Премия за риск

№38 (875) 21 — 27 сентября 2018 г. 19 Сентября 2018 5

В конце августа Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ завершило процедуру общественного обсуждения законопроекта «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по стимулированию инвестиционной деятельности и созданию новых рабочих мест на проблемных территориях».

По итогам обсуждения замечаний от заинтересованных сторон не было, и теперь разработчик может представить документ правительству для дальнейшей передачи в Верховную Раду.

Уже из названия законопроекта видно, что речь идет об активизации бизнес-деятельности, а лучшим способом ее стимулирования всегда были льготы.

На этот раз в Минрегионе решили не мудрствовать лукаво и привязали готовящийся документ к уже принятому в 2012 г. при Януковиче закону №5205-VI «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест». А это позволяет констатировать, что и старые, и новые власти, несмотря на видимые непримиримые противоречия в вопросе улучшения бизнес-климата, сохранили одни и те же подходы и имеют одинаковые приоритеты.

Так, согласно закону №5205-VI приоритетными для национальной экономики были признаны производство и хранение пищевых продуктов, выпуск детского питания и биотоплива.

В жилищно-коммунальной сфере — строительство и реконструкция объектов тепло-, водоснабжения и водоотвода, а также создание комплексов по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов (с прицелом на производство из них тепловой и электроэнергии).

Власть также планировала импортозамещение в области транспортного машиностроения, производства компьютеров и оптико-электронного оборудования.

Не забыли и о традиционно недоразвитой у нас транспортной инфраструктуре, курортной рекреации и туризме.

Прежняя администрация обещала налоговые льготы в указанных сферах деятельности крупному бизнесу при условии вложения более 3 млн. евро и создания 150 и более рабочих мест, среднему — 1 млн. евро (50—150 рабочих мест), и малому, который инвестирует от полумиллиона евро и даст работу 25—50 сотрудникам.

Льготы эти предоставлялись, если бы оплата труда на этих предприятиях была в 2,5 раза выше установленной минимальной зарплаты и индексировалась. Что, в общем-то, не является серьезной проблемой для успешно работающего бизнеса.

Однако закон так и не заработал, поскольку власть не успела до евромайдана определиться с перечнем льгот, создать госреестр льготных приоритетных проектов и специальный уполномоченный орган при Кабмине, который отслеживал бы их развитие. Теперь в Минрегионе решили исправить эти упущения.

Проект стимулирования инвестиционной деятельности и создания новых рабочих мест, разработанный министерством, предполагает, что инвестпроекты, подпадающие под его действие, следует освободить от уплаты налога на прибыль в первые 5 лет деятельности. А также дать возможность предприятиям рассрочить НДС и освободить от этого налога продукцию, выпускаемую льготниками для собственных нужд.

Но теперь все эти возможности будут доступны лишь на т. н. проблемных территориях. Определение же таковых существует пока только в самом общем виде. В проекте Минрегиона указано, что это территории с неблагоприятными социально-экономическими условиями, на которых решениями Кабмина, Верховной Рады или местных властей будут осуществляться мероприятия, стимулирующие развитие.

К таковым прежде всего можно отнести районы проведения Операции объединенных сил (ООС), бывшую зону АТО, и прилегающие к ним территории. Именно там сегодня наиболее сложная социально-экономическая ситуация.

Об этом, в частности, свидетельствует статистика, согласно которой Луганская и Донецкая обл. — безусловные лидеры в стране по безработице. По итогам 2017 г. в этих регионах без работы оставались соответственно 17,6% и 15,1% экономически активного населения трудоспособного возраста.

Кроме того, в данных регионах находятся в неоплачиваемых отпусках или переведено на неполный рабочий день в 3 раза больше сотрудников, чем в целом по Украине: в Донецкой обл. — 6,9%, Луганской — 7,1%.

При желании, конечно, за расплывчатостью формулировки «проблемная территория» можно усмотреть возможность создания льготных анклавов и в других регионах.

Так, если говорить об отрицательной демографической динамике, то по состоянию на 1 июля ее имеют все регионы, кроме Киева.

Но даже столица не в состоянии удержать производственные кадры. По документам Госстата «Обследование предприятий по вопросам статистики», данные для которого брались на предприятиях с количеством 10 и более работающих, лишь немногим областям удается наращивать трудовой потенциал.

В целом по Украине по итогам второго квартала было принято на работу почти на 52 тыс. работников меньше, чем уволено. Более 90% уволившихся сделали это по собственному желанию, а не по сокращению штатов. Большинство из них либо пополнили ряды официально нетрудоустроенных, либо уехали на заработки за границу.

Если не брать связанные с сезонностью сельское хозяйство, строительство и водный транспорт, то отрицательную динамику показали все отрасли, кроме авиации, где в прошлом квартале появилось 300 новых рабочих мест.

Наиболее склонны к перемене мест жители западных областей, особенно Львовской (как самой крупной). Поэтому можно легко представить картину, как депутаты от самых разных регионов наперебой рассказывают об их проблемности и депрессивности, чтобы продавить льготы для своего бизнеса.

В то же время существуют риски, что при ненадлежащем контроле в зоне ООС будут размещаться только предприятия-фантомы либо небольшие подразделения, которые ради льгот будут отражать производственную статистику крупных холдингов, работающих в более благополучных регионах Центральной или Западной Украины.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...

В пяти шагах от дома

В нашей стране четыре категории граждан имеют право на доступное жилье от государства

Кто зарабатывает на безопасности АЭС

Атомные энергоблоки работают на изношенном оборудовании в режимах сверхнагрузок,...

Баррель преткновения

Государство наверняка попытается извлечь выгоду из очередного всплеска цен на...

Аграрии не ощутили поддержки

За три месяца до окончания календарного года аграрии констатировали неэффективность...

Загрузка...

Владимир Бублей: «Уничтожить рынок металлолома можно...

Что не поделили металлурги и заготовители лома? Почему производители постоянно...

Народные избранники ополчились против курения

Искусственный никотин, входящий в состав жидкостей для электронных сигарет,...

Ассоциация с коньяком

Украинским производителям напомнили о необходимости переименования отечественного...

Золотое кольцо Омеляна

Если железные дороги будут развиваться такими темпами, как сейчас, то через 20 лет из 20...

Строительная амнистия

В сентябре Минрегион обещает запустить механизм бессрочной строительной амнистии....

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Маркетгид
Загрузка...
Ошибка