Сценарий бюджетный. Военно-избирательный

№40 (877) 5 — 11 октября 2018 г. 03 Октября 2018 4

Второй год подряд проект Государственного бюджета подается в Верховную Раду без опоздания — 15 сентября. В Кабмине рассчитывали, что такая пунктуальность произведет впечатление на сотрудников миссии Международного валютного фонда, работавших в те дни в Киеве. Однако миссия МВФ уехала из Украины 19 сентября, так и не огласив решение об очередном транше.

Курочкам — по зернышку

Проект главного финансового документа на будущий год массмедиа и эксперты успели окрестить «оборонным» из-за повышенного внимания к Министерству обороны и другим силовым ведомствам. С учетом годовой инфляции бюджет-2019 обещает силовикам опережающее финансирование.

Основным мотивом, которым руководствовались в Кабмине при составлении главной «сметы», несомненно, были президентские и парламентские выборы, которые должны состояться в 2019 г. Это определило главный тренд проекта: сдержанное расходование средств на нужды Главуправделами президента, секретариат Кабмина, парламент и другие учреждения. В то же время по сравнению с 2018 г. заметно больше денег получат Министерство культуры, образования и науки, Минсоцполитики, Минздрав и аграрии.

Крупнейшим распорядителем бюджетных средств станет Минсоцполитики. Это ведомство может рассчитывать более чем на 177 млрд. грн. Однако львиная доля выделенных средств — 165,5 млрд. грн. — пойдет на покрытие дефицита (за год он вырос на 27,2 млрд. грн.) Пенсионного фонда

За счет этого правительство будет повышать социальные стандарты. В проекте закона о бюджете с 1 января 2019 г. установлен прожиточный минимум на одного человека — 1853 грн., с июля — 1936 грн., а с 1 декабря — 2027 грн. Эти изменения отразятся на всех видах государственной помощи и пособий, кроме разве что коммунальных субсидий. Их правительство намерено сократить на 20%. Это уже ощутили на себе получатели, переоформляющие документы: многим отказывают или снижают размер дотации.

На здравоохранение в следующем году направят более 92 млн. грн. Это на 10% больше, чем в нынешнем. Главным направлением расходов станет совершенствование первичной медицинской помощи, которая предполагает заключение контрактов с семейными врачами. Как известно, доктора будут получать деньги из бюджета. На эти цели в проекте финансового документа предназначено более 15 млрд. грн. Но переход на новую модель осуществляется в том числе за счет кредитных средств Международного банка реконструкции и развития (МБРР) в размере около 215 млн. евро.

Из 101,4 млрд. грн., которые в следующем году получит военное ведомство, 81,6 млрд. грн. будут направлены по программе «Обеспечение деятельности ВСУ, подготовка кадров и войск, медицинское обеспечение личного состава, ветеранов военной службы и членов их семей, ветеранов войны». Финансирование этой программы увеличено более чем на 20%.

На ремонт, модернизацию и закупку новых видов вооружений планируется направить 17 млрд. грн., практически на уровне нынешнего года. На строительство жилья для военнослужащих — 840 млн. грн.

Для МВД в проекте госбюджета предусмотрено более 82 млрд. грн. Расходы по общему фонду увеличены на 11,5 млрд. грн. Как мы уже писали, в следующем году у ведомства Авакова появятся новые крупные статьи расходов, такие как создание Единой системы авиабезопасности и гражданской защиты. В 2019 г. в рамках этого проекта на закупку французских вертолетов предусмотрено 4,4 млрд. грн.

МВД также займется созданием Единого государственного демографического реестра. Почти 600 млн. на этот проект власти планируют получить из административного сбора на оформление или обмен документов, которые подтверждают гражданство Украины.

СБУ в следующем году получит 9,4 млрд. грн. Расходы на содержание Государственной судебной администрации составят 13,6 млрд. (на уровне этого года), из них порядка 3 млрд. грн. соберут за счет судебного сбора за подачу заявлений, жалоб и выдачу различных документов.

Для Генпрокуратуры проектом бюджета предусмотрено 7,2 млрд. грн. Расходы Минюста определены в размере 13,8 млрд. грн.

Не забыли в Кабмине и о дорогах. Государственная служба автомобильных дорог («Укравтодор») получит 35 млрд. грн., из них 8,5 млрд. грн. пойдут на покрытие старых долгов, а 17,7 млрд. грн. отдадут в регионы.

Крупнейшим направленим освоения бюджетних средств станут маршруты Львов—Тернополь—Умань, Белая Церковь—Одесса—Николаев: обещают выделить 4 млрд. грн.

Для улучшения состояния трассы М-15 Одесса—Рени планируют потратить1,5 млрд. грн. По 1 млрд. грн. «Укравтодор» направит на улучшение состояния дорог Р-51 Харьков—Лозовая—Павлоград, Н-08 Запорожье—Мариуполь, Н-14 Николаев—Кропивницкий и 200 млн. грн. на строительство северного объезда г. Ровно.

Продолжатся работы по улучшению состояния подъездов к Киеву (панъевропейские коридоры), которые ведутся за счет кредитов международных банков.

Минфин продолжит проект создания и внедрения информационно-аналитической системы электронной верификации и мониторинга, на которую потратят около 20 млн. грн.

До конца 2019 г. платформа, которую можно назвать «электронным глазом» Минфина, должна научиться сопоставлять выплаты физлицам, которые делаются социальными службами, в т. ч. Минсоцполитики, Пенсионным фондом и Фондом соцстрахования, и анализировать эти данные с целью минимизации затрат и повышения адресности.

