Халатная диверсия или диверсионная халатность?

№46(842) 17—23 ноября 2017 г. 15 Ноября 2017 5

Взрывы в Калиновке были слышны за 150 км, а видны — за 40 км

Нам пишут

Сентябрьские взрывы складов в поселке Калиновка Винницкой обл., где хранилось 188 тыс. т боеприпасов, далеко не первый случай. А где еще в нашей стране есть крупные и давние неутилизированные склады? Жителям каких областей опасно подобное соседство? Какие шансы выжить у мирных людей? Можно ли застраховать имущество, если ты живешь возле таких складов? Сколько это стоит?

Второй момент. За последние 25 лет в Болгарии и Чехии также случались взрывы на складах боеприпасов. Какие причины были названы? Какие меры приняли эти страны, чтобы избежать подобных ситуаций, и какие выводы сделали?

Вячеслав НЕЧИПОРЕНКО, Фастов Киевской обл.

Военные склады в Украине действительно горят и взрываются с пугающей периодичностью. О том, насколько они опасны для мирных граждан, лучше всего судить по последствиям этих чрезвычайных происшествий.

От небрежности до диверсии

10 октября 2003 г. в Артемовске (ныне Бахмут, 81,5 тыс. чел.) Донецкой обл. загорелись склады

52-й механизированной бригады 6-го армейского корпуса Южного оперативного командования Сухопутных войск, где хранилось 3 тыс. т снарядов. 10 из 17 складов взлетели на воздух. К счастью, никто не погиб, только два человека получили травмы. Зато материальный ущерб оказался огромным: от осколков пострадало 66 многоквартирных и 120 частных жилых домов, пять школ и три больницы. Убытки составили 84 млн. грн. Оказалось, что двое военных (начальники службы ракетно-артиллерийских вооружений и склада №14) разрезали газосваркой рельсы рядом с ящиками со снарядами. Обоих осудили на восемь лет и лишили воинских званий.

Склады воинской части А-2985 возле села Новобогдановка Запорожской обл. (2200 чел.), где хранилось 90 тыс. т боеприпасов, в том числе для систем «Град», «Смерч» и «Ураган», можно смело внести в печальный список армейского головотяпства. Первый пожар случился 7 мая 2004 г. Снаряды взрывались несколько дней, осколки разлетались на 40 км. Пять человек погибли, 81 с ранениями попал в больницу, 22 частных дома были полностью разрушены, повреждено 4 км газопровода. Убытки составили 3 млрд. 752 млн. грн. Склады загорелись из-за того, что военнослужащие выбрасывали возле них непотушенные окурки. Начальник Генштаба Вооруженных сил Александр Затинайко и главнокомандующий Сухопутными войсками Петр Шуляка распрощались со своими постами.

23 июля 2005 г. в той же Новобогдановке из-за жары на одном из складов произошло самовозгорание дымовой мины. Снаряды взрывались 4 часа. Пятеро солдат получили ранения. Там же в 2006 г. склады горели три раза, но были быстро потушены. В результате четвертого пожара начали взрываться снаряды, четыре человека получили ранения. В мае 2007-го в Новобогдановке военные взялись за уничтожение оставшихся боеприпасов, однако внезапно взорвалось несколько снарядов, поврежденных во время предыдущих пожаров. Двое пиротехников погибли, один был серьезно ранен. За служебную халатность и неосторожное обращение с боеприпасами суд приговорил к шести годам лишения свободы начальника воинской части и рядового.

Согласитесь, такое количество ЧП только на одном складе — это уже перебор. То ли военные просто не успевали следить за доверенным им имуществом (на базе хранилось на 800 вагонов с боеприпасами больше, чем предусмотрено нормативными документами), и тогда нужно было увеличить штат, то ли они проявили вопиющую халатность.

27 августа 2008 г. близ г. Лозовая Харьковской обл. (62 тыс. чел.) в результате пожара начали взлетать на воздух склады 61-го арсенала Южного оперативного командования Сухопутных войск, где хранилось 95 тыс. т снарядов. Взрывы продолжались две недели. Всех жителей в радиусе 3 км от складов эвакуировали. Три человека были ранены, больших жертв удалось избежать, поскольку взорвалась только треть арсенала. Пострадали 308 частных, 87 многоэтажных жилых домов, 37 зданий социально-культурной сферы и коммунального хозяйства, расположенных недалеко от складов. Общая сумма ущерба составила 50 млн. грн. Причина ЧП — возгорание свалки, расположенной на территории арсенала. Командир в/ч и его заместитель попали под суд, но были амнистированы.

