Борьба с пожарами в пожарном порядке

№16 (862) 20 — 26 апреля 2018 г. 18 Апреля 2018 0

После трагического пожара в Кемерово (Россия) премьер-министр Владимир Гройсман распорядился провести проверки в детсадах, школах, санаториях и торговых центрах, чтобы не допустить в Украине подобных трагедий. Почему же после пожара в одесском детском лагере «Виктория», в котором погибли наши дети, премьер-министр не объявил повсеместные проверки? Во всем равняется на Россию?

Богдан ТИТАРЕНКО, Луцк

Трагедия в Одессе, о которой упоминает наш читатель, не была такой масштабной по количеству жертв, как в Кемерово, но это вовсе не оправдывает правительство, которое сразу после нее могло бы сделать соответствующие выводы. Однако этого не произошло.

Все, что осталось от деревянного корпуса в лагере «Виктория»

Виноват инспектор ГСЧС

Что же произошло в Одессе? Деревянный корпус лагеря «Виктория» на ул. Дача Ковалевского загорелся 15 сентября 2017 г. за полчаса до полуночи. В здании находились 42 ребенка. По словам очевидцев, дети выпрыгивали из окон, чтобы спастись от огня. Из-за ветра огонь быстро распространялся по легковоспламеняющимся деревянным конструкциям и создавал угрозу возгорания соседних корпусов. Спасателям понадобилось два часа, чтобы ликвидировать пожар.

Погибли три девочки 8, 9 и 12 лет. В полиции заявили, что не сработала сигнализация, а ГСЧС назвала наиболее вероятной причиной пожара «аварийный режим работы электроприборов».

Реконструкция детского оздоровительно-спортивного комплекса «Виктория» была начата в 2014 г. Шесть одноэтажных деревянных зданий, построенных в 50-х гг., были снесены, а на их месте возвели новые двухэтажные корпуса из деревянного сруба. Мэр города Геннадий Труханов в 2016 г. уверял, что «Виктория» будет лучшим коммунальным учреждением Украины.

Полиция открыла уголовное производство по ч. 2 ст. 270 УК (нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности). Были задержаны двое подозреваемых — директор и сотрудница детского лагеря. Кроме того, прокуратура провела досудебное расследование в уголовном производстве по фактам халатности должностных лиц райотдела ГСЧС и чиновников горсовета.

Виновным в происшествии признан инспектор ГСЧС, действия которого квалифицировали по ч. 2 ст. 367 УК — ненадлежащее исполнение должностным лицом служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, повлекшее тяжкие последствия для отдельных граждан и государственных интересов.

В уголовном производстве, поступившем в суд, указано, что обвиняемый работал ведущим инспектором райотдела ГУ ГСЧС Украины в Одесской обл. В его полномочия входило осуществление государственного надзора за соблюдением и выполнением требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Сторона обвинения утверждает, что инспектор был осведомлен о нарушении правил пожарной безопасности и возможных последствиях, однако не подготовил и не сдал соответствующий рапорт, с которым должен обратиться в административный суд относительно полного или частичного приостановления работы комплекса «Виктория». Кроме того, не принял мер, направленных на приведение состояния указанного объекта в соответствие с правилами пожарной безопасности.

Кроме того, в Киевском райсуде Одессы началось судебное разбирательство по обвинению директора детского лагеря «Виктория» в нарушении установленных законодательством требований пожарной безопасности, повлекшем гибель людей и материальный ущерб в особо крупном размере (ч. 2 ст. 270 УК).

Закручивание гаек

Итак, еще в сентябре прошлого года было известно, что пожарная безопасность в «Виктории», мягко говоря, была не на высоте. Но только 28 марта 2018 г. Владимир Гройсман на заседании Кабмина поручил МВД и ГСЧС провести масштабные проверки торговых центров, школ, детсадов и детских клубов на безопасность.

