У 2019 році та січні-квітні 2020 року держбюджет недоотримав понад 66 млрд грн платежів, які контролювалися митницею та податковою — Рахункова палата

05 Февраля 2021

Протягом 2019 року та січня-квітня 2020 року держбюджет недоотримав понад 66 млрд грн платежів, які контролювалися митними та податковими органами. Причина – відсутність належного планування з боку Мінфіну та координації роботи ДФС, ДПС і Держмитслужби.

Про це свідчать результати аудиту ефективності діяльності Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України та Державної митної служби України. Відповідальний за проведення аудиту – член Рахункової палати Цезар Огонь.

Протягом казаного періоду державний бюджет недоотримав 54,5 млрд грн платежів, що контролювалися митницею, та 12 млрд грн – податковою.

Мінфін на 2019 та 2020 роки планував та прогнозував надходження до держбюджету податків, зборів, митних та інших платежів без врахування наявної бази та кризових явищ в Україні, і Рахункова палата протягом останніх семи років неодноразово на цьому наголошувала. Неточність прогнозування Мінфіном зумовлена неякісним прогнозуванням макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України з боку Мінекономіки. Крім того, неналежно координували свою діяльність щодо забезпечення надходжень ДФС, ДПС і Держмитслужба.

Аудитом встановлено, що у 2019 році відсоток виконання плану за окремими платежами коливався від 46% (відрахування від суми коштів, витрачених на рекламу тютюнових виробів та/або алкогольних напоїв у межах України) до 233% (частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до державного бюджету), у січні - квітні 2020 року – від 41,8% (рента за користування надрами для видобування природного газу) до 157,6% (акцизний податок з ввезеного в Україну тютюну та тютюнових виробів). Частково це зменшувало допущені Мінфіном прорахунки при прогнозуванні доходів державного бюджету.

Зокрема, у 2019 році ДФС, а потім ДПС і Держмитслужба мали забезпечити надходження до державного бюджету у загальній сумі 858,9 млрд грн (ДПС – 463,6 млрд грн, Держмитслужба – 395,3 млрд грн). Фактично надійшло – 839,4 млрд грн (97,7%).

ДПС (ДФС) виконала план надходжень до держбюджету на 100,7% (надійшло 466,9 млрд грн), однак перевиконання на 3,3 млрд грн зумовлене переплатами станом на 1 січня 2020 року на 16 млрд гривень. Отже, у разі відсутності цих переплат виконання індикативних показників надходжень до державного бюджету за 2019 рік становило б 97,3%.

Протягом січня−квітня 2020 року ДПС виконала план надходжень до держбюджету на 91,1%, з урахуванням сум переплат, які станом на 01.05.2020 досягли 17,1 млрд гривень. Недонадходження до держбюджету становили 12 млрд грн (заплановано 153,2 млрд грн, надійшло 141,2 млрд грн).

У Рахунковій палаті зазначають, що наявність систематичних переплат негативно впливає на доходи бюджету в подальшому, оскільки платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених платежів. На 1 травня 2020 року найбільші суми переплат обліковувались з податку на прибуток – 11,5 млрд грн, ПДВ – 2,6 млрд грн, неподаткових платежів – 1,6 млрд грн тощо.

Держмитслужбою у 2019 році навіть за умови зменшення плану надходження митних платежів на 20,1 млрд грн, завдання виконано лише на 94,2% (надійшло 372,5 млрд гривень). Недонадходження митних платежів становили 22,8 млрд гривень. За 4 місяці 2020 року Держмитслужба виконала план на 76%. Недонадходження до держбюджету митних платежів – 31,7 млрд грн (заплановано 132,1 млрд грн, надійшло 100,4 млрд гривень). План не виконано попри зменшення планових показників надходжень на 2020 рік майже за всіма видами платежів через COVID-19. Зокрема, за платежами, що контролювались органами ДПС, на 71,1 млрд грн, а органами Держмитслужби – на 49,7 млрд гривень.

Мінфіном зазначено, що на невиконання планових показників надходжень митних платежів у 2019 році вплинуло зміцнення курсу гривні. Ще одна причина – запровадження з квітня цього року механізму імпортування газу в режимі митного складу із можливістю зберігання протягом 1095 днів без сплати митних платежів НАК «Нафтогаз України». Як наслідок, надходження ПДВ з імпорту природного газу у 2019 році, за оцінками Мінфіну, зменшились майже на 5,2 млрд грн порівняно з попереднім роком.

За інформацією Держмитслужби, на зменшення надходжень митних платежів у січні−квітні 2020 року вплинуло декілька факторів. Зокрема, випуск у вільний обіг товарів наприкінці 2019 року, митне оформлення яких Держмитслужбою планувалось у січні 2020 року в сумі 2,8 млрд грн; різке скорочення митного оформлення транспортних засобів з європейською реєстрацією; невідповідність фактичного курсу долара США протягом січня−лютого 2020 року прогнозованому; відсутність запланованого зростання імпорту товарів, у тому числі очікуваних обсягів імпорту природного газу НАК «Нафтогаз України»; зниження ставок ввізного мита у 2020 році в межах виконання Україною Угоди про асоціацію з ЄС; зміна товарної структури імпорту, зменшення фізичних обсягів та зниження світових цін на окремі групи товарів; збільшення обсягів наданих преференцій зі сплати митних платежів.

Звіт та рішення за результатами аудиту будуть опубліковані на офіційному вебсайті Рахункової палати.

Читайте новости Украины и мира на страницах «2000» и в социальных сетях FacebookTwitterLivejournal, а также Telegram

Валерій Пацкан: У 2020 році план видатків невиконаний на...

Невиконання плану видатків державного бюджету в 2020 році є найбільшим за останні 5...

Протягом 2017–2020 років державний бюджет недоотримав 2,6...

Протягом 2017–2020 років державний бюджет через неякісне прогнозування недоотримав 2,6...

Кличко хочет по новому формировать бюджет столицы

Мэр Киева Виталий Кличко планирует добиться пересмотра условий зачисления налога на...

Дефицит бюджета составил 5,7 млрд грн

Дефицит государственного бюджета Украины в январе 2021 года составил 5,7 млрд грн, в том...

Понад 300 млн грн бюджетних коштів на екстрену медицину...

Шість пілотних регіонів у 2019 році використали неефективно або з порушенням...

Валерій Пацкан: За 2020 рік з держбюджету не використали...

Попри перевиконання плану доходів державного бюджету за 2020 рік, видатки менші плану на...

На подъездах в Харьков задержали автобусы с...

Служба безопасности Украины на подъездах в Харьков задержала автобусы с "титушками"....

Власти Николаева всерьез займутся благоустройством...

Власти Николаева потратят 7,8 млн. грн. на благоустройство города.

В Украине за сутки вакцинировали 15 тысяч человек

Больше всего за сутки привили жителей Киева, в аутсайдерах по иммунизации –...

Зеленский подписал закон о призыве резервистов в...

Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон о призыве на военную службу...

В Черновицкой области высадили 10 га лаванды

В селе Беловцы Хотинского р-на Черновицкой обл. высадили 10 га лаванды – самое...

Зеленский запускает конкурс на новых суддей КСУ

Президент Владимир Зеленский подписал указ о создании конкурсной комиссии для отбора...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Авторские колонки

Блоги

Ошибка