Главное — подать сигнал Москве

№42(792) 21 — 27 октября 2016 г. 20 Октября 2016 2 4.1

Военная машина США в Европе вновь приведена в действие, TNS

Ежедневная газета вооруженных сил США Stars and Stripes (выходит с 1861 г.), частично финансируемая Пентагоном и конгрессом, подготовила огромный материал из пяти частей под общим названием «Взгляд в будущее: оборонные вопросы, которые предстоит решать будущему президенту». Читательская аудитория печатной версии издания насчитывает почти миллион человек, а сайт ежемесячно посещают свыше двух миллионов пользователей.

Близость к высшим эшелонам власти (министерству обороны, Белому дому и конгрессу США), массовость газеты — все это не позволяет усомниться в высоком уровне осведомленности редакционной коллегии, взявшей на себя непростой труд по подготовке своеобразного расширенного брифинга для будущего президента.

В этом обширном материале поднимаются интереснейшие темы не только для Америки, но и для всего мира: обсуждаются возможные варианты «апгрейда» вооруженных сил США с учетом особенностей глобальной обстановки, высказываются мысли о вероятных сценариях развития отношений по линии США—РФ, звучат откровенные упреки в адрес европейских союзников по НАТО, а также описываются реальные проблемы американской армии.

Особый интерес представляют части 2-я и 5-я — «Европа: Россия, ротационные бригады, и не возникнет ли у Европы готовности больше тратить на безопасность» и «Мощь будущего: традиционные вооруженные силы США нуждаются в радикальной перестройке». В свете активно муссируемых спекуляций о возможности третьей мировой войны — в «холодном» или «горячем» варианте — рассуждения представителей американской власти выглядят особо интересными.

И авторы материалов, и эксперты, высказывающие мнение по вопросам будущего, вовсе не излучают убежденности в том, что США необходимо следовать какому-либо одному сценарию. Звучат мысли о возможности как уменьшения, так и увеличения численности контингента в Европе, о явных проблемах и недостатках американской армии (например, об угрожающей нехватке боевых летчиков). Но суть сводится к одному: формировать новую доктрину США в сфере обороны предстоит будущему президенту. Судя по всему, в Америке просто не готовы всерьез рассматривать особо радикальные планы действий — на это нет ни средств, ни политической воли...

Впрочем, предлагаем вам ознакомиться с выдержками из этого весьма интересного материала и сделать собственные выводы.

Европа: возрождение России и опасения союзников

«Будущему президенту Америки предстоит принимать решение о формировании военной стратегии: на протяжении последних двух лет она сводилась к накоплению сил в Европе — и это после того, как США со времен завершения «холодной войны» постоянно сокращали здесь свой контингент.

Увеличение численности военнослужащих стало ответом на беспокойство в связи с возрождением России: именно этот факт высокопоставленные чиновники в Пентагоне называют угрозой №1 после интервенции РФ в Украину в 2014 г. Основная идея новой стратегии заключается в организации постоянной ротации на континенте бригады численностью 5000 человек с готовыми к бою танками и артиллерией и увеличении расходов на этот проект в 4 раза в 2017 г. — до $3,4 млрд.

После вторжения в Украину отношения между НАТО и РФ достигли самого напряженного со времен «холодной войны» состояния. Чуть ли не столкновения между российскими и американскими силами в море и воздухе стали более частыми, а беспокойство по поводу эскалации возрастает.

Следующему президенту предстоит решать, что делать с европейской кампанией — расширять ее масштабы или вновь постепенно сворачивать.

Кандидат-республиканец Дональд Трамп ставит под сомнение сами основы новой стратегии. По его мнению, более всего интересам США служит партнерство с Россией в борьбе против исламского терроризма, а вовсе не обострение отношений с Москвой — особенно если речь идет о таких европейских регионах, как Украина, не входящих в состав НАТО. Трамп также угрожает сокращением объемов американской поддержки членам НАТО в том случае, если европейские союзники так и не будут обеспечивать большую долю в общих расходах на оборону — именно об этом американские чиновники говорят годами. Кандидат-демократ Хиллари Клинтон, наоборот, опасается какого бы то ни было ослабления НАТО.

