Право на огнестрельное бесправие

№1–2(802) 13 — 19 января 2017 г. 11 Января 2017 4 5

Нам пишут

31 декабря 2016-го в одном из сел Васильковского р-на Киевской обл. народный депутат Украины от фракции «Народный фронт» Сергей Пашинский прострелил ногу местному жителю из наградного пистолета Glock 19. После «трудов праведных» г-н Пашинский уехал отдыхать в Австрию.

В связи с этим уместно вспомнить, что министр внутренних дел Арсен Аваков наградил жену министра информационной политики Юрия Стеця (и куму главы государства) телеведущую «5-го канала» Яну Конотоп австрийским пистолетом Glock 17 калибра 9 мм. Случилось это еще летом 2014 г., но стало известно только в конце 2016-го.

Между тем в 2015 г. министр обороны Степан Полторак в честь дня рождения г-жи Конотоп вручил ей пистолет ПСМ и 8 патронов. В приказе сказано: «За выдающиеся заслуги в укреплении обороноспособности Украины, образцовое выполнение служебного долга и проявленные при этом честь и доблесть».

С кем телеведущая собралась воевать и зачем ей столько стволов? Да и законно ли это — награждать огнестрельным оружием не силовиков, а гражданских лиц?

Виктор НЕЧИПОРЕНКО, Херсон

Раздавать стволы направо и налево — любимая забава наших силовиков. Это означает, что достаточно поощрить нужного человечка в МВД или МО, чтобы получить в подарок короткоствольный пистолет, который простым гражданам иметь запрещено.

Barak не для Барака Обамы

Судите сами. С февраля 2014 г. по август 2016-го МВД выдало 1150 ед. наградного оружия, в то время как за предыдущие четыре года наградило всего 287 человек. Второе место занимает СБУ, которая в 2015—2016 гг. отметила ведомственной наградой «Огнестрельное оружие» 538 лиц (353 — в 2015 г. и 185 — в 2016-м). Минобороны выглядит скромнее — за это же время вручило только 308 ед. Замыкает список Администрация Президента, которая начиная с 1995 г. вручила всего 140 отечественных пистолетов «Форт-12». А вообще, по данным Украинской ассоциации владельцев оружия, за годы независимости силовые ведомства раздарили нешуточный арсенал — более 40 тыс. ед.

Казалось бы, силовики должны награждать стволами собственных сотрудников, хотя бы потому, что те умеют с ними обращаться и имеют право на их ношение. Дело в том, что ВР, рассмотрев десятки законопроектов о предоставлении гражданам права приобретать короткоствольное огнестрельное оружие, положила их под сукно. Но к юридическому аспекту этой проблемы мы еще вернемся.

Пока что рассмотрим списки награжденных. За два последних года счастливчиками становились не только военные и полицейские, но и гражданские лица: члены правительства, народные депутаты, широко известные и малоизвестные политики, судьи, бизнесмены, предприниматели, волонтеры, журналисты, представители общественных организаций и благотворительных фондов. Особенно отличилось в этом ведомство Арсена Авакова.

Также обращает на себя внимание то, что во многих случаях даты приказов о награждениях штатских подозрительным образом совпадали с днями их рождения. При чем здесь «мужество и героизм во время выполнения боевых заданий»?

Но и это еще не все. В принципе силовики должны вручать хотя бы пистолеты, имеющиеся на вооружении, например советский ПМ или отечественный «Форт». На деле здесь полная анархия. Так, упомянутая Яна Конотоп получила в пользование австрийский Glock, который в США стоит $600.

В 2015 г. МО вручило автоматические пистолеты Стечкина главам Высших административного, хозяйственного и специализированного судов Александру Нечитайло, Богдану Львову и Борису Гулько. Руководство военной прокуратуры порадовали пистолетами ТТ, а заместителя главного военного прокурора Игоря Козлова — немецким «Вальтером», который эксперты относят к раритетным и коллекционным. То же можно сказать о «Кольте», который получил бывший ректор Харьковского университета внутренних дел Сергей Гусаров.

Мэр Киева Виталий Кличко хранит дома пистолет Стечкина (от Полторака) и чешский револьвер Alfa (от Авакова), секретарь СНБО Александр Турчинов — маузер калибра 7,63 мм, а сам г-н Аваков — пистолет «Барак» израильского производства. Секретарь Киевского горсовета Алексей Резников, глава Киевского апелляционного суда Андрей Горяйнов и председатель Киевского апелляционного хозяйственного суда Олег Хрипун получили из рук г-на Авакова бразильские пистолеты Taurus.

