Короткий ствол и долгая дорога

№43 (880) 26 октября – 1 ноября 2018 г. 24 Октября 2018 3.5

Швейцарский независимый научный центр Small Arms Survey опубликовал очередной отчет о ситуации с огнестрельным оружием в мире.

Япония плетется в хвосте

Итак, к концу 2017 г. на руках у гражданского населения 230 стран находилось 857 млн. ед. огнестрельного оружия; в 2016 г. — 650 млн. ед., рост составил 32%.

Обращает на себя внимание и тот факт, что из 857 млн. ед. было официально зарегистрировано только 100 млн., т. е. всего 12%.

Соотношение количества оружия и населения в разных странах колеблется от 120,5 ед. на каждые 100 человек в США до менее единицы в таких странах, как Индонезия, Япония, Малави и несколько тихоокеанских островных государств. В США за 2006—2017 гг. граждане приобрели 122 млн. ед. нового оружия.

Также не стоит забывать, что юридическое определение гражданского оружия может различаться: например, в некоторых странах граждане могут владеть армейским оружием, а в некоторых — нет. Т. о. в документе учитываются не только пистолеты, винтовки, дробовики и самодельное оружие, но и пулеметы, которыми обладают как легально, так и нелегально. Показатели также включают оружие во владении частных охранных фирм, негосударственных вооруженных групп и бандформирований.

Что касается общего количества огнестрельного оружия в мире, то в конце 2017 г. оно составляло 1 млрд. 13 млн. 84,6% находилось на руках гражданских лиц, 13,1% — в армии, и 2,2% — в правоохранительных органах. Этот показатель по сравнению с 2006 г. увеличился на 15,7%.

Главные факторы возрастания количества оружия в гражданских руках — это увеличение его производства и спроса. Причем рост наблюдается во всем мире, исключая Японию. В Англии и Уэльсе, например, продажи винтовок увеличиваются — на 3,4% за год, а в США — на 4,16%, причем всех типов оружия. По оценкам Small Arms Survey, ежегодно его количество в мире увеличивается на 1%.

Что касается Украины, то в топ-25 стран по количеству легального и нелегального огнестрела наша страна в 2017 г. находилась на 22-м месте с показателем 4,4 млн. ед. Впереди планеты всей США — 393,3 млн., второе и третье места занимают Индия (71,1 млн.) и Китай (49,7 млн.).

Между тем в МВД утверждают, что в конце июля 2018 г. в собственности граждан Украины находилось 892 854 ед. огнестрельного оружия. С 2013 г. количество охотничьего нарезного и гладкоствольного оружия на руках украинцев колебалось от 800 до 900 тыс. В конце 2016 г. на учете соответствующих ведомств находилось свыше 920 тыс. ед. огнестрельного оружия.

Георгий Учайкин: «Мы будем заботиться о тех, кто хочет получить оружие законно»

Глава Украинской ассоциации владельцев оружия (УАВО) Георгий Учайкин утверждает, что на самом деле эта цифра больше: по меньшей мере 1,5 млн. украинцев имеют на руках 2,5 ед. только зарегистрированного оружия. Разница в цифрах связана с нежеланием граждан перерегистрировать его раз в три года. Учитывая данные Small Arms Survey, можно прийти к выводу, что оценки УАВО недалеки от истины.

Оптимальный доступ?

В связи с этим возникает вопрос: как вывести из тени нелегальное оружие? Исправить ситуацию мог бы законопроект №1135-1 «О гражданском оружии и боеприпасах», который поступил на рассмотрение ВР в 2014 г. и до сих пор не принят.

Главная новация этого документа — разрешить продажу гражданскому населению короткоствольного нарезного огнестрельного оружия, т. е. револьверов и пистолетов. Один из авторов законопроекта, народный депутат Андрей Ильенко, заявил, что документ упорядочивает законодательство и дает возможность законопослушному гражданину защищать себя легально.

В УК должна появиться ст. 36 (необходимая оборона), согласно которой применение гражданином оружия не влечет уголовную ответственность, если на него напали или пытаются насильственно проникнуть в жилье (транспортное средство). Причем независимо от тяжести вреда, который защищающийся причинил нападавшему.

В ст. 1711 Админкодекса предусмотрены огромные штрафы за утрату оружия или ношение его человеком в нетрезвом виде. Производство и ремонт гражданского огнестрельного и пневматического оружия подлежит лицензированию.

Главное научно-экспертное управление ВР в июне 2016 г. сделало вывод, что идея продажи револьверов и пистолетов «неоднозначно воспринимается обществом», и предложило на первых порах давать разрешения людям, которые уже имеют охотничьи ружья или резинострелы.

Положения о принудительном изъятии огнестрельного оружия и боеприпасов не согласуются с нормами Конституции. Документ перегружен специализированной терминологией, декларативными или научными положениями, в результате чего местами напоминает учебное пособие. А создание и ведение предусмотренного законопроектом Единого государственного реестра оружия Украины требует выделения значительных бюджетных средств.

Высказав более двух десятков замечаний, юристы ВР порекомендовали по результатам рассмотрения в первом чтении законопроекта вернуть его субъекту права законодательной инициативы на доработку.

