Принудительно прожиточный минимум

01 Февраля 2019 4.9

На протяжении уже нескольких избирательных циклов власти гипнотизируют малообеспеченных граждан мизерными повышениями социальных стандартов. Это может происходить 2–3 раза в год, но по сути ничего не меняет. Инфляция с лихвой съедает добавку выплат от Кабмина.

Нынешний год может стать годом радикального пересмотра содержимого потребительской корзины, которая является основой для формирования минимального прожиточного минимума — базового социального стандарта в Украине. На его основе устанавливается размер минимальной заработной платы (МЗП) и минимальной пенсии по возрасту, социальной помощи, помощи семьям с детьми и по безработице, стипендий и других соцвыплат, а также величина не облагаемого налогом минимума доходов граждан.

Поводом для этого выступает решение Верховного Суда Украины, который в конце минувшего года признал незаконным постановление Кабмина от 11 октября 2016 г. №780 «Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения» — той самой продовольственной корзины, от которой зависят соцвыплаты.

Высшая судебная инстанция признала, что в определении ее состава участвовали люди, не имеющие на то полномочий и был нарушен принцип научной обоснованности. Иначе говоря, правительство и министерства сначала должны выяснить реальные потребности граждан, с учетом мнения общественности сформировать их перечень, а затем утвердить и поставить перед собой задачи для их удовлетворения.

Однако этого сделано не было. Комиссия, назначенная правительством, не была правомочна решать подобные вопросы, а при утверждении постановления № 780 были допущены многочисленные нарушения. Теперь власть должна выполнить работу над ошибками и заново сформировать экспертную комиссию, которая и будет утверждать новую потребкорзину. В противном случае чиновникам грозит уголовная ответственность.

«2000» уже неоднократно писали, что по законодательству правительство должно не реже одного раза в пять лет инициировать пересмотр содержимого потребительской корзины.

Минимально необходимый продуктовый набор формируется с участием специалистов Минздрава так, чтобы набор продуктов по своему составу и энергетической ценности был достаточным для физиологической потребности человека. Детям он должен обеспечивать полноценное питание для нормального развития организма (а с 6–18 лет — и давать возможность дополнительного питания для активного социального и физического развития), работоспособным людям — возможность воспроизводства трудоспособности, а временно безработным — сохранение этой способности.

Непродовольственный набор формируется Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) так, чтобы человек был обеспечен средствами личной гигиены и медикаментами, а также средствами для элементарных бытовых потребностей, к которым относятся жилищные, транспортные условия, средства связи с внешним миром и т. д.

Далее набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг утверждается научно-экспертной комиссией из 12 человек: по 4 представителя от центральных органов власти (Минэкономразвития, Минфина, Минсоцполитики и Минздрава, рангом не ниже заместителей министров), объединений работодателей и всеукраинских объединений профсоюзов. Участники этого экспертного совета поименно определяются постановлением Кабмина.

Однако, являясь на словах социальным государством, Украина уже давно не способна обеспечить приемлемые жизненные стандарты большинству своих граждан.

Последний раз на законных основаниях потребительскую корзину утверждали в 2000 г., а затем она действовала до 2016 г., т. е. три срока, установленных законом.

Три года назад под натиском общественности власть вынуждена была провести ее пересмотр. Но сделали это очень формально. Предложенные наборы продовольственных и непродовольственных товаров, а также услуг практически никак не отразили изменений, произошедших в быту украинских граждан.

Правительственным решением были увеличены нормы потребления отдельных продуктов питания (крупы и мясо), а также расширен список непродовольственных товаров и сокращен срок их использования. Среди минимума предметов культурно-бытового и хозяйственного значения появились LED-телевизоры, которых не выпускали в прошлом веке, а в перечне предметов санитарии и лекарств — новые названия, такие как ибупрофен, нимесулид, корвалол, корвалмент и еще некоторые.

Впрочем, такой подход не понравился некоторым общественным организациям и активистам, которые посчитали его профанацией. Как рассказал «2000» инициатор подачи иска против Кабмина — основатель общественной организации «Открытая Украина», кандидат юридических наук Станислав Батрин, его основная претензия к утвержденной правительством потребительской корзине в том, что она не отвечает на вопрос о стоимости жизни в стране.

В перечне услуг, которыми пользуются украинцы, как это видят власти, нет стоимости аренды жилья, затрат на горючее для эксплуатации автомобиля, платы за мобильную связь и интернет и многих других каждодневных расходов. Вместо этого жизнь измеряют весьма абстрактными показателями — количеством съеденного хлеба, изношенной обуви, одежды и т. д.

Учитывая ключевую роль потребительской корзины в определении минимальной зарплаты, прожиточного минимума и других социальных выплат, манипуляция этим показателем дает властям возможность устанавливать несправедливые стандарты жизни.

С целью отмены постановления Кабмина «Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения» в марте 2017 г. Станислав Батрин подал иск в Окружной административный суд Киева. После того как высшая судебная инстанция Украины 20 декабря прошлого года признала минимальный набор товаров и услуг незаконным, власть обязана начать его пересмотр и утвердить новый.

Батрин считает, что этот процесс начнется уже после президентских выборов. Кроме того, он подчеркивает, что подача иска против Кабмина не была самоцелью. Задача в том, чтобы власти перестали нарушать закон и имитировать его выполнение, а пошли бы на переговоры с обществом и занялись определением реальной стоимости жизни.

Для этого организация «Открытая Украина» создала в Facebook группу Споживчий кошик та прожитковий мінімум в Україні, куда каждый желающий может предложить для обсуждения свой вариант потребительской корзины. В группе уже зарегистрировались 30 тыс. активных пользователей. Присоединяйтесь!


Загрузка...

У миллиона пенсионеров в июле вырастут пенсии

Увеличивается прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность

Новый год принес повышение минималки в Украине

Минимальная оплата 1 часа труда в Украине — 22,41 грн.

Россия с 1 января повышает минимальную зарплату

Через год она будет равна прожиточному минимуму

Увеличение декретных выплат в Украине коснется не...

Повышение прожиточного минимума никак не скажется на выплатах женщинам, которые ушли...

С сегодняшнего дня на 78 гривен вырос прожиточный...

Прожиточный минимум трудоспособного украинца — 1762 грн

Загрузка...
Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Лентаинформ
Загрузка...
Ошибка