В период «холодной войны» максимальное количество военнослужащих в Европе достигало 300 000 человек, но после 25 лет постоянных сокращений сегодня на континенте осталось лишь 62 000 американских военнослужащих.

Интервенция России в Украину вызвала тревогу у восточноевропейских членов НАТО и изменила представление Пентагона о Европе. Отражением этого факта стала запущенная в 2014 г. Европейская инициатива подтверждения гарантий — инструмент вливания дополнительных сил и средств в оборону Европы. Этот проект предусматривает строительство аэродромов и полигонов по всему восточному флангу Европы — от Балтии до Болгарии, а также расширение масштабов патрулирования в поисках подводных лодок и повышенную частоту патрулирования воздушного пространства.

Цель проекта двоякая: успокоить союзников, нервничающих по поводу намерений России, и подать Москве сигнал сдерживания. Любые значительные сокращения американских сил в Европе станут сигналом об отказе от выполнения своих обязательств — и для союзников, и для России. Тем не менее любое значительное наращивание сил способно привести лишь к дополнительному ухудшению отношений с ядерной державой и к вероятности срыва попыток по привлечению Москвы к сотрудничеству в других вопросах, например, в борьбе против ИГИЛ и в сдерживании амбиций Ирана.

«Как нам добиться сохранения идеи существования структуры оборонной безопасности (однозначно направленной на сдерживание российских авантюр) и в то же время не оказаться в такой бесконечной ситуации, когда они делают один шаг, мы совершаем в ответ другой, а противостояние на границах от этого лишь упорно нарастает? Это сложнейшая задача», — считает Джеймс Коллинз, бывший посол США в России.

Даже до того, как Трамп стал кандидатом и озвучил свои предложения, два бывших министра обороны в администрации Обамы выступали с публичными предупреждениями о том, что Америка бесконечно устала в одиночку нести на себе бремя расходов по обороне Запада.

Два года назад министр Чак Хэйгел заявил о том, что вклад США в НАТО «остается чудовищно непропорциональным, а потому внесение поправок в оборонный бюджет США не может служить оправданием для дальнейшего сокращения оборонных расходов европейцами».

В 2011 г. его предшественник Роберт Гейтс предупредил коллег по НАТО об «однозначной реальности», сообщив, что конгресс и американское общество не готовы «дополнительно выделять драгоценные фонды нациям, которые явно не горят желанием тратить необходимые ресурсы на собственную оборону».

Вследствие действий России в Украине этот вопрос вновь обрел особую актуальность. После смещения пророссийского президента Украины в результате народных протестов Москва ввела в эту страну войска, аннексировав Крымский полуостров на основании итогов спорного референдума, на котором крымчане проголосовали за присоединение к России.

Пророссийски настроенные жители Восточной Украины восстали против киевского правительства и организовали свои раскольнические мини-государства — США и их союзники заявили, что этот шаг инспирирован Россией с нарушением принципов международного права.

Восточноевропейские члены НАТО опасались, что россияне могут применить подобную тактику и против них. Военная машина США в Европе, переживавшая постоянные сокращения, была вновь приведена в действие. Тем не менее критики альянса высказывали сомнения, утверждая, что США втягиваются в совершенно ненужное противостояние. Многие из них полагали, что НАТО совершило фундаментальную ошибку, начав расширение за счет территорий, некогда входивших в орбиту советского влияния в Восточной Европе.

Так, Тед Гален Карпентер, авторитетный военный аналитик вашингтонского аналитического центра Институт Катона, писал, что единственным выходом из «затяжной и вызывающей лишь беспокойство динамики событий» остается постепенный вывод всех наземных сил США из Европы и радикальное сокращение на континенте численности сил ВМФ и ВВС.

Однако оценка подобных рисков — прерогатива следующего президента США. И в этом уравнении ему придется оценивать и иные угрозы — исламский терроризм, Иран, КНДР и Китай.

«Нет никаких сомнений в том, что Россия действительно пытается восстановить влияние в определенных регионах Европы. Но если размышлять о том, кто может нанести нам больше вреда, угроза ИГИЛ выглядит куда более актуальной проблемой», — заявил Лоуренс Корб, бывший заместитель министра обороны США. — На мой взгляд, это наиболее актуальная угроза, но если рассматривать ситуацию, подыскивая обоснование для дальнейшего увеличения оборонного бюджета, то речь будет идти о России и Китае».

