Коалиция окажется в меньшинстве

№33–34(745) 23 — 29 октября 2015 г. 22 Октября 2015 4.4

Послезавтра в Украине в шестой раз за годы независимости состоятся местные выборы. Впервые от предыдущей парламентской кампании их отделяет заметная временная дистанция — один год. И это обстоятельство дает основания считать грядущее волеизъявление репетицией выборов в ВР — тем более что все ведущие партии выступают с общенациональной повесткой дня.

О «возрожденцах»-бунтарях и президентских терпеливцах

Каково же соотношение сил накануне голосования?

Опросы, регулярно проводимые группой «Рейтинг» (четыре за полгода, последний обнародован буквально на днях), показывают лидерство партии власти. Если бы парламентские выборы проходили сейчас, за Блок Петра Порошенко «Солидарность» проголосовали бы 20% избирателей из тех, кто намерен прийти на участок и уже определился с предпочтениями (на втором месте «Батькивщина» с 15%). Это лишь на пару процентов меньше, чем БПП получил на прошлогодних парламентских выборах, причем в последнее время рейтинг держится практически на одном уровне (апрель — 23%, июнь — 21%, август — 19%).

Однако с учетом того, что премьерский «Народный фронт» не принимает участия в выборах, а его представители включены в списки БПП, такой показатель никак не может радовать. Да, НФ растерял рейтинг (в апреле — 6%, сейчас — 1%), но от этого президентская партия ничего не выиграла. Что, впрочем, естественно: Порошенко и Яценюк выглядят единой командой.

И хотя основной удар негатива премьер и его политсила берут на себя, они лишь смягчают — но не снимают полностью — негатив по отношению к президенту и БПП. К тому же президентская партия теряет в монолитности, поскольку должна переварить «фронтовиков», включенных в ее списки.

От рейтинговой катастрофы Арсения Яценюка особо не выиграли и малые участники коалиции.

Единственной политсилой, которая по версии «Рейтинга» набирала поддержку от опроса к опросу, стала «Батькивщина» Юлии Тимошенко — за полгода с 11% до 15%. У «Самопомочі» за то же время рейтинг уменьшился с 12% до 10%, а у «радикалов» с 9% до 6%, и у обеих партий он сейчас ниже, чем результат на выборах.

Чуть приобрели некоалиционные партии майдана. Если на прошлогодних выборах «Свобода», «Гражданская позиция» и «Правый сектор» в сумме набрали 10%, то сейчас их поддерживают 13% избирателей. При этом у партии Тягнибока результат стабильный — в районе 5%-ного барьера (сейчас 5,4%). У ПС и ГП динамика лучше, хотя до барьера они чуть-чуть не дотягивают.

Пик поддержки двух последних партий пришелся на лето — в июле и августе они в сумме набирали 13% (причем в конце лета поддержка ПС составляла 8%). Нынешнее ослабление их позиций, вероятно, связано с раскруткой новых политических проектов, прежде всего «УКРОПа», который идеологически близок к «Правому сектору», но выглядит респектабельней. У этой партии 4% сторонников по всей стране.

Хорошую динамику демонстрируют и такие новые проекты, как «Возрождение и «Наш край» (впрочем, первую партию формально нельзя назвать новой — она в 2006-м прошла в ряд местных советов, но в итоге осталась там незамеченной). В масштабе страны у них показатель пока скромный — 2,5—2,6%, однако попадание в советы ряда регионов, например Харьковщины, судя по всему, им гарантировано.

Обе политсилы выступают «за все хорошее», т. е. не имеют четкого позиционирования относительно центральной власти. Хотя и в той, и в другой (в «Возрождении» — особенно) немало людей, связанных с прошлым режимом, за что местами их кандидаты подвергаются нападкам майданной команды.

Но объективно претендуя на роль «третьей силы», и «Возрождение», и «Наш край», вбирают в себя в основном протестный электорат, причем в первую очередь на юго-востоке, где они наиболее популярны.

Согласно рассматриваемому исследованию, лишь 18% избирателей «Возрождения» считают, что стоит терпеть материальные трудности, дабы сохранить в стране порядок — тогда как 65% уверены, что лучше выйти на улицу с протестом.