29 октября 2015 г. в городе Сватово Луганской обл. (19 700 чел.) вспыхнули склады МО, где хранилось 3,5 тыс. т боеприпасов. Снаряды, мины и реактивные снаряды к системе «Град» взрывались сутки, причем зачастую в городской черте (от склада до ближайшего жилого дома было 300 м). Тысячи жителей эвакуировали в соседние села, но некоторые прятались в подвалах. Было повреждено 59 многоэтажных домов, 581 частный дом и 21 объект социальной сферы. Материальный ущерб оценили в 40 млн. грн.

Погибли трое военнослужащих и одна местная жительница, 16 человек получили ранения. Военные последовательно выдвигали версии теракта и обстрел из ракетниц, но официально обвинили в служебной халатности начальника склада. Однако на суде выяснилось, что занимал он эту должность номинально, поскольку был откомандирован для приема и выдачи боеприпасов. Судебная тяжба продолжается.

23 марта 2017 г. близ Балаклеи Харьковской обл. (32 117 чел.) на территории 65-го ракетно-артиллерийского арсенала Вооруженных сил, где хранилось 138 тыс. т боеприпасов, вспыхнул пожар, после чего начали взрываться танковые и артиллерийские снаряды калибром 125 и 152 мм. В 10-километровую зону поражения попали 36 тыс. человек, проживающих в городе и прилегающих селах, пять домов в Балаклее были разрушены, 3109 жителей города обратились в горсовет за материальной помощью для восстановления жилья (материальный ущерб превысил 220 млн. грн.).

В результате взрывов погибли два человека и еще двое получили ранения. СБУ продолжает досудебное расследование по ст. 113 УК (диверсия), а военная прокуратура Харьковского гарнизона — по ч. 3 ст. 425 УК (небрежное отношение военного должностного лица к службе, повлекшее тяжкие последствия в условиях особого периода).

Какая из этих версий более убедительна, покажет время. Но если военнослужащих, проявивших небрежность, назначить диверсантами, то обе окажутся верными.

Балаклейский отдел полиции в свою очередь расследует уголовное производство по ст. 191 УК (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением). Должностные лица управления ЖКХ, строительства и развития инфраструктуры Балаклейского горсовета подозреваются в присвоении средств, выделенных на восстановление инфраструктуры города после ЧП.

Что касается пожара на складе боеприпасов 48-го арсенала в Калиновке (в/ч А-1119), где, кроме снарядов, хранились ракеты систем залпового огня «Смерч», «Ураган» и «Град», то в зону поражения попали военный городок (490 чел.), часть города Калиновка (15 тыс. чел.) и Калиновская райбольница, часть сел Павловка (3600 чел.) и Сальник (1800 чел.). В общей сложности были эвакуированы более 30 тыс. человек. Никто не погиб, два человека с травмами госпитализированы.

Было разрушено пять и повреждено 1437 жилых домов. Сумма ущерба — 49,5 млн. грн. (жилые дома — 16,8 млн., учебные заведения — 14,3 млн., админздания — 10 млн., учреждения здравоохранения — 8,4 млн.). Правительство выделило на восстановление разрушенного жилья 100 млн. грн., но из-за бюрократических проволочек деньги больше месяца не выдавали, и многие жители были вынуждены восстанавливать свои дома за собственный счет. Военная прокуратура Южного региона открыла и расследует уголовное производство по ст. 113 УК (диверсия).

Итак, общие убытки от взрывов на военных складах в 2003—2017 гг. составили как минимум 4 млрд. 197 млн. грн. Но это только материальный ущерб, нанесенный инфраструктуре населенных пунктов. В эту сумму не входит стоимость взлетевших на воздух боеприпасов. О масштабах потерь можно судить и опосредованно. Например, глава парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Пашинский в начале октября нынешнего года заявил, что общая сумма ущерба от взрывов, которые произошли за последние два года, превысила 1 млрд. долл. Если учесть, что в эту печальную статистику вошло два крупных ЧП (Балаклея и Калиновка) из шести, сумма больше в 2—3 раза. Взрывы на военных складах за 15 лет: потери инфраструктуры населенных пунктов не менее 4 197 000 000 грн., потери боеприпасов — не менее 50 000 000 000 грн.

