Борьба с пожарами в пожарном порядке

№16 (862) 20 — 26 апреля 2018 г. 18 Апреля 2018

После трагического пожара в Кемерово (Россия) премьер-министр Владимир Гройсман распорядился провести проверки в детсадах, школах, санаториях и торговых центрах, чтобы не допустить в Украине подобных трагедий. Почему же после пожара в одесском детском лагере «Виктория», в котором погибли наши дети, премьер-министр не объявил повсеместные проверки? Во всем равняется на Россию?

Богдан ТИТАРЕНКО, Луцк

Трагедия в Одессе, о которой упоминает наш читатель, не была такой масштабной по количеству жертв, как в Кемерово, но это вовсе не оправдывает правительство, которое сразу после нее могло бы сделать соответствующие выводы. Однако этого не произошло.

Все, что осталось от деревянного корпуса в лагере «Виктория»

Виноват инспектор ГСЧС

Что же произошло в Одессе? Деревянный корпус лагеря «Виктория» на ул. Дача Ковалевского загорелся 15 сентября 2017 г. за полчаса до полуночи. В здании находились 42 ребенка. По словам очевидцев, дети выпрыгивали из окон, чтобы спастись от огня. Из-за ветра огонь быстро распространялся по легковоспламеняющимся деревянным конструкциям и создавал угрозу возгорания соседних корпусов. Спасателям понадобилось два часа, чтобы ликвидировать пожар.

Погибли три девочки 8, 9 и 12 лет. В полиции заявили, что не сработала сигнализация, а ГСЧС назвала наиболее вероятной причиной пожара «аварийный режим работы электроприборов».

Реконструкция детского оздоровительно-спортивного комплекса «Виктория» была начата в 2014 г. Шесть одноэтажных деревянных зданий, построенных в 50-х гг., были снесены, а на их месте возвели новые двухэтажные корпуса из деревянного сруба. Мэр города Геннадий Труханов в 2016 г. уверял, что «Виктория» будет лучшим коммунальным учреждением Украины.

Полиция открыла уголовное производство по ч. 2 ст. 270 УК (нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности). Были задержаны двое подозреваемых — директор и сотрудница детского лагеря. Кроме того, прокуратура провела досудебное расследование в уголовном производстве по фактам халатности должностных лиц райотдела ГСЧС и чиновников горсовета.

Виновным в происшествии признан инспектор ГСЧС, действия которого квалифицировали по ч. 2 ст. 367 УК — ненадлежащее исполнение должностным лицом служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, повлекшее тяжкие последствия для отдельных граждан и государственных интересов.

В уголовном производстве, поступившем в суд, указано, что обвиняемый работал ведущим инспектором райотдела ГУ ГСЧС Украины в Одесской обл. В его полномочия входило осуществление государственного надзора за соблюдением и выполнением требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Сторона обвинения утверждает, что инспектор был осведомлен о нарушении правил пожарной безопасности и возможных последствиях, однако не подготовил и не сдал соответствующий рапорт, с которым должен обратиться в административный суд относительно полного или частичного приостановления работы комплекса «Виктория». Кроме того, не принял мер, направленных на приведение состояния указанного объекта в соответствие с правилами пожарной безопасности.

Кроме того, в Киевском райсуде Одессы началось судебное разбирательство по обвинению директора детского лагеря «Виктория» в нарушении установленных законодательством требований пожарной безопасности, повлекшем гибель людей и материальный ущерб в особо крупном размере (ч. 2 ст. 270 УК).

Закручивание гаек

Итак, еще в сентябре прошлого года было известно, что пожарная безопасность в «Виктории», мягко говоря, была не на высоте. Но только 28 марта 2018 г. Владимир Гройсман на заседании Кабмина поручил МВД и ГСЧС провести масштабные проверки торговых центров, школ, детсадов и детских клубов на безопасность.