По мнению некоторых экспертов, Соединенным Штатам уже удалось приблизиться к адекватному балансу сил благодаря точечной ротации небольших армейских под-разделений в Восточной Европе, увеличению частоты патрулирования ВМФ в таких регионах, как Черное море, а также повышению частоты маневров ВВС в регионе в целом.

Россия с гневом отреагировала на упомянутые действия, назвав такие шаги опасной провокацией и пригрозив ответить собственным накоплением сил.

Тем не менее, несмотря на все заявления НАТО о планах по созданию адекватного потенциала сдерживания на востоке, Россия все еще обладает подавляющим преимуществом в численности войск, в боевом потенциале, а также в плане географии. Вопреки протестам России и обещаниям воздать сторицей, отмечают эксперты, все крупнейшие российские маневры и перегруппировки войск пока проводились на юге и востоке, но никак не у границ НАТО.

Главная задача США — подать сигнал союзникам и России о своей готовности ответить силой в том случае, если Москва решится на проверку решимости альянса. Но даже незначительное количество американских военнослужащих на передовой линии — это именно такой сигнал Москве.

«Если такой контингент существует, вопрос решен. По сути значение имеет лишь ответ на вопрос: «Готовы ли США воевать за любого из членов НАТО?» Если США готовы, то России нет смысла ввязываться в эту войну», — уверен Корб.

В военных кругах вопрос о достаточности сил США в Балтии вызывает дебаты, поскольку многие сценарии потенциальных боевых действий демонстрируют, что Россия способна с легкостью завоевать страны этого региона.

Некоторые аналитики считают, что переброска туда нескольких дополнительных бригад может сорвать наступление россиян и предотвратить любую агрессию со стороны Москвы.

Критики этой точки зрения указывают на бесполезность накапливания сил, поскольку вероятность попытки Москвы вступить в прямую конфронтацию с НАТО и США крайне невелика.

«Россия пересмотрела свои подходы, отвергла идею интеграции с Европой и решила идти собственным путем, диктовать свою повестку дня, быть лидером альтернативной модели. И что бы ни случилось, администрации следующего президента предстоит столкнуться с проблемой, а состоит она в том, как нам реагировать на этот вопрос в условиях новых отношений между Западом и Востоком», — уверен Джеймс Коллинз.

Министр обороны США Эштон Картер (крайний справа) запросил в бюджете на оборону $583 млрд. Возможно, вице-президент США Джо Байден и поддержал бы эту инициативу, но президент Барак Обама, скорее всего, будет против: в год выборов это нереально по политическим причинам, TNS

Как США подготовиться к будущим конфликтам?

В этой части откровенно отмечается, что «запрошенный министром обороны Картером бюджет на $583 млрд. десять лет назад на ура прошел бы через конгресс», но в год выборов это нереально по политическим причинам. Скорее всего, пишут аналитики, американским вооруженным силам придется довольствоваться тем, что им выделят, а этих средств явно недостаточно для поддержания нужного уровня боевой готовности. При этом наличие проблем явно зашкаливает:

«Несмотря на то, что операции за рубежом финансируются, сфера подготовки и мобилизации военнослужащих страдает от постоянных бюджетных сокращений. В случае непредвиденной необходимости Пентагон будет вынужден разворачивать войска, находящиеся на более низком уровне боевой готовности, чем хотелось бы министерству обороны. И такой вариант с каждым днем выглядит все более вероятной перспективой».

«Свыше $3 млрд. предусмотрено в бюджете 2017 г. на осуществление проекта Европейской инициативы предоставления гарантий, предполагающего мобилизацию Пентагоном тысяч военнослужащих и переброску военной техники для успокоения членов НАТО, сталкивающихся с ростом агрессивности России после вторжения в Крым и Восточную Украину. В это же время американская армия с немалым трудом предотвращает перерастание напряженности в отношениях с Китаем в прямой конфликт в Южно-Китайском море... Два китайских истребителя в мае перехватили разведывательный самолет США над нейтральными водами. В том же месяце американский эсминец, приблизившийся к одному из искусственных китайских островов, был встречен истребителями. Следующему президенту придется учитывать и нарастающую актуальность таких вопросов, помимо поиска средств на финансирование непрекращающихся операций против террористических группировок».