В общей сложности за весь период погибли 13 и ранены 111 человек. Разрушено или серьезно повреждено 212 многоквартирных и 1043 частных дома, а также 66 объектов социально-культурной сферы и коммунального хозяйства (школы, больницы, админздания).

Наводка для диверсантов?

Из вышеприведенных примеров следует, что возгорание военных складов смертельно опасно и по масштабам последствий зачастую сопоставимо с интенсивным обстрелом населенного пункта из всех видов ствольной и реактивной артиллерии. Жителям каких городов и сел следует опасаться такого соседства?

Собственно говоря, месторасположение военных складов — военная тайна, согласно ст. 422 УК за разглашение таких сведений при отсутствии признаков государственной измены могут лишить свободы на срок от двух до пяти лет. Тем не менее еще в 2008 г. УНИАН опубликовал карту Минобороны, на которой были изображены не только места хранения боеприпасов, но и нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, АЭС, гидроэлектростанции, газо- и нефтепроводы. Понятно, что карту составили на предмет возможных аварий и их ликвидации.

Согласно карте, в 2008 г. на территории Украины насчитывалось 37 больших складов боеприпасов, общий тоннаж которых составлял 133 306 т. Уже тогда нечего было опасаться жителям Закарпатской, Ивано-Франковской и Черновицкой обл., где таких объектов не было. В том же году облегченно вздохнули жители Львовской обл. — были окончательно расформированы склады боеприпасов близ пгт Брюховичи. Снаряды вывезли и утилизировали.

Некоторые из указанных на карте складов за девять минувших лет сгорели и самоликвидировались, однако оставшиеся все еще представляют в случае ЧП угрозу для населения. Журналист Юрий Бутусов на своей странице в Фейсбуке в начале октября нынешнего года указал, что на территории нашей страны осталось 14 складов боеприпасов, они «старые, противник о них прекрасно знает, ничего секретного в этом нет. Но на них нехватка личного состава».

Сославшись на военных специалистов, г-н Бутусов написал, что в зоне риска такие арсеналы: 47-й командования Сухопутных войск, (Хмельницкая обл., с. Цветоха, в/ч А-1358), 6-й (Ичня, Черниговская обл., 11 224 чел., в/ч А-1479), 222-я центральная артиллерийская база боеприпасов (с. Россошки, Черкасская обл., 1323 чел, в/ч А-1588) и 1322-я артиллерийская база боеприпасов (с. Ушомир, Житомирская обл., 1320 чел., в/ч А-1796).

Советник главы МВД и народный депутат Антон Геращенко в эфире одного из отечественных телеканалов заявил, что у нас осталось всего пять таких больших военных складов, как в Калиновке, что не противоречит данным Бутусова, который назвал их общее количество, не выделяя самые крупные.

29 сентября 2017 г. на одном из интернет-ресурсов появилась статья журналиста Руслана Рудомского «Хто наступний: які ще склади ЗСУ може атакувати ворог». В ней он привел список критически важных военных складов. При этом сослался на то, что все данные получил «из открытых источников в интернете с помощью доступных поисковых систем, поэтому не нужно поднимать шум, что мы якобы даем наводку для диверсантов. Скорее всего, у них эта информация давно уже есть».

Согласно его данным, третьим по величине является упомянутый Бутусовым 6-й арсенал (в/ч А1479) в Ичне Черниговской обл., где на площади 682 га хранится 130—150 тыс. т боеприпасов почти всей номенклатуры — от патронов к стрелковому оружию до боеприпасов для реактивных систем залпового огня. Около 20 тыс. т с начала АТО переданы в зону боевых действий. В случае ЧП на складах эвакуировать придется 40 тыс. человек, что на 10 тыс. больше, чем вывезли спасатели из Калиновки и окружающих сел.

Интерес диверсантов может вызвать 10-й арсенал (в/ч А2920) в Вознесенске Николаевской обл., в котором проживают 36 403 чел. (он же 3623-й центральный арсенал боеприпасов и оружия). Здесь хранятся боеприпасы для стрелкового оружия и бронетехники.

В зоне повышенного риска также находятся 9-й арсенал (в/ч А4559) в пгт Оржев (3961 чел.) и 732-я артиллерийская база вооружения (в/ч А0153) в Сарнах Ровенской обл. (28 257 чел.). Однако «более или менее точной информации о запасе на этих складах в открытых источниках найти не удалось».