С той поры законопроект в ВР не рассматривали. Некоторые эксперты называют его размытым. Термин «необходимая оборона» не согласуется с другими нормами законодательства, а применение оружия в этих целях имеет нюансы: например, во время конфликта на дороге владелец оружия может посчитать ситуацию опасной и достать пистолет, хотя его жизни ничего не угрожает.

Директор Департамента коммуникации МВД Артем Шевченко уверен, что нет вообще прямой связи между применением оружия и легализацией пистолетов, а нынешний уровень доступа граждан к оружию оптимален. Что касается главы ведомства Арсена Авакова, то он против самой идеи продажи пистолетов не возражает, но при наличии жестких условий: в частности, чтобы лицо имело опыт службы в ВСУ или силовых структурах.

Однако у граждан иное мнение. 29.08.2015 г. на сайте главы государства размещена петиция г-на Учайкина относительно того, чтобы закрепить в ст. 27 Конституции право граждан на свободное владение огнестрельным оружием и немедленно принять закон «О гражданском оружии и боеприпасах». Только за одну неделю она собрала 25 тыс. подписей, а всего — 36 244 голоса.

Глава государства поручил инициировать созыв заседания рабочей группы Конституционной комиссии с привлечением к работе автора петиции, представителей политических сил, госорганов, общественности и экспертов. В июле 2018 г. г-н Учайкин сообщил: такая группа была создана и провела несколько заседаний, последнее — в марте 2016 г., после чего она не собиралась.

Сам Георгий Учайкин считает, что после принятия закона уровень уличной преступности за первый год снизится на 50%. «У преступников оружие и так есть, они никогда не спрашивали разрешения на владение им ни у общества, ни у власти. Мы будем заботиться о тех, кто хочет получить оружие законно», — подчеркивает он.

Что касается МВД, то оно, по мнению г-на Учайкина, цепляется за монопольное положение на рынке предоставления вооруженных охранных услуг и оборота оружия среди гражданского населения. Примерно такая же ситуация была, когда техосмотр проводило только ГАИ.

Ситуация же с нелегальным оружием будет обостряться и дальше. И связано это в первую очередь с тем, что отсутствует закон, в котором были бы четко определены термины — что такое легальное и нелегальное оружие.

В феврале 2018 г. в защиту пистолетов и револьверов неожиданно высказался главный военный прокурор Анатолий Матиос.

«Что делает украинец? Тянет домой все, а из дома — ничего. Граната, патроны, пистолет — на всякий случай. Вы не видите, чуть ли не ежедневно бытовые разборки заканчиваются гранатометанием? По моему убеждению, легализируйте рынок и объем оружия. Сделайте это с вменяемыми правилами: ты дееспособен, встал на учет, зарегистрировал оружие. Если убьешь кого-то сознательно — тебя привлекут за это к ответственности. Однако когда грабитель будет знать, что ему в лоб могут выстрелить, то не пойдет на преступление», — заявил г-н Матиос.

Он также напомнил, что в соседней Молдове, которая много лет назад приняла закон об оружии, за первый год его действия уровень уличной преступности в стране упал на 40%.

Поддерживает легализацию короткоствольного оружия и генпрокурор Юрий Луценко, по словам которого ежегодно с начала АТО количество убийств становится меньше на 10—15%, потому что на руках много оружия, а преступники больше всего боятся вооруженного отпора.

Судьбу закона «О гражданском оружии и боеприпасах» предсказать трудно, однако понятно, что рано или поздно вопросом коротких стволов народным депутатам придется заняться.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

ДОСЛІДЖЕННЯ: СТАВЛЕННЯ УКРАЇНЦІВ ДО ВОЛОДІННЯ...

Досвід користування українців вогнепальною зброєю, а також їхнє ставлення до ідеї...

Рада не поддержала легализацию оружия

Верховная Рада не поддержала ни один из двух законопроектов, предусматривающих...

В США взрывной спрос на огнестрельное оружие

В прошлом году ФБР провело рекордное количество проверок для выдачи разрешений на...

В США жителей Чикаго и Полтавы обвиняют в контрабанде...

В США обвиняют в нелегальном экспорте оружия из Штатов в Украину 38-летнего жителя...

Проект госбюджета предусматривает увеличение...

Проект государственного бюджета на 2021 год предусматривает финансирование сектора...

В США беспрецедентный спрос на оружие

Гендиректор компании Smith & Wesson Марк Смит заявил о "во многом беспрецедентном" росте...

Камо грядеши, Україно?

Положення доповіді підтверджуються численними фактами і цифрами, що роблять...

Недальновидная «трехходовка»

Передача имущественного комплекса «Мотор Сич» государственному госоргану со...

«Метод Смелянского»

«Укрпочта» получила возможность дополнительно зарабатывать на видах услуг, не...

«Непрестижные» сварщики, «ненужные» медсестры

Государственная служба статистики опубликовала любопытнейшую отчетность под...

Сотрудничество со временем

Время не допускает вольностей, если они переходят грань естественных вещей

Сети смерти

Суицидальная попытка представляет собой крик о помощи в невыносимой ситуации, а не по...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Авторские колонки

Блоги

Ошибка