— Мы помним трагедию в детском лагере в Одессе, и я считаю, что нужно делать все, чтобы такое не происходило, — заявил премьер-министр. — Должна быть очень жесткая система контроля. Нужно сделать все, чтобы не произошло никаких трагедий — особенно в местах массового нахождения людей. Думаю, что некоторые владельцы таких учреждений в погоне за обогащением каждый сантиметр пытаются использовать для того, чтобы заработать лишнюю гривню или доллар. Но ничто нельзя поставить в противовес, когда речь идет о безопасности людей и детей. Я всех предупреждаю: сделайте проверки в своих учреждениях, чтобы был соответствующий уровень безопасности. Нам нужно обратить внимание на средства пожаротушения, пожарные сигнализации в учебных заведениях, учреждениях здравоохранения и особенно — в детских садах.

Г-н Гройсман обратился к предпринимателям, призвав быстро выявить и устранить проблемы с пожарной безопасностью.

— Мне не нужны ваши штрафы. Нужна безопасность людей. Нужно, чтобы люди случайно не попали в огненную ловушку, — отметил глава правительства.

Премьер также сообщил, что через месяц результаты проверок будут обнародованы, а ГСЧС создаст публичный реестр соответствия учреждений мерам безопасности.

Судя по комментариям в соцсетях и на сайтах, украинские граждане критически отнеслись к инициативе главы правительства. Например, Валентин Щусь написал: «Как всегда: клюнет петух — нужна проверка». Алекс: «А до трагедии в России проверять не надо было?». Cobalt: «А толку от проверок? В управлении образования тонны докладных от школ, садиков и вузов о срочных мерах по восстановлению систем оповещения. И еще столько же тонн бумаг о том, что денег нет». Вадим: «Проверяющие потирают руки и готовят большую тару. Спасибо за заботу о скромных тружениках».

Леонид Лагерник: «Может, лучше убрать коррупцию, проводить реформы, содействовать поднятию благосостоянию экономики и граждан? И тогда бизнес не будет экономить на противопожарной безопасности, товарах, продуктах и услугах. То, что предложил Гройсман, — это закручивание гаек, мы это уже 25 лет видим». Logistics: «Главное, чтобы проверки не превратились в рэкет и формальность».

Наиболее доходчиво, на наш взгляд, инициативу правительства оценил Martyn Borulia, который написал: «А если б не было кемеровского ада, то Гройсман и не знал бы, что есть закон о пожарной безопасности, где все черным по белому прописано? Нужно не поручать, а неукоснительно выполнять законы».

«Позвоночные» решения

Документ, о котором говорит Martyn Borulia, называется Кодекс гражданской защиты Украины. В ст. 16 перечислены полномочия Кабмина из 17 пунктов, включая «обеспечение реализации требований техногенной и пожарной безопасности».

В обязанности субъектов хозяйствования (ст. 20) входят разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, выполнение предписаний, постановлений и распоряжений центрального органа исполнительной власти, обеспечение требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, осуществление мероприятий по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров.

Согласно ст. 43, «в целях обеспечения осуществления мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций в Украине проводятся постоянные мониторинги и прогнозирование чрезвычайных ситуаций».

Глава 13 полностью посвящена обеспечению пожарной безопасности. В ст. 66 указано, что «центральный орган исполнительной власти осуществляет государственный надзор (контроль) путем проведения плановых и внеплановых проверок». Он обязан составлять акты и предписания об устранении нарушений и в случае необходимости обращаться в суд с требованием приостановить деятельность того или иного субъекта, а также привлекать к ответственности должностных лиц и граждан. Таким образом, у Кабмина были и есть все законодательные полномочия, чтобы избежать трагедий, подобных той, что произошла в Одессе. Другое дело, как правительство ими пользуется.

К примеру, 26 марта (на следующий день после пожара в Кемерово) в Харькове загорелся торговый центр «Дом торговли Центральный». Вспыхнули силовые кабели на лестнице 2-го этажа, а также в электрощитовой в подвале. Во время горения полимерных материалов выделялось большое количество дыма.

Администрации заведения удалось эвакуировать большинство посетителей и работников, но люди оставались на верхних этажах здания. Из-за дыма они потеряли ориентацию, не могли самостоятельно найти выход и задыхались. Спасатели вывели из помещений 4-го, 5-го и 6-го этажей 31 человека. Никто не пострадал, причиной возгорания послужило короткое замыкание электросети.