В списках также фигурируют пистолеты Sig Sauer, Beretta, Kel-Tek, CZ-75, SEP-01 Shadow и SmithWesson.

Однако пистолетами дело не ограничивается. В 2015-м и. о. руководителя госуправления делами АП Иван Куцик получил от МО штурмовую винтовку Fort-224. Таким оружием располагают только спецподразделения МВД и МО. Главе правительства Владимиру Гройсману тоже есть чем обороняться — г-н Аваков наградил его штурмовой винтовкой Fort-221.

Советник министра внутренних дел Зорян Шкиряк тоже не обижен начальством — кроме пистолетов Glock 26 и Fort-17, он получил в подарок автомат АКС-74.

Но всех перещеголял бывший премьер-министр Арсений Яценюк. У него, кроме израильского пистолета Jericho 941 FBL, имеются пулеметы «Максим» и Thompson образца 1928 г.

Откуда в наградном фонде появилось оружие зарубежного производства, включая раритетное, и на какие средства оно было приобретено, силовики объяснять отказываются.

  • «Форт-12»: таким подарком можно и похвастаться

    «Форт-12»: таким подарком можно и похвастаться, фото №1

    «Форт-12»: таким подарком можно и похвастаться

  • Любимый ствол отечественных бандитов — пистолет ТТ

     Любимый ствол отечественных бандитов — пистолет ТТ, фото №2

    Любимый ствол отечественных бандитов — пистолет ТТ

  • Ни один прокурор не откажется от раритетного немецкого «Вальтера»

    Ни один прокурор не откажется от раритетного немецкого «Вальтера», фото №3

    Ни один прокурор не откажется от раритетного немецкого «Вальтера»

  • Glock 17 разработан одноименной фирмой для нужд австрийской армии, а не для журналистов

    Glock 17 разработан одноименной фирмой для нужд австрийской армии, а не для журналистов, фото №4

    Glock 17 разработан одноименной фирмой для нужд австрийской армии, а не для журналистов

  • Зачем чиновнику штурмовая винтовка Fort-224?

    Зачем чиновнику штурмовая винтовка Fort-224?, фото №5

    Зачем чиновнику штурмовая винтовка Fort-224?

Фото 1 из 5

Спустил курок — законы побоку

А теперь перейдем к правовой оценке награждения штатских огнестрельным оружием. Глава МВД Арсен Аваков в одном из своих интервью заявил, что наградное оружие вручает и впредь будет этим заниматься. Гражданским лицам эти награды присваиваются «за особые заслуги в защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, образцовое выполнение служебного и гражданского долга, проявленные при этом честь и доблесть». А размер заслуг определяется министром внутренних дел.

По словам спикера МВД Артема Шевченко, «большинство награждено за подвиги в зоне боевых действий. Например, нацгвардейцы, полицейские. Но, кроме того, есть и награжденные народные депутаты, которые активно помогают проводить реформы в стране».

Что касается МО, то г-н Полторак уверен, что оружие получают люди, сделавшие весомый вклад в обороноспособность страны, и неважно, кто они — солдаты, волонтеры или политики.

Такого же мнения придерживаются и некоторые юристы, утверждающие, что возможность награждения огнестрельным оружием предусмотрена в действующем законодательстве, в частности «Положением о награждении именным оружием». Так что действия силовиков укладываются в законные рамки, однако гражданин, получивший оружие, обязан иметь разрешение на его ношение. Что касается нарушений в этой сфере, то они могут быть только в процедуре представления к награде.

Что можно сказать по этому поводу? Законы нужно читать, а не интерпретировать в чью-либо пользу. Существует указ главы государства от 1999 г. «Об учреждении знака отличия Президента Украины «Именное огнестрельное оружие». В документе сказано, что им «награждаются лица за личные заслуги в обеспечении обороноспособности Украины, неприкосновенности ее государственной границы, поддержании высокой боевой готовности войск, укреплении национальной безопасности, борьбе с преступностью, защите конституционных прав и свобод граждан, за безупречную многолетнюю службу, образцовое выполнение воинского и служебного долга, проявленные при этом честь и доблесть».

Но при этом четко указано, кто подпадает под действие документа: лица офицерского состава Вооруженных cил, погранвойск, других военных формирований, образованных в соответствии с законодательством, СБУ, МВД и госслужащие, имеющие офицерское звание.

