Кочевники в камуфляже и ковбои: кто победит?

№11 (857) 16—22 марта 2018 г. 14 Марта 2018 1 4

До конца 2016 г. в разных регионах страны было зарегистрировано около 1 тыс. рейдерских атак на сельхозпредприятия, а в 2017-м от них пострадало 700 фермерских хозяйств, причем большинство владельцев лишились собственности.

1,3 га пахотных земель за 7 тыс. грн.

Один из ярких примеров — Братский маслопрессовый завод (ООО «Нэст»), расположенный в пгт Братское Николаевской обл. 13 января 2017 г. его руководитель Анатолий Доценко заявил о рейдерском захвате предприятия путем фальсификации документов в Едином госреестре. Уже 14 января новые собственники попытались проникнуть на территорию завода, но охрана их не пустила. 23 января на завод прибыли более 40 вооруженных людей в бронежилетах, заявивших, что они представляют охранную фирму «Борисфен». Вместе с ними снова проявились новые собственники, пожелавшие вступить в свои права. Завод остановился.

Доценко написал заявления и подал соответствующие документы в Минюст, ГПУ, МВД, НАБУ и СБУ. Полиция открыла уголовное производство по ст. 356 УК (самоуправство) и наложила арест на доли в уставном капитале ООО «Нэст» с запретом проводить регистрационные действия и на весь имущественный комплекс.

В конце ноября 2017 г. адвокат, соучредитель Общественного люстрационного комитета Татьяна Козаченко на своем канале в Youtube сообщила, что ООО «Нэст» зарегистрировал на себя за три дня простой мойщик машин. Между тем в материалах уголовного производства отсутствуют оригиналы документов, а нотариус, подпись которого там стоит, таких действий никогда не совершал. Далее автомойщик перепродал свои права офшорной компании и заключил с нею договор аренды, после чего она вместе с силовой поддержкой зашла на завод. Владелец завода остался на улице, а рейдеры присвоили предприятие, оборудование и несколько десятков тонн продукции. Суд выносить решение в пользу законного владельца не торопится.

Татьяна Козаченко: «Заводом «Нэст» завладел простой мойщик машин»

— Государство, понимая, сколько сейчас рейдерских захватов, создало сначала комиссию в Мин-юсте касательно решения проблем регистрационных, а премьер-министр — межведомственную комиссию по защите прав захваченных предприятий при Кабмине, которая месяцами рассматривает эти вопросы, фактически не выполняя свои полномочия касательно защиты людей, — подчеркнула г-жа Козаченко.

Жертвой рейдеров стало и предприятие «Нива-2010» из с. Бережинка Кировоградской обл. 29 апреля 2017 г. хозяйство получило письмо от исполнительной службы о принудительной смене руководства, а 3 мая на предприятие пришли неизвестные и заявили, что являются законными совладельцами хозяйства, поскольку долю в 65% якобы выкупила фирма из Днепра. Руководитель «Нивы-2010» Николай Трибиненко, впервые услышавший об этом, заявил о рейдерской атаке и написал жалобу в Минюст.

Николай Трибиненко: «Останусь без штанов, но предприятие не подарю и не продам»

23 мая ситуация обострилась. Около 200 жителей села, чьи паи арендует хозяйство, стали на сторону его основателя и решили прогнать новых самопровозглашенных владельцев, но те закрылись в конторе. Сельские жители пытались выломать двери и окна, а находящиеся внутри мужчины в камуфляжной форме в ответ забросали людей дымовыми шашками, распыляли слезоточивый газ и открыли стрельбу из огнестрельного оружия. Трое селян получили ранения. Вызванная на место происшествия полиция задержала шестерых жителей соседней области, одетых в камуфляж, которые представились сотрудниками охранной фирмы.

В результате хозяйство понесло ущерб на 25 млн. грн. Атака была временно отбита, началась судебная тяжба, которая длится до сих пор. Суды первой и второй инстанций вынесли решения в пользу законного владельца. Предприятие в прошлом году сумело собрать урожай и посеять озимые, однако его деятельность заморожена, поскольку счета арестованы и нет возможности рассчитаться с людьми за паи.