«В бюджете заложено $7,5 млрд. на финансирование миссий по борьбе с ИГИЛ. Почти $2 млрд. из этих средств будут потрачены на пополнение арсенала — замену 45 000 бомб, сброшенных на позиции ИГИЛ с августа 2014 г. Кроме того, еще $200 млн. предполагается потратить на проведение миссий в Африке против сомалийских террористов. И если Пентагон хочет в готовности войти в эти конфликты, предупреждают аналитики, ему потребуется больше денег, а это невозможно, если не предусмотреть соответствующие средства в бюджете».

«Пентагону также требуются мужчины и женщины, способные управлять боевыми самолетами, кораблями и танковыми батальонами. Обеспечить нужное количество таких людей в условиях невероятно высоких темпов проведения операций и рассредоточения войск по всему миру оказалось сложно. В последующие годы ВВС США — критически важный компонент ведения войны против ИГИЛ — будут испытывать существенный дефицит боевых летчиков: по прогнозам аналитиков, нехватка составит не менее 1000 человек. «Это кризис», — так в августе описал данную проблему новый глава штаба ВВС США генерал Дэвид Гольдфейн. Пилоты не справляются со стрессом, вызванным слишком большим количеством вылетов и малым временем отдыха дома, страдают от недофинансирования, слишком короткого времени на подготовку. Кроме того, среди виновников можно назвать и более привлекательные предложения по трудоустройству в частном секторе».

«Враги и глобальные конкуренты США осознают: первые несколько месяцев работы новой администрации сулят все возможности для эксплуатации неопытности нового руководства. Следующий глава Пентагона погрязнет в докладах и брифингах, а в это время войне в Афганистане исполнится 16 лет, коалиционные войска с участием США будут заниматься осадой Мосула, а Россия и Китай не прекратят наращивание военных потенциалов на территории сфер своего влияния. Речь идет о Сирии, где США следует с осторожностью вести себя в воздушном пространстве, которое американцы делят с российскими войсками, защищающими режим президента Асада. Россияне практически наверняка в начале следующего года будут наращивать масштабы военных маневров и операций, говорят аналитики, а Китай с той же долей вероятности станет проверять реакцию США на строительство военных плацдармов в Южно-Китайском море».

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

Загрузка...
Загрузка...

Китай возрождает право частной собственности на...

Люди, заплатившие за 70 лет аренды, станут вечными арендаторами своих участков

Массовые казни отменяются

Все до одного президенты Ирана, пережившие первый срок, переизбирались на второй

PiS и история Польши: когда настоящее формируют прошлым

5 апреля Высший административный суд Польши принял решение, позволяющее правительству...

Трамп и ЦРУ: по стопам Никсона

Американского президента ждет партизанская война со своими же разведчиками

Комментарии 2
Войдите, чтобы оставить комментарий
Александр Юрченко
21 Октября 2016, Александр Юрченко

"Агрессор - это тот кто нападает на определённую страну раньше, чем Соединенные Штаты".
Президент Чехии Милош Земан

- 11 +
михаил георгиев
21 Октября 2016, михаил георгиев

Да,от войны выигрывает тот,кто в ней не участвует.В прошлом это были штаты,теперь - Китай.Если нет стратегии в Вашингтоне,откуда она в Киеве?В обоих столицах бездарно тратятся ресурсы,достойные лучшего применения,обе в долгах по уши.Киев способен только доллары считать,самостоятельной политики - ноль,государственного лидера - ноль,парламент третий созыв напрямую продуцирует войну.Во всем виноват,естественно,Путин,который не уклонился от горящей покрышки.Все опомнятся только когда Китай затеет региональную войнушку и никакая Америка и умная Европа не будут знать что делать.Никакие идиотские санкции не помогут.Вот реально никаких механизмов закончить миром,если вмешаешься.Можно сколько угодно веселиться,подписывать совместные декларации,что Китай виноват,например, в опиумных войнах - ему плевать. Всякая такая высокая политика парубиев и аваковых с советниками не занимает,(поэтому они не на тех ставят) ну тогда она займется ими, если в США не появится конструктив

- 12 +
Блоги

Авторские колонки

Ошибка