Пятерых бывших глав районов пересадили в кресла президиума мэрии

28 Сентября 2001 0

Кадровые перестановки, вызванные идущей в столице «административно-территориальной реформой» (так называется на официальном сленге смена количества и границ районов со всеми вытекающими отсюда последствиями) — притча во языцех практически для всех.

Пятеро отнюдь не бывших

В минувшую пятницу, придя в зал Киевсовета на обычную вроде бы «аппаратку», и низовое звено аппаратчиков, и масс-медиа зафиксировали смену «расклада». Визуально это выглядело так: депутаты ВР от киевских округов, дотоле важно восседавшие в президиуме, оказались почему-то в первом ряду, слившись с находящейся там же десяткой новоназначенных районных начальников. А с бывших «нардеповских» мест президиума взирала на зал пятерка бывших глав районных администраций...

— Немного о кадровых вопросах, — решил развеять легкое недоумение аудитории Александр Омельченко. — В президиуме рядом со мной — мои заместители, члены коллегии госадминистрации Анатолий Гудзий, Дмитрий Гуленко, Валерий Кирьян, Николай Подмогильный и Татьяна Мелихова. Главам новых районов они хорошо известны, так что, думаю, проблем в совместной работе не будет... Теперь займемся другими вопросами.

И совещание занялось «текучкой», к перемене мест слагаемых не относящейся. Между тем о пятерке в президиуме и десятке в первом ряду можно было сказать словами поэта: «Безмолвный разговор они вели...». Этот обмен взглядами, последовавший за обменом фигур на столичной политической сцене, неизбежно будет иметь последствия. Ими станут вполне реальные действия аппаратчиков, важные для всех киевлян.

Курия кураторов?

Чем конкретно станут заниматься «пятеро бывших»? Ведь все направления городского хозяйства и внутренней политики мэрии давно распределены между действующими заместителями городского головы: гуманитарные вопросы курирует Анатолий Толстоухов, социальные — Валерий Бедный, финансовые — Виктор Падалка. Промышленностью ведает Алексей Чебунин, торговлей — Юрий Россада, коммунальным имуществом — Игорь Шовкун. Первый зам — Иван Фоменко... Чем же займутся новички?

Известный своим прагматизмом Александр Омельченко никогда не допустит «дублирования» функций своими подчиненными. Синекур он тоже никогда и ни для кого не создавал (хотя и просили, и даже «давили» с самых высоких этажей власти). И сам мэр, и пятеро новых замов кадровую тему не комментируют. Однако вполне компетентные источники «2000» в госадминистрации утверждают, что функция новых замов — курировать ход реформы в бывших «своих» районах. Поскольку, мол, их районы ликвидированы, а территории вошли в десятку новых районов, то пятеро заместителей мэра будут помогать новым главам администраций в решении тех или иных вопросов на «влившихся» территориях.

На первый взгляд, версия логичная. Скажем, ликвидированный Харьковский влился в Дарницкий — после чего командовать Дарницей стал экс-«харьковчанин» Николай Кирилюк. Однако Валерий Кирьян долгие годы руководил большим и весьма непростым Дарницким районом, и теперь с удовольствием (или без оного, но по долгу службы) станет вводить в курс дела Кирилюка, а также — используя новый статус — «рекомендовать» послушание и подчинение новой власти тем директорам заводов и предпринимателям, которые на сотрудничество с новичком (в Дарнице) Кирилюком пойти не захотят. Примерно та же ситуация и с другими районами — одни полностью «влились» в новые, другие поделены между несколькими (здесь, кстати, требуется именно кураторский надзор — полностью контролируя ситуацию в бывшем своем районе, заместитель мэра станет помогать нескольким новичкам, имея перед глазами целостную картину происходящих на территории перемен, и «ведя» эти перемены в едином русле общегородских интересов.

Видимо, так задумывал Александр Омельченко деятельность «курии кураторов». Видимо, именно такой работы станет добиваться от них городская власть, к которой они теперь принадлежат. Наверное, и «блокировать ход реформы» кураторы не посмеют — даже если кто-то из них об этом подумывал, обуреваемый амбициями вследствие лишения власти над частью столицы — у кого меньшей, у кого большей, но реальной власти, потому что киевлянам известно: на своей территории до сих пор у нас вся власть была в руках у главы райадминистрации. Психологически лишившиеся постов тоже вроде бы должны быть довольны: не уволили ведь, в заместители к новичкам не определили (что, кстати, предсказывали многие псевдоаналитики), вроде даже повысили до очень хорошего — по киевским меркам — уровня...