В мае 2017 г. Екатерина Негода, руководитель ПСП «Богнер», расположенного в Петровском р-не Кировоградской обл., во время сдачи в налоговые органы отчетов в электронной форме обнаружила, что ее электронная подпись не действует. Выяснилось, что в учредительные документы предприятия были внесены изменения в отношении основателя и его руководителя — Негода якобы продала хозяйство, в том числе 1,3 га пахотных земель, некоему гражданину всего за 7 тыс. грн. Договор купли-продажи зарегистрирован государственным регистратором райцентра Голованевск.

Екатерина Негода: «Хозяйство отобрали за два дня, а вернуть его не можем уже 10 месяцев»

Полиция в рамках уголовного производства провела ряд экспертиз и установила, что подпись Негоды в договоре купли-продажи поддельная, а регистратор внес ложные сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

— Прошло 10 месяцев после этого рейдерского захвата, — рассказывает г-жа Негода. — Ответчик до сих пор не установлен, а покупатель оказался бомжом, он утверждает, что разрешил воспользоваться своими паспортными данными, его даже в суд не доставили. Аресты на счета ПСП не сняты, рейдеры переоформили предприятие на себя всего за два дня, а мы не можем добиться справедливости законным путем уже 10 месяцев!

В январе нынешнего года под прицел рейдеров попали ООО «Агротис» и «Агротис плюс» из с. Степановка Приазовского р-на Запорожской обл. 17 января бухгалтер предприятий, составляя отчетную документацию, чтобы заплатить налоги, обнаружил, что лишен возможности войти в электронную базу. В налоговой сообщили, что у предприятий сменился собственник. Выяснилось, что 11 января все корпоративные права перешли к двум гражданам, проживающим в Киеве и Луганской обл. Мошенники таким образом стали собственниками 9 тыс. га земли, 60 объектов недвижимости, такого же количества техники и сотен центнеров сельхозпродукции.

Руководитель предприятий Александр Чубенко написал заявления в прокуратуру, полицию, СБУ и НАБУ. Прокуратура Запорожской обл. открыла уголовное производство по ч. 4 ст. 190 УК (мошенничество, совершенное в особо крупных размерах или организованной группой). Следствие в настоящее время продолжается, но обнадеживает тот факт, что в середине февраля 2018 г. оба предприятия были возвращены законному владельцу, и ему удастся подготовиться к весенним полевым работам.

Трагедия невосполнимого ресурса

— В стране возникло явление, которое в народе получило название рейдеры-кочевники, — рассказывает руководитель юридического отдела ОО «Защита» Артем Высоцкий. — Едет группа людей, комбайн, грузовой автомобиль и группа прикрытия. Они кочуют по полям, отслеживают ситуацию. Если на поле никого нет, заезжают, собирают. Идет модернизация рейдерских захватов, их цель — только урожай. И не только зерновых. Это грабеж, которым занимаются преступные структуры.

Целью захватчиков становятся предприятия, имеющие от 1,5 до 3 тыс. га. Маленькие интереса не представляют — мало денег, а проблем много. Рейдеры забирают все — собранный урожай, если таковой имеется, или сами его собирают. Также отбирают и продают технику, топливо, семена — все, что есть. Каждое хозяйство, на которое они замахнулись, можно оценить в 20—90 млн. грн. Кроме того, 1 га стоит 1 тыс. долл., то есть хозяйство с площадью в 2—3 тыс. га дает им $2—3 млн. прибыли.

— Рейдеры постоянно расширяют свой юридический арсенал. Это и фальсификация документов, и создание искусственной задолженности, и подкуп должностных лиц, — утверждает председатель аграрного совета Аграрной партии Ольга Ходаковская. — Объектом присвоения может стать урожай, целостный имущественный комплекс, земельный участок и т. д. Последние антирейдерские изменения в законодательстве не обеспечили эффективной борьбы с рейдерами. Реагирование власти на скандальные случаи рейдерских захватов является лишь средством пожаротушения.

Председатель Аграрной партии Виталий Скоцик утверждает, что аграрное рейдерство начало развиваться в нашей стране почти три года назад по банальной причине. Бывший премьер-министр Арсений Яценюк, проводя ведомственное совещание в Полтаве, выдвинул идею — начать эксперимент по продаже земель сельскохозяйственного назначения, в котором можно задействовать около 1 млн. га в разных регионах страны.