Украинский эксперт по недвижимости Елена Маленкова на своей странице в Фейсбуке указала, что подобные пожары в отечественных ТРЦ — только вопрос времени. Причин несколько: выделение земли под центры, разрешение на строительство, проектная документация, техусловия и т. д. — только для «своих людей». Им же лицензии на производство работ по противопожарным мероприятиям, а ежегодные проверки, сертификаты и разрешения проводят «родные» структуры.

Чиновники Кабмина могут сказать по этому поводу, что некоторые эксперты и жители страны сгущают краски, было бы ошибочно утверждать, что, скажем, все проектировщики или инспектора по пожарной безопасности — стяжатели.

К примеру, глава ГСЧС Николай Чечеткин 10 апреля проинформировал, что по заданию правительства проверке подлежат 30 тыс. объектов с массовым пребыванием людей, из них более 4 тыс. — ТРЦ, почти 2 тыс. — больницы и более 25 тыс. — школы и детские сады.

С 30 марта проверено 1319 объектов, из которых 937 — дошкольные и школьные учебные заведения, 56 — больницы, 326 — ТРЦ и объекты досуга. Во время проверок выявлено более 15 тыс. нарушений, из них более 5 тыс. не устранялись в течение длительного времени.

Наихудшая ситуация с выполнением предписаний сложилась в Донецкой, Сумской и Тернопольской обл., где не выполняется более 60% ранее предложенных мер.

— Всего к руководителям объектов применено 1200 административных взысканий, за нарушение требований пожарной безопасности в суд поданы иски на закрытие 37 объектов, из них — 16 ТРЦ, 18 дошкольных и школьных учебных заведений и три больницы, — сообщил г-н Чечеткин.

По его словам, практически не уделяется внимание вопросам пожарной безопасности в торговом центре «Альтаировский» в Одессе, в торговом центре «Рикос» и супермаркете «Колибрис» в Ровенской обл., где пути эвакуации не соответствуют требованиям, а системы противопожарного оповещения и защиты годами остаются в нерабочем состоянии.

В Киеве из 357 торгово-развлекательных центров сейчас проверяется девять. Из них в «Магеллане» и «Дрим Тауне» выявлены нарушения, которые создают опасность для людей.

При этом Чечеткин сообщил, что есть информация о поступлении телефонных звонков с предложениями за определенную награду «порешать» вопрос о лояльном отношении во время проведения проверок.

— Хочу заверить, что действуют группы мошенников или люди, которые хотят скомпрометировать службу. Поэтому прошу обращаться либо по телефону доверия, либо напрямую в правоохранительные органы, — подчеркнул глава ГСЧС.

Что можно сказать по этому поводу? Это яркий пример того, как нарушения правил пожарной безопасности выявляются и устраняются в пожарном, а не в плановом порядке. Давайте заканчивать с этой порочной практикой!

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...

Вперед к эпохе тотальной биологически-цифровой...

Новые технологии дают возможность вторгаться в жизнь работников в немыслимых ранее...

Какая армия без полиции?

ВСП на данный момент не имеет права ни возбуждать уголовное производство, ни...

Из палаток — в «умные» казармы

«Наша задача — учить военных развертывать полевые лагеря в любых условиях и жить...

Лучше немцев только японцы

Во многих странах ежегодно определяют лучшие легковушки, а различные рейтинговые...

Загрузка...

У мины нет обратного хода

7 тыс. кв. км подконтрольной украинскому правительству части Луганской и Донецкой...

Ветераны без вождя

Создав в сентябре 2014 г. Государственную службу по делам ветеранов и участников АТО...

Сытый желудок или автоматы Калашникова?

Статус Украины как страны-аспиранта НАТО является «протокольно-символическим...

Рыба ищет, где подороже

Украинские компании вывезли в 2017 г. рыбы на 40% больше, чем в 2016-м. И это вовсе не...

Поле бесправного права

В работе банковской системы присутствует тонкая грань между мошенничеством и...

Гасите известь прямо в озере

В дачных прудах лучше всего выращивать неприхотливых карасей и карпов

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Маркетгид
Загрузка...
Ошибка