15% госбюджета «оседает» в карманах чиновников

03 Июня 2011

Во время госзакупок до 15% всего госбюджета «оседает» в карманах чиновников. Если Верховная Рада и Кабмин протолкнут новый тендерный закон, эта цифра резко увеличится. В середине мая этого года в Украине занялись вопросом, цена которого - более 21 млрд долл.

Речь идет о тендерных закупках - на такую сумму различные госпредприятия, по данным Госкомстата, купили товаров и услуг в прошлом году, пишет Корреспондент.

Эти финансы - а они составляют примерно 40% расходов госбюджета - золотое дно для чиновников различных уровней. По закону тендер - это открытый конкурс, на котором госорганы выбирают, кто дешевле и качественнее других может продать им товары или услуги.

На деле, по словам Владимира Дубровского, ведущего эксперта аналитического центра CASE Украина, различные злоупотребления и откаты в сфере госзакупок порой составляют 20-30% и даже 50%. То есть в прошлом году приблизительно 4-7 млрд долл, или около 10-15% всего госбюджета, могли стать «коррупционным налогом» - деньгами, которые чиновники положили в свой карман.

Даже Петр Андреев, глава Государственной финансовой инспекции, признает потери бюджета в этой сфере - на уровне 1,25 млрд долл.

Теперь украинский парламент с легкой руки Кабмина решил еще больше упростить правила закупок - провластное большинство одобрило новый законопроект по тендерам. Ему осталось пройти последнюю инстанцию - президента, чтобы стать законом.

Финансовые аналитики и экономисты шокированы такими новациями правительства Николая Азарова. В проекте закона заключены опасные идеи. Сейчас тендеры обязаны проводить все госпредприятия. Но Кабмин, а за ним и пропрезидентское большинство предложили предоставить поблажки государственным и коммунальным предприятиям, а также хозяйственным обществам, доля государства в уставном фонде которых составляет более 50%.

Эти структуры смогут не проводить конкурс, если докажут, что для закупки они используют свои деньги, а не бюджетные средства. Провернуть подобное, по мнению экспертов, чиновникам будет несложно. А ведь именно на этот сегмент в прошлом году пришлась львиная доля финансовых операций с участием госструктур - 16,5 млрд долл из 21,5 млрд долл.

Ранее высокопоставленный источник в администрации президента заявил, что Виктор Янукович ветирует данный законопроект, поскольку он вышел «некачественным».

Как известно, 17 мая Верховная Рада отменила обязательное согласование осуществления государственных закупок у одного участника в Министерстве экономического развития и торговли. За принятие в целом законопроекта № 7532 проголосовал 231 депутат при минимально необходимых 226. Рада исключила соответствующие нормы из закона «Об осуществлении государственных закупок».

Также Рада расширила перечень, при котором заказчик может применять данную процедуру, в частности в перечень вошли закупки на товарных биржах и закупки при прекращении хозяйственной деятельности, в том числе и в случае банкротства.

Кроме того, Рада расширила перечень условий договора о закупке, которые могут изменяться до выполнения сторонами своих обязательств в полном объёме.

Если действующее законодательство предусматривает единственное условие - сокращение объемов закупки, то парламент также установил ещё ряд условий - изменение цены товара (в случае если это не приведёт к увеличению суммы договора и произошло не ранее 3 месяцев после его подписания), увеличение срока действий договора и исполнения его обязательств в случае объективно подтвержденных обстоятельств, в том числе и форс-мажорных.

Вице-спикер Николай Томенко в ходе второго чтения отметил, что сокращение публикуемых документов делает процедуру госзакупок менее прозрачной и усложняет возможность обжалования процедур, и предложил оставить нормы действующего законодательства, но депутаты не поддержали это предложение.

В то же время депутат Верховной Рады, член фракции Блока «Наша Украина - Народная Самооборона», бывший председатель Фонда государственного имущества Александр Бондарь считает сокращение парламентом количества документации о государственных закупках для обнародования способствующим нецелевой растрате государственных средств.

В свою очередь эксперты глобальной антикоррупционной организации Transparency International считают, что законопроект о государственных закупках, принятый Верховной Радой, не способен противостоять коррупции.

Организация призывала спикера Верховной Рады Владимира Литвина доработать документ. В письме к спикеру подчеркивается, что из-за неэффективных тендеров госбюджет Украины теряет около 3 миллиарда евро в год.

По мнению правозащитников, принятие законопроекта грозит тем, что большинство тендерной документации не будут доступны для общественности.

Украина рассчитывает на транш МВФ в сентябре, - Минфин

Министерство финансов Украины рассчитывает на окончание переговоров с Международным...

ФГИ рассчитывает на аукцион по приватизации ОГХК в...

Фонд государственного имущества (ФГИ) Украины надеется на рост стоимости в ходе...

Кабмин намерен обсудить с МВФ продолжение...

Власти Украины намерены обсудить с МВФ вопрос о продлении действующей программы...

Газпром купил всю дополнительную транзитную мощность...

"Газпром" забронировал все предложенные дополнительные транзитные мощности Украины...

ПриватБанк вскоре выставят на продажу, - глава НБУ

Государство готовится вскоре выставить национализированный в 2016 году Приватбанк на...

Мінекономіки налагодило взаємодію з ДАБІ щодо...

Мінекономіки спільно з Держархбудінспекцією та Мінрегіоном налагодили взаємодію у...

В Украине планируют открыть 28 новых торговых центров

К открытию в 2021–2023 гг. заявлено 28 объектов общей площадью около 850 тыс. кв. м

Олег Уруський: Уряд зробив черговий крок до...

14 квітня Кабінет Міністрів України на черговому засіданні схвалив проєкт Указу...

Рост импорта безакцизных растворителей стимулирует...

Прямые потери государственного бюджета в первом квартале 2021 года вследствие импорта...

У першому кварталі держбюджет недоотримав 2,7 млрд грн...

У першому кварталі державний бюджет недоотримав 2,7 млрд грн від приватизації...

20 тис громадян можуть втратити роботу через...

Експерти застерігають депутатів від нових обмежень у сфері торгівлі у період...

В Украине реструктуризуют валютные ипотечные...

Верховная рада одобрила законопроект о реструктуризации валютных ипотечных...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Авторские колонки

Блоги

Ошибка