Виталий Скоцик: «В цивилизованном государстве аграрии не должны брать в руки оружие, чтобы защищать свою частную собственность»

— Между тем тогда действовал мораторий на продажу земли сельхозназначения, земельный кадастр был далек от совершенства, отсутствовала и необходимая нормативно-правовая база, — говорит г-н Скоцик. — Это был сигнал тем, кто занимался рейдерством в 90-е годы, фактически за бесценок купить украинскую землю, а потом ее перепродать.

Мы уже тогда предупреждали, что за этим может последовать волна рейдерских атак на всей территории государства, жертвой которых в первую очередь станут мелкие и средние сельхозпредприятия. Нам не поверили. В результате в 2016 г. под первую волну угодили Кировоградская и Николаевская обл., участились случаи рейдерства в Днепропетровской.

Когда рейдеры начали получать отпор от аграрных производителей, в ход пошло оружие, гранаты, запугивание людей, уголовные производства и т. д. Аграрное производство вместе с перерабатывающей отраслью составляет 45% экономики государства, каждый второй доллар валютной выручки поступает от аграрного сектора. Мы обратились к руководству государства, правоохранительные и судебные органы, обращая внимание на методы работы рейдеров. Когда волна рейдерства начала нарастать, мы убедились, что Кабмин и ВР качественно на этот процесс не реагируют.

Тогда-то аграрии стали объединяться и создавать отряды самообороны. Первый появился в Кировоградской обл. и получил название «Кировоградский ковбой». Он встал на защиту имущественных прав селян и не позволял отбирать у них урожай. Создал его Юрий Кутько, он впоследствии возглавил ОО «Аграрная самооборона», отделения которого начали создавать во многих регионах страны.

Это была вынужденная мера, потому что в цивилизованном государстве, где действуют качественные правоохранительная и судебная системы, аграрии не должны брать в руки оружие, чтобы защищать свою частную собственность. Мы снова обратились с этой проблемой к руководящим органам государства, и в областных и районных госадминистрациях были созданы антирейдерские штабы. Однако прошло три года, и мы вынуждены констатировать, что проблема как задача внутренней безопасности выпала из распорядка дня государства.

Сегодня рейдерство развивается по трем направлениям: завладение предприятиями целиком, землей, а также имуществом в виде урожая. Причина такого явления — коррупция в самых высоких кабинетах. В нынешних реалиях говорить о защите частной собственности не приходится.

Чтобы минимизировать рейдерские атаки, необходимо завершить качественную земельную реформу. У нас в земельном законодательстве почти 100 законов и 700 подзаконных актов, но нет ни одного юриста, который бы на 100% ориентировался в земельном законодательном поле. Поэтому земельная и гражданско-правовая реформы, включая создание Антикоррупционного суда, — наша главная задача на данном этапе.

Это мнение Виталий Скоцик высказал во время «круглого стола» на тему «Третий год рейдерского беспредела. Почему меры властей остаются неэффективными», который недавно прошел в агентстве «Укринформ».

Присутствующий на мероприятии директор ООО «Нива-2010» Николай Трибиненко подтвердил мнение экспертов, что сегодня рейдерство — самый прибыльный бизнес. По его словам, к нему уже обращались рейдеры, просили $1 млн., чтобы закрыть вопрос. Дескать, им нужно вернуть затраты.

— Останусь без штанов, но предприятие не подарю и не продам, — эмоционально заявил г-н Трибиненко. — Люди договора аренды с рейдерами не подписали, будем отстаивать свои права.

Глава Ассоциации рыболовов Украины Александр Чистяков обратил внимание на то, что рейдерство процветает не только на полях, но и на «голубой ниве» — от него все больше страдают рыбовыростные хозяйства. Особенно жесткие нападения зафиксированы рыбоводами Винницкой, Черкасской, Хмельницкой, Кировоградской, Одесской и Херсонской областей. В большинстве случаев объединенными усилиями удалось противостоять рейдерам, но хозяйства понесли ощутимые потери. По неофициальным данным, ущерб в секторе рыбоводства составил 100 млн. грн.