По линии Министерства регионального развития и строительства в проекте госбюджета предусмотрено более 5 млрд. грн. Почти треть этих средств (1,6 млрд. грн.) правительство обещает направить в Фонд энергоэффективности, с помощью которого будут софинансироваться проекты по утеплению жилфонда. Около 115 млн. грн. из бюджета направят для обеспечения обязательств государства по нескольким тысячам ипотечных договоров на приобретение доступного жилья и молодежного жилищного кредитования. Однако рассчитывать на существенное расширение финансирования этого направления пока не приходится.

Как видно из пояснительной записки к проекту бюджета, в следующем году молодым людям в рамках госпрограммы обеспечения жильем молодежи из Фонда содействия молодежному жилищному строительству будет выдано 38 кредитов на общую сумму 29 млн. грн. Это значительно меньше, чем государство выделяет на жилье для военнослужащих и представителей других силовых структур.

На поддержку фермерских хозяйств собираются выделить 800 млн. грн. По программе садоводства, виноградарства и хмелеводства — 400 млн. грн. Больше других направлений традиционно получат животноводы — 4 млрд. грн. На частичную компенсацию приобретенной отечественной сельхозтехники — 1,38 млрд. грн.

В целом Минагрополитики будет освоено 15,7 млрд. грн., на четверть больше, чем в нынешнем году.

Умеренно оптимистические ожидания

Основные риски для развития украинской экономики авторы проекта госбюджета определили: замедление и турбулентность мировой экономики на фоне усиления политики протекционизма США, угроза эскалации боевых действий на востоке, миграционные процессы, сокращение транзита газа через территорию Украины в результате реализации проектов «Турецкий поток» и «Северный поток-2», прекращение перемещения грузов через линию размежевания в Донецкой и Луганской обл., а также ограничение на транзит украинских товаров через территорию РФ.

В то же время развитие украинской экономики в 2018 г. и ситуация на внешних рынках для предприятий-экспортеров были вполне благоприятными. Это позволило не только подкорректировать в лучшую сторону бюджетные показатели-2018, но и рассчитывать на такой же рост в следующем.

По итогам 2018 г. в Кабмине рассчитывают на рост ВВП в 3,2%. При этом номинальный показатель ВВП составит 3457,9 млрд. грн., а годовая инфляция — 9,9%.

Базовый сценарий госбюджета-2019 предполагает умеренный экономический рост: на уровне — 3% и индекс потребительских цен — 107,4%. Номинальный показатель ВВП при этом составит 3946,9 млрд. грн. В оптимистическом сценарии бюджета заложен рост ВВП на 4,1%, а согласно пессимистическому — на 1,1%.

Основные показатели бюджета-2019: среднемесячная зарплата — 10 129 грн. (рост на 6,9%); прибыль предприятий — 882,1 млрд. грн.; увеличение экспорта на 8,3% — до $63 млрд. и импорта товаров и услуг на 9,1% — до $74,8 млрд. Это предполагает увеличение дефицита внешнеторгового баланса с 10,4% в нынешнем году до 11,7% в 2019-м.

Доходы сведенного бюджета-2019 определены в размере 1292,7 млрд. грн., или 32,8% ВВП. Это на 11,2% больше, чем в текущем году. Запланировано увеличение общего фонда на 10,4% до 1175 млрд. и специального на 20,7% до 117,7 млрд. грн. Таким образом, прибавка составит более 130 млрд. грн.

В то же время трудно не заметить, что на поддержание социальных стандартов хотя бы на нынешнем уровне и для расчета по уже сделанным долгам власти вынуждены занимать все больше денег.

В следующем году общие выплаты по госдолгу Украины составят более 417 млрд. грн. Расходы на обслуживание госдолга по сравнению с 2018 г. увеличатся на 35% — до 272 млрд. грн. в гривневом эквиваленте. Покрывать эти затраты власти планируют еще большими заимствованиями — на 30% больше показателей текущего года. В общей сложности хотят занять 325 млрд. грн.

При этом на внешние заимствования власти рассчитывают не особо и решили наращивать долг за счет выпуска и размещения гривневых облигаций, хотя они и дороже валютных. Долларовые ОВГЗ планируют размещать по ставке 9% годовых, а в национальной валюте — под 15,7%.

Учитывая структуру заимствований в т. г. и планы на следующий год, авторы главного финансового документа предполагают к концу 2019 г. госдолг в размере 2,060 трлн. грн. и гарантированный государством — 388,6 млрд. грн. В общей сложности они составят 62% ВВП. Курс гривни к доллару США к концу следующего года планируют удержать на уровне 29,4 грн.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...

«Письма счастья» возвращаются?

Нацполиция возобновила фотофиксацию превышения скорости на дорогах. Пока что в...

На ноль делить нельзя, даже если очень хочется

Говорить о нынешних успехах отечественной экономики сложно: мы пока не преумножаем...

Парад зеленых идей

В начале ноября в Эдинбурге состоится финал крупнейшего в мире ежегодного конкурса...

Американский компромисс в украинско-польской истории

В сегодняшнем обзоре региональной прессы: польский дипломат на страницах львовского...

Культура коммуналку не потянет

В очередном обзоре региональных СМИ — реалии сегодняшнего дня на Кировоградщине,...

Загрузка...

В валютных колебаниях виноваты... «черные фермеры»

Вот уже несколько лет агросектор является основным поставщиком валюты в Украину.

Контрабандисты пересели на БПЛА?

На украинских границах дроны стали обыденностью, и это неудивительно, ведь боевые...

Миротворческая операция на востоке Украины под...

Глубокое реформирование наших Вооруженных сил стало возможным благодаря...

«Салатный» скандал от McDonald's

О гиганте и лидере глобальной индустрии быстрого питания — McDonald's — вновь пишут...

Долгая и снежная украинская зима

Когда вы видите, что местные дороги не ремонтируются, имеете полное право спросить...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Маркетгид
Загрузка...
Ошибка