По доле сторонников, готовых устраивать майданы, «Возрождение» уступает только патентованным националистам: «Правому сектору», «Свободе» и «радикалам» Ляшко, прочно удерживая 4-е место. Среди избирателей «Нашего края» соотношение тоже красноречиво — 31% против 56%. Единственной проходной политсилой, большинство приверженцев которой предпочитают терпеть, оказался БПП.

Оппозиционный блок также набирает сторонников, хотя не столь динамично, как «Батькивщина». За последние полгода его рейтинг либо чуть подрастал, либо просто не падал — и в итоге достиг 14% (в апреле — 12%, на прошлых выборах — 9%).

Все эти цифры слагаются в любопытную картину. Если бы парламентские выборы проходили сейчас — причем исключительно по партийным спискам — то партии майдана, которые не поддержали в сентябре более чем скромные конституционные изменения в плане децентрализации («Батькивщина», «Самопоміч», «радикалы» и «Свобода») набрали бы суммарно почти вдвое больше голосов, чем БПП — 36,8% против 19,8%.

Более того, даже если бы последний объединился с Оппозиционным блоком, их общий результат был бы на 3% меньше, чем у национал-радикального большинства, которое имело бы при таком раскладе минимум 232 мандата.

Примечательно, что преобладание суммарного рейтинга радикальных сил над общими показателями президентской и премьерской партий (а также ОБ) социологи фиксируют с июня.

Таким образом, перспектива для президента в случае досрочных выборов выглядит весьма неблагоприятной. Ведь экономическое положение не улучшается, а для избирателя главное различие между БПП и другими партиями майдана состоит не в их отношении к урегулированию на Донбассе, а в ответственности за благосостояние страны.

О странностях третьего призера

Но не забудем — избирательная система у нас пока смешанная, что дает партии власти дополнительное преимущество. А главное, специфика местных выборов такова, что их результат будет заметно отличаться от прогнозов, выстроенных на основании данных социологии.

Поговорим о шансах отдельных партий с учетом указаной специфики.

Разумеется, лидером в общем зачете окажется БПП. А зачет этот правомерно проводить по суммарным результатам выборов в административные единицы первого уровня, т. е. в областные советы и Киевский горсовет. Здесь сенсаций не предвидится: в пользу президентской партии и административный ресурс, и наличие кандидатов почти во всех округах.

В то же время электорат БПП не слишком мобилизован и крепок — лишь 38% твердо уверены в своем выборе.

Однако первое место никак не гарантирует отсутствия проблем с формированием коалиций под БПП. Ведь ни в одном регионе его рейтинг не достигает 30%. Думаю, в ряде западных и центральных областей более радикальные силы майдана будут иметь в советах большинство и без президентской партии.

У «Батькивщины» хорошая перспектива определяется не только ее нынешним рейтингом, но и сохранением разветвленной сети региональных организаций. Благодаря чему она смогла выдвинуть в советы около 26 тыс. кандидатов, заняв по этому показателю второе место после БПП (у которого 28 тыс.).

К тому же партия Тимошенко во всех кампаниях отличалась тем, что резко прибавляла на финише, получая в итоге результат заметно лучший, чем прочили ей социологические исследования. Наконец, «Батькивщина», как и другие альтернативные БПП партии майдана, дополнительно выиграет от отсутствия списков «Самопомочі» в ряде регионов.

А с третьим призером прошлых парламентских выборов ситуация весьма странная. У «Самопомочі» и ее лидера Андрея Садового крайне низкий антирейтинг — т. е. число людей, которые не проголосовали бы за них ни при каких обстоятельствах, весьма невелико. Благодаря чему Cадовой оказался бы во втором туре весьма неудобным соперником для Порошенко (в паре президент опережает его лишь на 5%, тогда как Тимошенко — на 11%, а всех прочих еще больше).

Но до второго тура надо еще дойти, а вот в первом социологи отводят Садовому лишь четвертое место — причем поддержка его последние полгода совершенно не растет.