Можно также вспомнить и 303-ю центральную артиллерийскую базу хранения ракет и боеприпасов (в/ч А2192) в пгт Макаров Киевской обл. (11 530 чел.). Эту воинскую часть сформировали 13 лет назад. «Данная военная часть предназначена, помимо прочего, для приема ракет и боеприпасов от предприятий оборонной промышленности и воинских частей. Правда, о количестве ракет и боеприпасов здесь не сообщается, но можно не сомневаться, что их хватит для того, чтобы организовать повторение Балаклеи или Калиновки», — утешил журналист жителей Киевской обл.

Страховка только от природы

Следует отметить, что государство обязано возмещать материальные убытки от взрывов на военных складах, однако отнюдь не всегда помощь поступает своевременно и в полном объеме. В СМИ опубликованы десятки жалоб пострадавших, которые были вынуждены восстанавливать дома за собственный счет. Поэтому вопрос и страховке недвижимости вполне уместный.

Некоторые отечественные страховые компании считают, что добровольное страхование жилья от чрезвычайных ситуаций должно снизить нагрузку на госбюджет и повысить ответственность граждан за свое имущество. Данный вид страхования большую часть населения не волнует, однако он заинтересует тех, кто проживает в регионах с высокой вероятностью ЧП.

Но проблема в том, что в настоящее время в список услуг страховых компаний входит страхование имущества от пожаров, стихийных явлений (буря, вихрь, ураган, град, сильный дождь, землетрясение, оползень), от краж, грабежей и разбоев, от механических повреждений или уничтожения имущества в результате наезда транспортных средств, падения столбов, деревьев и строительных кранов, от различных аварий (водопроводных, канализационных или отопительных систем) и даже от падения на дом самолета.

Однако от ЧС военного, а не природного характера в нашей стране жилье не страхуют. Связано это с тем, что в Кодексе гражданской защиты Украины имеется ст. 86 (обеспечение жильем пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций). Согласно ей, потерпевших обеспечивают жильем госадминистрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования. Квадратные метры могут быть предоставлены из фонда жилья для временного проживания, а также путем строительства либо закупки квартир или жилых домов. Те, кто проживал в частном доме, имеют право на собственное строительство за госсчет.

Пострадавшие, которым выплачена денежная компенсация за разрушенную или поврежденную квартиру (жилой дом), жильем за счет государства не обеспечиваются. Любопытно отметить, что закупка жилых домов или квартир для пострадавших может осуществляться в населенном пункте, где они проживали, или с их согласия в любом населенном пункте Украины. Размер денежной компенсации за разрушенную или поврежденную квартиру (жилой дом) определяется по показателям опосредованной стоимости сооружения жилья по регионам согласно месторасположению такого имущества.

Так что жителям, проживающим в опасных местах, остается посоветовать откладывать деньги на случай, когда на их головы с военных складов полетят осколки от мин, снарядов и ракет.

Заскорузлая система

Взрывы и пожары военных объектов случаются не только в Украине, но и во всем мире. Об этом свидетельствует статистика за 2014—2016 гг.

2016 год

В Болгарии дважды взрывались цеха на заводах по производству оружия Arsenal (в г. Казанлык и г. Мыглиж). Трое человек погибли. Причина ЧС — несоблюдение техники безопасности. В индийском штате Махараштра загорелся склад с боеприпасами, которые взорвались. 17 военных погибли, 19 получили ранения разной тяжести. На заводе «Араз» министерства оборонной промышленности Азербайджана в г. Ширван в одном из цехов раздался мощный взрыв, от которого вылетели стекла в домах местных жителей. Двое рабочих погибли, 24 попали в больницу с ранениями. В г. Латакунга в Эквадоре произошел взрыв на складе военной техники, в результате чего один военный погиб, пятеро получили ранения.

Обращает на себя внимание ЧП, случившееся 5 июня на Шри-Ланке на армейском складе боеприпасов на военной базе у г. Салава, что в 36 км от столицы Коломбо, по масштабам напоминающее украинские реалии. Когда склад загорелся, начали взрываться артиллерийские снаряды, осколки от которых разлетались в разные стороны. Тысячи жителей в панике покинули город. Один человек погиб, а 47 с ранениями были доставлены в больницу.