Александр Чистяков: «У захватчиков есть прикрытие на местах — в прокуратуре, милиции, местных органах власти и среди депутатов»

— Рейдерство является угрозой жизни и деятельности фермерских хозяйств. Это не просто захваты, а настоящие вооруженные конфликты, происходящие по всей стране. Вести хозяйственную деятельность малому и среднему предпринимателю становится все сложнее. У него гораздо меньше защищенность перед рейдерами, чем у крупных компаний. В одиночку нам не выжить. Если бы действовал закон и была неотвратимость наказания за совершенные преступления, то прекратить рейдерские захваты было бы возможно. Но сегодня прогнозы явно неутешительные: факты рейдерства будут только увеличиваться. Нужно объединяться, — заявил г-н Чистяков.

Аграрный эксперт Дмитрий Вересовой рассказал, что антирейдерством занимается с 2011 г. Если раньше структура типичного рейдера представляла собой юридическую структуру и слабый силовой блок, то теперь последний намного усилился. Аграрии не уделяют должного внимания юридическим аспектам, и рейдеры этим успешно пользуются. Такое происходит в первую очередь потому, что в общеукраинском масштабе не существует полного списка людей, сдавших свои паи в аренду. Когда геокадастр передали в Минюст, возникла путаница, появилась двойная регистрация договоров. Один из выходов из этой ситуации — внедрение электронной платформы, системы блокчейна (от англ. «цепочка блоков». — Авт.), когда множество компьютеров связаны между собой, что не дает возможности изменить первичную запись в госреестре.

Дмитрий Вересовой: «В общеукраинском масштабе не существует полного списка людей, сдавших свои паи в аренду»

— Рейдерство в первую очередь невыгодно самому государству, — заявил г-н Вересовой. — Адаптация человека, переехавшего из села в город, стоит не менее 500 тыс. грн., тогда как обратный процесс не превышает 30 тыс. грн. Земля — невосполнимый ресурс, речь идет об аграрной безопасности государства.

Адвокат Владимир Высоцкий обратил внимание на то, что в последние годы рейдеры для юридической поддержки нанимают высококвалифицированных специалистов, что намного усложняет борьбу с этим пагубным явлением. По его словам, если ВР не успеет внести изменения в УПК, то с 15 марта ситуация в судах станет критической, поскольку после этой даты статус юридического лица сохранят только главные управления Нацполиции в областях, только они будут иметь полномочия на следственные действия. В результате различные меры досудебного следствия (санкции на обыск, арест имущества, банковских счетов) будут рассматриваться только в областных судах, которые «завалятся через 2—3 дня».

Координатор ГО «Стоп коррупции» Роман Бочкала обратил внимание аграриев на то, что рейдеры не любят публичности. Как только на предприятие начинается атака, следует немедленно звонить во все колокола, извещать об этом общество через СМИ. По его словам, зачастую центральные правоохранительные органы не знают, что происходит на областном и районном уровнях.

Роман Бочкала: «За два последних года у нас зафиксировано огромное количество обращений от фермеров»

Присутствующий на мероприятии экс-президент Виктор Ющенко выступил за капитализацию земли, которая у нас «не имеет движения», и за «белое экономическое поле», т. к. 56% экономики страны находится в тени. Аграрии должны стать союзниками такой политики. По его словам, ВВП страны в нынешнем году составляет 2 трлн. 525 млрд. грн. В 2014 г. его падение составило 17%, в 2015-м — 14%. В 2016 г. вышли на плюс 1%, а в 2017-м — плюс 1,8%. Если экономика страны будет расти так, как за два последних года, то уровень 2013-го может быть достигнут только в 2030-м. Это никого не устраивает.

Чтобы быстрее вернуться к показателю 2013-го, ежегодный рост ВВП должен быть как минимум 5%, а рост инвестиций по отношению к нему — 25%. Как добиться этого? 25% от 2 трлн. 525 млрд. грн. — это 600 млрд. грн. Если сократить тень с 56% до 36%, в экономику уже будет возвращено 500 млрд. грн.

На вопрос собравшихся, что же он думает о рейдерстве, Виктор Андреевич заявил, что если будет составлен серьезный документ объемом в 1,5—2 страницы с конкретными предложениями, то три президента (Кравчук, Кучма и Ющенко. — Авт.) поставят под ним свои подписи.

Наличие/отсутствие прав аренды

В итоге участники «круглого стола» пришли к выводу, что рейдерство стало внутренней агрессией. Несмотря на создание многочисленных антирейдерских штабов и комиссий рейдерские атаки не прекращаются. Последние антирейдерские изменения в законодательстве не обеспечили эффективной борьбы и даже оказали негативное влияние.