Похоже, низкий антирейтинг «Самопомочі» — просто результат недостаточной известности партии на местах, в т. ч. из-за слабой разветвленности ее структур. В любом случае ее участие в нынешних выборах выглядит очень скромно. 4506 кандидатов — это меньше, чем у любой из политсил, представленных в ВР, и даже меньше, чем у «Свободы», «УКРОПа», «Возрождения», «Нашего края», Аграрной партии и «Гражданской позиции».

Более того, «Самопоміч» не стала выдвигать кандидатов в целый ряд облсоветов: Николаевский, Одесский, Ровенский, Сумской, Черкасский и Черниговский. Год назад в этих регионах у нее был очень приличный результат. Теперь же в масштабе страны они не дадут партии ни одного голоса. И в плане политической перспективы это не будет компенсироваться даже хорошим показателем в городах («Самопоміч» представила списки во многие горсоветы и в регионах, где она не баллотируется в советы областные).

Ведь подводить итоги выборов на основе голосования в советы админединиц второго уровня (районов и городов областного подчинения) вряд ли кто будет — это слишком хлопотно, ибо таких единиц более 500. Наконец, по стойкости электорат «Самопомочі» уступает избирателям всех парламентских сил, кроме БПП, с которым находится на одном уровне.

Опередить «Самопоміч» могут другие силы майдана, прежде всего Радикальная партия Ляшко, тем более что по общему числу выдвиженцев она на третьем месте — 17 549. Правда, на прошлых выборах ее мажоритарщики выступили очень слабо. В то же время в пользу «радикалов» в определенной степени будет играть отсутствие на выборах «Правого сектора» (хотя, очевидно, больше всего от этого выиграют «Свобода» и «УКРОП»).

Что же касается «Гражданской позиции», то несмотря на неплохой для непарламентской партии рейтинг, эти выборы могут знаменовать ее окончательный закат — свои списки в облсоветы она представила лишь в 8 регионах.

А вот Оппозиционный блок может вполне оправдать довольно высокие рейтинги, которые показывают социсследования. В пользу этой партии говорит и стойкость ее электората. Но заполучить голоса сторонников других сил ОБ вряд ли удастся. Теоретически наследники «регионалов» имеют дополнительные резервы среди избирателей юго-востока, не собирающихся голосовать — а здесь таковых заметно больше, чем где-либо еще. Но для этого необходимо найти ключ к этим разочарованным в политике людям, которые во многом правомерно не считают ОБ истинной оппозицией.

На определенную часть избирателей может повлиять и борьба с партией, развернутая как раз там, где у нее наибольшая поддержка, например на Харьковщине — мол, Оппозиционному блоку все равно не дадут победить. И это только подчеркивает ситуация, в которой список в облсовет все-таки регистрируют, но отказывают в регистрации первому номеру — Михаилу Добкину.

Наконец, что будут думать потенциальные избиратели ОБ на той же Харьковщине, когда увидят в бюллетенях, что в облсовет он выдвигается, а в районные городские советы — нет. Как-то не солидно для наследников «регионалов». Вот и появляется дополнительный аргумент поддержать «Возрождение», «Наш край» или другую силу, которая выглядит немайданной альтернативой власти.

Кстати, новые политические проекты, имеющие шансы на успех в масштабе того или иного региона, не ограничиваются этими двумя партиями. Например, в Одесский облсовет могут попасть Морская партия Сергея Кивалова и партия «Доверяй делам» мэра Одессы Геннадия Труханова.

Думается, во многом из-за таких проектов партии, входящие в парламентскую коалицию, недоберут немалый процент голосов. А в ряде облсоветов юго-востока и вовсе окажутся в меньшинстве.

О процессах и их философии

16 октября представитель Украины в политической подгруппе контактной группы на переговорах по урегулированию ситуации на Донбассе Роман Бессмертный высказался за разработку детальных графиков реализации Минских соглашений.

В частности, он сказал: «Если вам приходилось смотреть на аналоги — Дейтонский процесс, процесс в Индонезии, в Ирландии, в Хорватии, Боснии, где угодно — такие рамочные документы — это только философия процесса. Под них должны разрабатываться графики, детализированные почасово. В противном случае достигнуть результата будет невозможно».