2015 год

В Болгарии дважды взрывались боеприпасы на заводе предприятия «ВМЗ-Сопот». В обоих случаях никто не пострадал. Взлетали на воздух крупные военные склады в Адене на юге Йемена (погибли девять человек), в провинции Диярбакыр, расположенной на юго-востоке Турции (обошлось без жертв), в провинции Айн-Дефла на севере Алжира (погибли четыре человека, больше десятка получили тяжелые ранения) и в японском г. Сагамихара префектуры Канагава на американской военной базе (никто не пострадал).

2014 год

26 января под прицел международных СМИ попал г. Мбужи-Майи, третий по величине город Конго и сердце алмазодобывающей промышленности. Здесь в результате удара молнии загорелся и взлетел на воздух оружейный склад. Осколки разлетались на 6 км. Десятки домов были полностью разрушены, погибли 20 человек, включая женщин и детей, еще 50 получили ранения.

Позднее прогремели взрывы на складах с боеприпасами в джакартском порту Танджунг-Приок (Индонезия), погибли 25 военных моряков, и в г. Хэнъянв провинции Хунань в центре Китая (убиты 17 офицеров и солдат).

8 августа на болгарском заводе «ТЕРЕМ — Цар Самуил», который занимается утилизацией боеприпасов, произошел взрыв. 10 рабочих попали в больницу с порезами от разбившегося стекла. Причиной взрыва стало нарушение техники безопасности.

Как следует из приведенной статистики, в мире в разных странах в 2014—2016 гг. в общей сложности загорелось и взорвалось девять армейских складов, а ЧП в Болгарии случались на военных заводах из-за нарушения техники безопасности. Причем рабочие сами себя и наказали.

В Чехии за последние два десятилетия военные ЧП не случались вплоть до 2014-го. 16 октября близ деревни Врбетице загорелся и взорвался склад боеприпасов, которые Военный технический институт сдавал в аренду фирмам, занимающимся по лицензии торговлей оружием и боеприпасами. Жертв и пострадавших не было. По распоряжению правительства проверено соблюдение техники безопасности на 20 самых крупных военных складах, усилена их охрана и проверена электропроводка. С той поры на военных складах ЧП не было.

В Украине, судя по тому, что в 2017 г. взлетели на воздух два армейских арсенала, выводы делать не спешат. Эксперты обращают внимание на то, что причина взрывов чаще всего одна — халатность при исполнении своих обязанностей.

В то же время главный военный прокурор Анатолий Матиос на брифинге 28 сентября 2017 г. заявил, что основной причиной взрывов является заскорузлость системы прохождения, освоения и выделения средств на охрану военных складов. Про его словам, «министр обороны Степан Полторак сделал все, чтобы после происшествия в Балаклее вместе с премьер-министром и президентом выделить средства», однако дело застопорилось из-за бюрократических процедур.

Существует также версия, неоднократно озвученная отечественными экспертами, что склады намеренно уничтожают, чтобы скрыть хищения с целью продажи оружия и боеприпасов.

Как бы то ни было, можно однозначно констатировать, что система охраны военных складов явно устарела и нуждается в коренных изменениях. И чем раньше это будет сделано, тем спокойнее будут спать люди, живущие неподалеку от опасных объектов.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...

Американский компромисс в украинско-польской истории

В сегодняшнем обзоре региональной прессы: польский дипломат на страницах львовского...

Сценарий бюджетный. Военно-избирательный

Молодежному жилищному строительству будет выдано 38 кредитов на общую сумму 29 млн. грн.

Культура коммуналку не потянет

В очередном обзоре региональных СМИ — реалии сегодняшнего дня на Кировоградщине,...

В валютных колебаниях виноваты... «черные фермеры»

Вот уже несколько лет агросектор является основным поставщиком валюты в Украину.

Контрабандисты пересели на БПЛА?

На украинских границах дроны стали обыденностью, и это неудивительно, ведь боевые...

Загрузка...

Миротворческая операция на востоке Украины под...

Глубокое реформирование наших Вооруженных сил стало возможным благодаря...

«Салатный» скандал от McDonald's

О гиганте и лидере глобальной индустрии быстрого питания — McDonald's — вновь пишут...

Долгая и снежная украинская зима

Когда вы видите, что местные дороги не ремонтируются, имеете полное право спросить...

«День сурка» под открытым небом

Старые автобусные остановки в селах Шаргородского, Томашпольского, Тростянецкого...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Маркетгид
Загрузка...
Ошибка