Однако «власть прямого приказа» от пятерки кураторов ушла навсегда. И в полном соответствии с психологией определенный ущерб они чувствуют однозначно. При этом злые языки в городской и районных администрациях говорят, что «бывшим» нанесен и другой ущерб — экономический. Да и родственникам протекцию они уже не составят... ну и так далее. И понесенные потери новая должность не компенсирует: отсутствует власть прямого приказа, запрещать (а «при некоторых условиях» разрешать) ни один из «курии кураторов» уже не может.

Кстати, и несколько предпринимателей, согласившихся (хотя и конфиденциально) прокомментировать для «2000» тему повышения снятых районных начальников сошлись в том, что переход бывших глав ликвидированных районов на ступеньку выше именно в структуре муниципальной власти может существенно осложнить их нелегкую предпринимательскую жизнь.

— Полная неопределенность — вот что досаждает. — говорит Нина С., активист объединения предпринимателей бывшего Жовтневого района. — Раньше мы боролись с Подмогильным за право поставить киоски и торговать возле станции метро «КПИ». Думали, вот снимут его — и новая районная власть киоски разрешит: у нас ведь все документы для этого давно готовы, даже решение суда есть. А теперь Подмогильный «наверху», и мы не знаем, каково будет его влияние на новое начальство нового района...

Заметим: почти везде в местах активности предпринимателей (в киосках и на рынках, станциях автосервиса и небольших магазинчиках) тема повышения в должности «пятерых бывших» почему-то воспринимается с тревогой. Дай Бог, конечно, чтобы и новое районное, и по-прежнему авторитетное в предпринимательских кругах старое городское руководство (обновленное повышенной пятеркой) эту тревогу поскорее рассеяло.

Однако это еще не конец темы. Дело в том, что в одном из районов ситуация особая. Даже название уже в ходу в админкругах. Некоторые аппаратчики считают, что создан

«Деснянский альянс»

Бывший Ватутинский район сменил только вывеску, став отныне Деснянским; да еще границы с соседями реформа немного подкорректировала. Менять главу администрации Татьяну Мелихову никаких видимых оснований не было. В должности первой дамы района г-жа Мелихова пробыла недолго: когда в Верховную Раду был избран тогдашний глава районной власти Анатолий Мокроусов, на пост руководителя по естественной логике административного продвижения прошла его первый заместитель. Единственная женщина среди районных начальников, г-жа Мелихова, по всеобщему признанию, руководила районом очень хорошо. Заметим, районом весьма непростым: на территории Ватутинского — обанкротившиеся гиганты «Химволокна» и Киевской птицефабрики; две самые мощные в городе, но сильно задолжавшие теплоэлектростанции; весьма криминогенный Троещинский вещевой рынок; нерешенные транспортные проблемы огромной Троещины... Тем не менее альпинистка и администратор Мелихова управляла районом хорошо — что признавал и городской голова, и население.

Однако на пост главы Деснянской районной администрации Татьяну Мелихову не назначили. На район поставили... народного депутата Мокроусова. При этом назначение не было случайным, несогласованным или необдуманным: известно, что Президент свои указы о кадрах никогда «просто так» не подписывает. Значит, депутат Мокроусов согласился на понижение, г-жа Мелихова — на повышение, а городская власть и даже высшее руководство страны — на осуществление этой перестановки.

Реакция населения — как просто проживающих в районе, так и осуществляющих в нем предпринимательскую деятельность — весьма положительна. Можно сказать, что все вздохнули с облегчением: районом руководит его бывший глава, здесь же избранный в парламент и, видимо, теперь ориентированный на еще одни выборы — значит, говорят в районе, никаких катаклизмов и даже временных ухудшений в жизни Деснянского не предвидится. А в горадминистрации интересы района отстоит Татьяна Мелихова — она (население уверено) сможет.

В мэрии к образовавшемуся «Деснянскому альянсу» Мокроусов-Мелихова тоже отношение самое благожелательное: считают, что куратор и курируемый сработаются без проблем. К тому же депутатский статус нового руководителя позволит «поднять» районные проблемы (см. выше) на ранее недостижимый уровень прямого парламентского лоббирования. Если прибавить к нему лоббирование муниципальное — на уровне госпожи куратора — то можно считать, что в штормах районной реформы Деснянский будет оазисом уверенного развития.

Развиваться, кстати, есть куда: в случае присоединения к столице — по недавнему примеру Вишневого — пригородных Броваров, они войдут именно в состав Деснянского района Киева. Это означает прибавку к потенциалу района мощного промышленного комплекса и девяноста тысяч налогоплательщиков. А также примерно полсотни тысяч голосов на выборах...

Еженедельник «2000» попытался разобраться с одной из происходящих в городе кадровых перестановок, точнее — самой необычной из них.


Загрузка...
Загрузка...
Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Idealmedia
Загрузка...
Ошибка