В резолюции «круглого стола» указаны конкретные шаги выхода из ситуации.

Законодательно обязать регистраторов и нотариусов проверять регистрационную историю объекта недвижимости, в частности прав собственности и пользования земельными участками, как это имеет место при оформлении наследства.

Установить, что в случае перехода прав собственности на целостные земельно-имущественные комплексы регистрация таких сделок должна осуществляться в присутствии предыдущего владельца.

Ввести в обязанность государственного регистратора и нотариуса проверять наличие/отсутствие прав аренды земельных участков, зарегистрированных до 1 января 2013 г. по данным земельного кадастра и бумажных носителей.

Усилить административную и уголовную ответственность всех причастных к несанкционированному завладению активами и недвижимостью предприятий. Предусмотреть ответственность должностных лиц (государственные регистраторы, нотариусы, работники правопорядка, судьи) за неправомерные действия или бездействие, способствующее рейдерству.

Усилить контроль за действующими регистраторами, повысить требования к лицам, которые намерены заниматься регистрационной деятельностью. Разработать и законодательно закрепить механизмы обеспечения и защиты прав собственности для сельскохозяйственных товаропроизводителей на землю, имущество и выращенный урожай.

Объединить реестры недвижимости, бизнеса и судебных решений, что позволит избежать лишних проверок и гарантировать осуществление регистрации исключительно на основании законных решений суда. Оцифровать сведения Государственного земельного кадастра с применением современных информационных технологий.

Обеспечить перенос сведений из Государственного земельного кадастра и других реестров в Государственный реестр вещевых прав на недвижимое имущество, в т. ч. и в части зарегистрированных ранее договоров аренды на земельные участки или паи.

Ввести на законодательном уровне обязательную нотариальную форму для договоров аренды земельных участков и усовершенствовать механизм пролонгации арендных отношений, которые должны обеспечить защиту прав арендатора.

Закрепить на законодательном уровне механизм, каким бы предусматривалась возможность собственника и участника хозяйственного сообщества накладывать обременения на имущество. Такие обременения должны содержаться в реестре, а для их преодоления предусмотрена особая процедура.

Усилить требования к работе комиссии по вопросам рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации при Минюсте и ввести персональную ответственность ее членов. Установить ответственность для членов комиссии в случае, если они затягивают рассмотрение жалоб на действия регистраторов. Определить исчерпывающий перечень случаев, в которых Минюст будет иметь полномочия приостанавливать регистрационные действия.

Инициировать создание всеукраинского штаба по борьбе с агрорейдерством и создать при нем телефон «горячей линии».

Понятно, что для претворения в жизнь этих предложений понадобится немало времени, а пока что, по словам первого замминистра юстиции Натальи Севостьяновой, с августа 2017 г. по фактам земельного рейдерства в Украине открыто 17 уголовных производств.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...
Загрузка...

Парень за юань

Один из торговых центров в провинции Хэбэй на востоке Китая получил хорошую рекламу и...

Олесь Бузина: «Главные наши враги — мы сами»

16 апреля 2015 г. в Киеве был убит наш коллега, талантливый публицист, яркий и самобытный...

Сестру наркобарона отпустили под залог 528 600 гривен

Золотоноша назвал действующее законодательство слишком гуманным

Законодатели заболели терруарным эффектом

Уже по окончании нынешнего аграрного сезона полки продуктовых магазинов пополнятся...

Корову нужно больше доить и меньше кормить

Компаний, которые могут себе позволить собственный автопарк, в стране немного

Тает LED

Упаковка врет не меньше чем в половине случаев

Комментарии 1
Войдите, чтобы оставить комментарий
Валерий
14 Марта 2018, Валерий

Законные , (если это вообще возможно в наших условиях ) владельцы обращаются за помощью к госструктурам , но помощи , в подавляющем числе случаев , не получают . Я был бы удивлён , если бы это было не так . Люди хотят получить защиту от рейдеров у более высокопоставленных рейдеров . Что есть нынешняя власть в Украине и откуда она взялась ? Вспомните начало 2014г. и захват государственной власти .Рейдерство чистейшей воды . Сейчас мы имеем рейдер - государство , а некоторые желают получить
от этого государства защиту . Не бывает так , чтобы пчёлы выступали против мёда .

- 2 +

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Маркетгид
Загрузка...
Ошибка