— Мы помним трагедию в детском лагере в Одессе, и я считаю, что нужно делать все, чтобы такое не происходило, — заявил премьер-министр. — Должна быть очень жесткая система контроля. Нужно сделать все, чтобы не произошло никаких трагедий — особенно в местах массового нахождения людей. Думаю, что некоторые владельцы таких учреждений в погоне за обогащением каждый сантиметр пытаются использовать для того, чтобы заработать лишнюю гривню или доллар. Но ничто нельзя поставить в противовес, когда речь идет о безопасности людей и детей. Я всех предупреждаю: сделайте проверки в своих учреждениях, чтобы был соответствующий уровень безопасности. Нам нужно обратить внимание на средства пожаротушения, пожарные сигнализации в учебных заведениях, учреждениях здравоохранения и особенно — в детских садах.

Г-н Гройсман обратился к предпринимателям, призвав быстро выявить и устранить проблемы с пожарной безопасностью.

— Мне не нужны ваши штрафы. Нужна безопасность людей. Нужно, чтобы люди случайно не попали в огненную ловушку, — отметил глава правительства.

Премьер также сообщил, что через месяц результаты проверок будут обнародованы, а ГСЧС создаст публичный реестр соответствия учреждений мерам безопасности.

Судя по комментариям в соцсетях и на сайтах, украинские граждане критически отнеслись к инициативе главы правительства. Например, Валентин Щусь написал: «Как всегда: клюнет петух — нужна проверка». Алекс: «А до трагедии в России проверять не надо было?». Cobalt: «А толку от проверок? В управлении образования тонны докладных от школ, садиков и вузов о срочных мерах по восстановлению систем оповещения. И еще столько же тонн бумаг о том, что денег нет». Вадим: «Проверяющие потирают руки и готовят большую тару. Спасибо за заботу о скромных тружениках».

Леонид Лагерник: «Может, лучше убрать коррупцию, проводить реформы, содействовать поднятию благосостоянию экономики и граждан? И тогда бизнес не будет экономить на противопожарной безопасности, товарах, продуктах и услугах. То, что предложил Гройсман, — это закручивание гаек, мы это уже 25 лет видим». Logistics: «Главное, чтобы проверки не превратились в рэкет и формальность».

Наиболее доходчиво, на наш взгляд, инициативу правительства оценил Martyn Borulia, который написал: «А если б не было кемеровского ада, то Гройсман и не знал бы, что есть закон о пожарной безопасности, где все черным по белому прописано? Нужно не поручать, а неукоснительно выполнять законы».

«Позвоночные» решения

Документ, о котором говорит Martyn Borulia, называется Кодекс гражданской защиты Украины. В ст. 16 перечислены полномочия Кабмина из 17 пунктов, включая «обеспечение реализации требований техногенной и пожарной безопасности».

В обязанности субъектов хозяйствования (ст. 20) входят разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, выполнение предписаний, постановлений и распоряжений центрального органа исполнительной власти, обеспечение требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, осуществление мероприятий по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров.

Согласно ст. 43, «в целях обеспечения осуществления мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций в Украине проводятся постоянные мониторинги и прогнозирование чрезвычайных ситуаций».

Глава 13 полностью посвящена обеспечению пожарной безопасности. В ст. 66 указано, что «центральный орган исполнительной власти осуществляет государственный надзор (контроль) путем проведения плановых и внеплановых проверок». Он обязан составлять акты и предписания об устранении нарушений и в случае необходимости обращаться в суд с требованием приостановить деятельность того или иного субъекта, а также привлекать к ответственности должностных лиц и граждан. Таким образом, у Кабмина были и есть все законодательные полномочия, чтобы избежать трагедий, подобных той, что произошла в Одессе. Другое дело, как правительство ими пользуется.

К примеру, 26 марта (на следующий день после пожара в Кемерово) в Харькове загорелся торговый центр «Дом торговли Центральный». Вспыхнули силовые кабели на лестнице 2-го этажа, а также в электрощитовой в подвале. Во время горения полимерных материалов выделялось большое количество дыма.

Администрации заведения удалось эвакуировать большинство посетителей и работников, но люди оставались на верхних этажах здания. Из-за дыма они потеряли ориентацию, не могли самостоятельно найти выход и задыхались. Спасатели вывели из помещений 4-го, 5-го и 6-го этажей 31 человека. Никто не пострадал, причиной возгорания послужило короткое замыкание электросети.