И еще один нюанс, о котором предпочитают не вспоминать апологеты «огнестрельных» награждений. Как сказано в описании к указу, отличием главы государства «является пистолет модели «Форт-12», корпус которого изготовляется из легированных конструкционных сталей, а рукоятка — из благородных пород деревьев. Пистолет имеет заводскую маркировку, товарный знак, а также пластинку, на которой гравируются фамилия, имя и отчество награжденного. Внешние детали корпуса пистолета и рукоятки украшены художественной декоративной резьбой. Затвор и рамка пистолета посеребренные, а курок, рычаг предохранителя, затворная задержка, мушка, целик, спусковой крючок, кнопка фиксатора магазина, винты крепления накладной рукоятки — из желтого металла».

В полной мере этим требованиям соответствуют только награждения АП, чего нельзя сказать об МВД и МО. Речь идет даже не о наградных именных пластинах, а о марках подаренного оружия.

Однако силовики предпочитают об этом указе президента не вспоминать, а ссылаются на другие документы.

Первый из них — закон «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Украины». В ст. 9 этого документа указывается на то, что «за мужество, отвагу, героизм, разумную инициативу, исполнительность, добросовестное и безупречное исполнение служебных обязанностей к лицам рядового и начальствующего состава могут быть применены» различные виды поощрений, в том числе и награждение знаком отличия «Огнестрельное оружие».

При этом говорится, что это право предоставлено министру внутренних дел, который награждает «за добросовестную службу, особые заслуги в борьбе с преступностью и охране общественного порядка лиц начальствующего состава». Он же устанавливает порядок награждения.

Как видим, о гражданских лицах не сказано ни слова. Вероятно, г-н Аваков сам с этим документом не ознакомился и на слово поверил своим подчиненным.

Правда, существует приказ МВД №165 от 7 мая 2010 г., который, к слову, в настоящее время утратил силу, на него г-н Аваков ссылался в 2014 г. Называется он «О ведомственных наградах МВД «Огнестрельное оружие» и «Холодное оружие».

В нем говорится, что такими отличиями «награждаются лица начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск, государственные служащие, лица других министерств и ведомств, которые имеют офицерское или специальное звание, другие граждане Украины за добросовестную службу, особые заслуги в борьбе с преступностью, охране общественного порядка, защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, за безупречную многолетнюю службу, образцовое выполнение воинского, служебного и общественного долга, проявленные при этом честь и доблесть».

Согласно документу, «отличием награждается дееспособное лицо, имеющее право на приобретение, хранение и использование такого оружия». Оно регистрируется в соответствии с инструкцией в МВД.

Однако сегодня действует приказ №1521 от 30.11.2015 г. «О ведомственном поощрительном отличии Министерства внутренних дел Украины «Огнестрельное оружие». Согласно документу, аппарату МВД необходимо обеспечивать приобретение ведомственных поощрительных отличий, а также их хранение и выдачу.

Судя по всему, г-н Аваков ссылается на приказ №165, когда обосновывает легитимность награждения оружием гражданских лиц. Ведь в документе указаны «другие граждане Украины». Но любой первокурсник юридического вуза может по этому поводу сказать, что высший приоритет имеет закон, а не ведомственные приказы и инструкции.

Еще один не менее любопытный документ — закон «О Дисциплинарном уставе Вооруженных сил Украины». В ст. 43 сказано, что поощрительными отличиями МО «награждаются военнослужащие и другие лица за безупречную службу и выдающиеся заслуги перед Вооруженными силами».

Обратите внимание: в документе указаны «другие лица», получается, что министр обороны вроде бы закон не нарушает. Однако это не так. В ст. 44 сказано, что ведомственными знаками отличия — огнестрельное и холодное оружие — награждают Верховный Главнокомандующий Вооруженных сил, министр обороны, а также руководители других центральных органов исполнительной власти, имеющие в своем подчинении воинские формирования, созданные в соответствии с законами Украины.

Ключевые слова здесь — «воинские формирования, созданные в соответствии с законами Украины». Под это определение не подпадают даже волонтеры, снабжающие наших солдат недостающим обмундированием, не говоря уже о всяческих благотворительных фондах. Для этих людей, достойных всяческого уважения, предусмотрены другие виды поощрений.

Что же в сухом остатке? Оружие раздается незаконно! При этом нагло попираются права граждан нашей страны. Получается, что одним можно пользоваться штурмовой винтовкой или пулеметом, а другим запрещено иметь в собственной квартире даже короткоствольное огнестрельное оружие.

В заключение обратим внимание на следующий нюанс. В приказе министра МВД о награждении телеведущей Яны Конотоп от 2014 г., который только сейчас стал доступным для общественности, указано, что директор департамента материального обеспечения МВД должен выделить указанное оружие, а начальник департамента общественной безопасности выдать его на хранение, ношение и взять на учет.