При этом Бессмертный отметил, что вывод войск из «ДНР» и «ЛНР» должен предшествовать выборам. И ничего, что в Минских соглашениях пункты перечислены так, что сначала на «оккупированных территориях» проводятся выборы, а потом российские войска покидают Украину. Нет необходимости выполнять пункты именно в таком порядке, ведь речь идет только о «философии процесса».

Помимо того, Бессмертный подчеркнул, что амнистия участников конфликта должна носить индивидуальный характер и применяться после вынесения обвинительного решения суда. По его словам, сначала на территории Донбасса нужно провести разоружение, установить структуры власти — а амнистия может длиться и десять лет.

В этой связи показательна ситуация, когда Петр Порошенко и премьер-министр Нидерландов Марк Рютте признают в телефонном разговоре, что вопрос о создании межгосударственного трибунала по «Боингу» стоит рассмотреть уже после выводов голландской прокуратуры. А глава МИД Павел Климкин в то же самое время говорит о том, что эта проблема может быть вновь поднята в СБ ООН. Ясно, что там затея вновь провалится, зато слова министра — это максимально эффектный и жесткий вариант, который не дает подозревать его в нерешительности.

Видимо, точно так же следует расценивать интервью Романа Бессмертного. Стоит обратить внимание и на тот факт, что в разговоре об амнистии он ничего не сказал о законе, проголосованном год назад в ВР, но не подписанном — который должен быть введен в действие согласно Минскому протоколу. Более того, он проигнорировал саму норму базового закона «О применении амнистии», предусматривающую т. н. условную амнистию, то есть невозбуждение уголовных дел при выполнении определенных условий.

В целом недостаточная активность контактной группы (равно как и «нормандского формата») делает почти невероятным выполнение всего, что было намечено к концу года. А ведь успехи в урегулировании балканских кризисов, среди прочих упомянутых Бессмертным, достигались благодаря многодневным непрерывным встречам.

В нашей же ситуации нечеткость Минских соглашений, в частности положений о боевиках, наемниках и иностранных войсках, которые Киев небезосновательно может применять ко всем формированиям «ДНР» и «ЛНР», дают Украине дополнительные зацепки, чтобы завести переговоры в тупик.

О новой точке на старом месте

Самое громкое назначение недели: начальником Одесской областной таможни назначена 26-летняя активистка майдана Юлия Марушевская. Еще весной она была аспиранткой Киевского национального университета им. Тараса Шевченко, в котором окончила филологический факультет. Но за неполных четыре месяца стала госслужащим 6-го ранга, сменив три должности (в июне Саакашвили назначил Марушевскую руководителем департамента ОГА по вопросам инвестиций и развития, уже через месяц — и. о. вице-губернатора, а еще через два — своим полноправным замом).

Привычка нынешнего одесского губернатора назначать симпатичных девушек без профессионального опыта на высокие должности известна еще по Грузии. Не было секретом и лоббирование им кандидатуры Марушевской — притом что продолжался официальный конкурс на замещение должности главы Одесской таможни.

Самое любопытное в этой истории, что о назначении Юлии Марушевской лично объявил Петр Порошенко, прибывший в Одессу. При этом президент заметил: «Говорят, у нее нет таможенного образования. Зато теперь во главе таможенной службы стоит человек из нашей команды».

Очевидно, что поддержав таким образом инициативу Саакашвили, глава государства решил продемонстрировать полное взаимопонимание с ним, а также готовность идти ему навстречу во всех вопросах.

В то же время в президентской «презентации» Марушевской можно усмотреть и легкий троллинг — дескать, поддерживаю Саакашвили абсолютно во всем. Ну а когда девушка на высоком посту наломает дров, то с кого же спрашивать, как не с ее покровителя!

Как бы там ни было, на политической карте Украины, похоже, наметилась новая точка конфликта. Ведь Юлия Марушевская будет подчиненной не Михеила Саакашвили, а Романа Насирова — в отношении которого глава Одесской ОГА уже успел сделать немало резких заявлений.