Украинский эксперт по недвижимости Елена Маленкова на своей странице в Фейсбуке указала, что подобные пожары в отечественных ТРЦ — только вопрос времени. Причин несколько: выделение земли под центры, разрешение на строительство, проектная документация, техусловия и т. д. — только для «своих людей». Им же лицензии на производство работ по противопожарным мероприятиям, а ежегодные проверки, сертификаты и разрешения проводят «родные» структуры.

Чиновники Кабмина могут сказать по этому поводу, что некоторые эксперты и жители страны сгущают краски, было бы ошибочно утверждать, что, скажем, все проектировщики или инспектора по пожарной безопасности — стяжатели.

К примеру, глава ГСЧС Николай Чечеткин 10 апреля проинформировал, что по заданию правительства проверке подлежат 30 тыс. объектов с массовым пребыванием людей, из них более 4 тыс. — ТРЦ, почти 2 тыс. — больницы и более 25 тыс. — школы и детские сады.

С 30 марта проверено 1319 объектов, из которых 937 — дошкольные и школьные учебные заведения, 56 — больницы, 326 — ТРЦ и объекты досуга. Во время проверок выявлено более 15 тыс. нарушений, из них более 5 тыс. не устранялись в течение длительного времени.

Наихудшая ситуация с выполнением предписаний сложилась в Донецкой, Сумской и Тернопольской обл., где не выполняется более 60% ранее предложенных мер.

— Всего к руководителям объектов применено 1200 административных взысканий, за нарушение требований пожарной безопасности в суд поданы иски на закрытие 37 объектов, из них — 16 ТРЦ, 18 дошкольных и школьных учебных заведений и три больницы, — сообщил г-н Чечеткин.

По его словам, практически не уделяется внимание вопросам пожарной безопасности в торговом центре «Альтаировский» в Одессе, в торговом центре «Рикос» и супермаркете «Колибрис» в Ровенской обл., где пути эвакуации не соответствуют требованиям, а системы противопожарного оповещения и защиты годами остаются в нерабочем состоянии.

В Киеве из 357 торгово-развлекательных центров сейчас проверяется девять. Из них в «Магеллане» и «Дрим Тауне» выявлены нарушения, которые создают опасность для людей.

При этом Чечеткин сообщил, что есть информация о поступлении телефонных звонков с предложениями за определенную награду «порешать» вопрос о лояльном отношении во время проведения проверок.

— Хочу заверить, что действуют группы мошенников или люди, которые хотят скомпрометировать службу. Поэтому прошу обращаться либо по телефону доверия, либо напрямую в правоохранительные органы, — подчеркнул глава ГСЧС.

Что можно сказать по этому поводу? Это яркий пример того, как нарушения правил пожарной безопасности выявляются и устраняются в пожарном, а не в плановом порядке. Давайте заканчивать с этой порочной практикой!

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

Камо грядеши, Україно?

Положення доповіді підтверджуються численними фактами і цифрами, що роблять...

Недальновидная «трехходовка»

Передача имущественного комплекса «Мотор Сич» государственному госоргану со...

«Метод Смелянского»

«Укрпочта» получила возможность дополнительно зарабатывать на видах услуг, не...

«Непрестижные» сварщики, «ненужные» медсестры

Государственная служба статистики опубликовала любопытнейшую отчетность под...

Сотрудничество со временем

Время не допускает вольностей, если они переходят грань естественных вещей

Сети смерти

Суицидальная попытка представляет собой крик о помощи в невыносимой ситуации, а не по...

Сыщик в законе

Журналистские расследования мало чем отличаются от деятельности частных детективов

Шедевры, копии, подделки

Право управлять и властвовать не гарантировано бессрочно

Не с Европой единой нам жить суждено

Немалый потенциал в экономике, политике и иных сферах Украина способна обрести, если...

Вызовы для нового патриарха

Дипломатические чиновники — вновь в идеологическом «мейнстриме»

Смертельные весенние ручьи

Борьба с гололедицей и посыпание дорог составами, содержащими соль, привели к тому, что...

Свобода глазами киевлян

опрос взрослого населения Киева относительно восприятия свобод в повседневной жизни

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Авторские колонки

Блоги

Ошибка