То есть быстро вручите красивой девушке Glock и не мучайте ее формальностями. Если кто-то запамятовал — травматическим оружием, стреляющим резиновыми пулями, могут владеть работники судов, правоохранительных органов и их близкие родственники, а также лица, участвующие в уголовном судопроизводстве, журналисты, депутаты, члены общественных формирований по охране общественного порядка и госграницы, военные и госслужащие.

Но чтобы его получить, надо представить в МВД справки о несудимости, прохождении курсов обращения с оружием, состоянии здоровья по форме 127/о и т. д. Интересно, кто из награжденных представил хотя бы справки от психиатра и нарколога?

Не получится ли так, что осчастливленные деятели устроят стрельбу, как это сделал г-н Пашинский? И это не единичный случай. В конце марта 2016 г. судья Малиновского райсуда Одессы Алексей Буран, которому дали прозвище «судья-стрелок», во время получения взятки в 500 тыс. грн. выстрелом из травматического пистолета ранил оперативника Национального антикоррупционного бюро.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...

Пьяный львовянин угрожал пистолетом парню в...

Вечером 23 февраля на ул. Садовой во Львове нетрезвый пассажир маршрутки нанес...

Полторак отправится договариваться с Вашингтоном о...

В Вашингтоне 2 февраля будут обсуждаться сроки поставок в Украину противотанковых...

Йованович: Украина может получить летальное оружие...

Для защиты суверенитета и территориальной целостности страны

В Госдепе дали добро на предоставление Украине оружия

Вашингтон принял решение о поставках вооружения Украине для обеспечения защиты...

Впервые с 2010 года отмечен рост продаж вооружений,...

Объем продаж вооружений в 2016 г. увеличился в сравнении с 2002-м на 38%

Литва намерена поставить оружие в Украину

Проект постановления правительство Литвы направило на рассмотрение в Минфин и МИД...

Загрузка...

Лучше быть толстым и высоким

Немецкая автомобилестроительная корпорация BMW (Bayerische MotorenWerke) объявила об отзыве почти...

Безналичное будущее цифровых расчетов и мобильных...

Оценить по достоинству значимость повсеместной распространенности какого-то явления...

Дефицит боеготовности: в чем причина медлительности...

Держать вооруженные силы в постоянной боевой готовности накладно

В бою без «дашки» как без рук

25-я отдельная воздушно-десантная бригада в прошлом году отметила 15-летие

Армия: матрасы уже не ватные

На продовольственное обеспечение войск в 2018-м предусмотрено 3,5 млрд. грн.

Комментарии 4
Войдите, чтобы оставить комментарий
Александр Берман
14 Января 2017, Александр Берман

Не, кое-кому оружие выдано, очевидно, с дальним прицелом. Чтобы долго не искать, когда возникнет острая необходимость для себя "кулю в лоб".

- 0 +
Alexandr Perov
13 Января 2017, Alexandr Perov

Считаю, что оружие должно быть не "наградным" ( орудие убийства), а "именным". с четким, конкретным перечнем случаев его применения. Если наградное за ус....т.е. заслуги, то она, награда, должна висеть на стене, а именное (личное) особам нуждающимся в нем при исполнении и умении обращения.

- 1 +
Alex

"а именное (личное) особам нуждающимся в нем при исполнении и умении обращения"

Считаю, что именное и личное нужно также разделять, т.к. личное оружие есть у каждого, нуждающегося в нём при исполнении, и хранится специальных местах по месту службы.
Остальное, всё так, описано в материале.

- 0 +
na-detevnyu-dedushke
13 Января 2017, na-detevnyu-dedushke

Пафос статьи разделяю, но, но, но...
В последнем примере указанное в статье 44 не определяет ведь характер определения "других лиц". Да, нагреждать имеют права лишь военные и чиновники, имеющие в своём подчинении вооруженные формирования, но где указано, что "другие лица" должны входить в такое подчинение. В лучших традициях оголтелого популизма проще трактовать положения этой статьи как "держава доверила мене на законных основаниях определять, в том числе использую субъективные критерии, кто и по каким причинам достоин считаться помощником укрепления боеспособности государственности; болеетого, мене государством дадено право вручением наградного оружия легализовывать статус помощника боеспособности лицу, в отсутствие нормативных критериев полностью возлагая такой вы ор на мене, чем я, именем Вкрайины, и занят, недопески".
Сиречь, обыкновенный фашизм.

- -1 +

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Маркетгид
Загрузка...
Ошибка