Технократы не спасут Украину

№7(760) 19 — 25 февраля 2016 г. 18 Февраля 2016 3.8

Драматическая отставка авторитетного министра экономики Украины Айвараса Абромавичуса — а также выдвинутые им в адрес руководства страны обвинения в толерантном отношении к коррупции — привела к тому, что многие западные аналитики и чиновники потребовали для далеких от политики технократов расширенной роли в украинском правительстве, считают в GMFUS — Фонде Маршалла «Германия—США».

Действительно, такие технократы, как Абромавичус, министр финансов Наталья Яресько, министр инфраструктуры Андрей Пивоварский и другие входят в число наиболее способных чиновников в Украине. В политику они пришли после революции майдана, а потому не запятнаны коррупцией, в которой давно погрязла украинская политика. Все они выходцы из частного сектора, а в склеротическую бюрократию Украины они принесли свой управленческий опыт и новые идеи. Вот почему так много людей на Западе уверены: лучший способ наладить работу украинского правительства — дать таким специалистам больше полномочий.

Тем не менее призывы обеспечить технократов большей полнотой власти — это неверная постановка диагноза для существующей проблемы. Более того, такое предложение может даже ухудшить ситуацию. Демократия в стране не работает — и это глубинная причина сохранения коррумпированности Украины. Результаты выборов воли народа не отражают. Практически все украинские политические партии финансируются олигархами с сомнительной репутацией — главными организаторами и бенефициарами коррупционных схем. Половина мест в Верховной Раде заполняется за счет выборов по мажоритарной системе в одномандатных округах, а результаты таких голосований регулярно покупаются и продаются. Олигархи скупают членов парламента из любых партий, а потому отделить их от власти просто невозможно, сообщает www.gmfus.org.

Те, кто озвучивает призывы о наделении технократов расширенными полномочиями (а также о дальнейшем отделении политики от политиканства), упускают этот момент из виду. Технократы способны гарантировать реализацию конкретных действий в краткосрочной перспективе. Но им не хватает легитимности и политического авторитета, а потому не связанные с политикой лидеры терпят крах в деле трансформации системы государственного управления и политической культуры Украины.

Зачарованность Запада идеей технократического правительства в Украине выглядит особенно ироничной, если учесть опыт реализации подобных проектов в других европейских странах. К примеру, на апогее финансового кризиса в Европе (в 2011—2012 гг.) лидеры ЕС активно поддерживали формирование далеких от политики технократических правительств в Италии и Греции. Оба государства тогда столкнулись с трудностями, не слишком отличающимися от проблем Украины: тяжелейшая экономическая ситуация, политический хаос, а также давняя несостоятельность государства в решении возникающих проблем.

В 2011 г. пост премьер-министра Италии занял Марио Монти, бывший ученый и чиновник ЕС. Европейские элиты надеялись, что ему удастся перезагрузить итальянскую экономику и уберечь ее от ударов штормов, бушевавших на рынках суверенных долговых обязательств. Тем временем в Греции чиновник центрального банка Лукас Пападемос сформировал правительство при поддержке правоцентристских и левоцентристских сил, пообещав провести необходимые с точки зрения Евросоюза реформы.

Оба упомянутых эксперимента потерпели крах. Пападемоса отправили в отставку всего через полгода, а Монти удержался у власти не намного дольше. Оба были опытными специалистами, но ни одному не удалось добиться чего-либо значительного. У них нет необходимой легитимности и политического чутья, позволяющих формировать поддерживающие реформы коалиции, — то, в чем действительно нуждаются их страны. И действительно, как только Монти после роли «неполитического» премьер-министра решил встать во главе политического проекта, его партия на очередных выборах потерпела сокрушительное поражение.

Неудачи и провалы других технократических европейских правительств должны стать для Украины уроком. Вместо оказания никем не избранным технократам всецелой поддержки Запад мог бы проявить мудрость и сконцентрировать усилия на повышении степени подотчетности избирательной системы Украины с давних пор всеми игнорируемому электорату страны. Сегодня люди просто не имеют никакой возможности голосовать против коррупции, поскольку олигархи покупают места в любой партии. Демократия будет работать только тогда, когда стране удастся избавиться от этого ярма.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Блоги

Авторские колонки

Ошибка