Очевидно, что отношения между президентом и одесским губернатором далеко не столь безоблачны, как это демонстрируется на публику (и усиливается участием Саакашвили в предвыборных роликах БПП). Аналогии с относительно недавней ситуацией вокруг Коломойского напрашиваются сами собой.

Впрочем, в бытность главой Днепропетровской ОГА олигарху не удалось подмять под себя таможню и большинство других региональных подразделений общегосударственных ведомств. А вот Саакашвили успешно замыкает на себе практически все местные структуры — теперь пришла очередь и фискалов.

Тот конфликт разрешился в пользу президента именно благодаря вмешательству из-за океана. Теперь же США явно на стороне Саакашвили, что, видимо, заставляет Порошенко всецело демонстрировать расположение к нему, ограничиваясь попытками подковерных интриг.

И похоже, сейчас задача главы государства не в том, чтобы сохранить свое влияние в Одесской обл., а в том, чтобы не допустить расширения влияния ее руководителя за пределы региона.

О дефолте без интриги

19 октября довольно неожиданно Международное рейтинговое агентство StandardPoor's (SP) повысило долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги Украины в иностранной валюте сразу на шесть и семь ступеней — с «SD/D» («выборочный дефолт»/«дефолт») до «B-/В» («в значительной степени спекулятивный рейтинг»), прогноз стабильный. И это притом что переговоры по реструктуризации долга нашей страны пока еще не завершены.

Тем не менее Арсений Яценюк отметил: «Кредиторы Украины большинством, которое составляет более 75% голосов в комитете кредиторов, приняли решение о списании долгов на общую сумму $3 млрд. и реструктуризации еще на $8,5 млрд.».

В то же время Минфин был не столь оптимистичен. В сообщении о ходе переговоров с комитетом кредиторов ведомство проинформировало, что 29 октября состоится повторное собрание владельцев украинских еврооблигаций, подлежащих погашению в декабре 2015 г., — поскольку 14 октября не было кворума.

Агентство StandardPoor's также сообщило: «Правительство Украины включило «российский» долг, выплата которого должна состояться в декабре 2015 г., в периметр реструктуризации. Но, как мы понимаем, Россия отказалась принимать предложение Украины.

В этой связи мы прогнозируем два сценария развития ситуации. Первый: Украина выплачивает долг за счет резервов, и второй: Украина не выплачивает долг и объявляет дефолт по этим бондам до момента, пока не будет найдено другое решение. Если будет избран второй сценарий, МВФ прибегнет к особой политике финансирования и продолжит финансирование четырехлетней программы сотрудничества с Украиной, предполагающей объем кредитования в $17,5 млрд.».

Т. е., судя по всему, при любом исходе коллизии с украинским долгом России о дефолте нашей страны речь не идет, и МВФ продолжит выдавать деньги.

Собственно, с того момента, когда застопорилось юридическое оформление достигнутого в августе соглашения с кредиторами, было ощущение, что возникшие проблемы — не более чем средство политического давления на Киев со стороны западных держав, которые, естественно, имеют достаточно рычагов влияния на свои коммерческие структуры.

Совершенно очевидно, на ход решения вопросов внешнего долга и дальнейшего финансирования повлияло заявление Петра Порошенко о том, что в ближайшее время должны заработать Национальное антикоррупционное бюро, Специализированная антикоррупционная прокуратура и Национальное агентство по предупреждению коррупции.

Напомню, чуть более недели назад Виктория Нуланд заявила о необходимости как можно скорее назначить антикоррупционного прокурора. И вот украинская власть с готовностью откликнулась.

Впрочем, окончательное решение по реструктуризации кредитов пока еще не принято — как нет и убедительных гарантий выполнения Киевом взятых на себя обязательств.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

О чем бы я спросил Януковича

Судя по допросу экс-президента, восстановление полной картины событий на майдане не...

Тихое Прикарпатье

Для центральной власти возможная дестабилизация, активизация протестных выступлений...

Соло для саксофона и лопаты

Деятельность землячества ивано-франковцев в столице напомнила мне анекдот советских...

МАФы отправят в армию

Рациональное применение демонтированным МАФам нашли в Днепре. По решению...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Блоги

Авторские колонки

Ошибка