированного положения», надо поставить вопрос ребром: «вы с нами или не с нами?» Взаимоотношения Швейцарии и ЕС в последние годы складывались все сложнее. Так, введение Берном ограничений на миграцию вызвало ряд ответных мер, касающихся программ обмена студентами между Швейцарией и Евросоюзом, — и это ощутимо ударило по швейцарским вузам.

Хотя, думается, Брюссель вряд ли пойдет на обострение и разрыв сложившихся отношений со Швейцарией — слишком прочны и важны их торговые и финансовые связи, так что придется лидерам Евросоюза терпеть «строптивость» швейцарцев и искать компромиссы. Возможно, по швейцарскому образцу ЕС теперь будет выстраивать отношения и с Великобританией — ибо это государство слишком сильно и влиятельно, чтобы полностью «развестись» с ним «из принципа».

В правящих кругах Швейцарии склонны считать, что выстроенная ими система отношений с ЕС дает их стране большинство преференций, которые может дать участие в европейском общем рынке. Конечно, Швейцария — процветающая, богатая страна. Уровень безработицы чуть более 3% разительно отличает ее от многих ее соседей. Опять-таки, в отличие от большинства других западных стран, Швейцария демонстрирует сокращение госдолга: с 54,8% ВВП в 2009 г. до 34% сегодня. Однако вместе с тем динамика ее экономического развития тоже весьма слаба: за последние 5 лет среднегодовой прирост ВВП — всего-навсего 1,5%. Серьезной проблемой стала дефляция (инфляция в 2015 г. — минус 1,5%). С ЕС или без ЕС, но справляться с мировым экономическим кризисом совсем непросто.

Вряд ли отказ Швейцарии от вступления в Евросоюз способен заметно улучшить или ухудшить экономическое и социальное положение в этой стране, но то, что он наряду с Brexit'ом наглядно демонстрирует кризис европейской интеграции, — это несомненно.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

В Швейцарии не нашли личных счетов Александра...

За исключением компании Mako Trading SA, имеющей прозрачный и подлежащий аудиту счет с 1 млн...

В Швейцарии появился продавец воздуха из Британии

Чистый швейцарский воздух по 247 долл. за трехлитровую банку

Швейцария предоставит Украине безвизовый режим после...

Это подтвердил глава Федерального департамента иностранных дел Швейцарии Дидье...

Парализованный итальянский диджей добился эвтаназии...

Итальянец Фабио Антониани — DJ Fabo, прикованный к постели после ДТП, добровольно...

Евросоюз никого не примет как минимум до 2020 года

Ни одна из стран-кандидатов не отвечает необходимым критериям

Загрузка...

Путь популиста: голландским Трампом Вилдерс не...

Очередные выборы и очередной националист-исламофоб с броской шевелюрой цвета соломы

Незавидное будущее Европы: в дебрях политики жесткой...

Многие правительства уже подошли к перспективе отказа от евро гораздо ближе, чем это...

Без політичного порно, проте з агентами Кремля

Намір Трампа повернути виробництва на територію США може призвести до втрати 1,6...

Авторитаризм в Македонии: как одолеть Груевского

Именно македонцы распространяли дезинформацию о Хиллари Клинтон

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Блоги

Авторские колонки

Ошибка