Не уплатил алименты за 6 месяцев? За решетку на 15 суток! А депутата спасет неприкосновенность

№8(855) 23 февраля - 1 марта 2018 г. 21 Февраля 2018 5

Запрет выезда за границу, запрет водить авто и пользоваться оружием — эти ограничения, как мы могли слышать из множества источников, планировалось применить в отношении злостных неплательщиков алиментов.

04.01.2018 г. президент подписал принятый во втором чтении (07.12.2017 г.) закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усилению защиты права ребенка на надлежащее содержание путем совершенствования порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов» (№2234-VIII).

Закон вступает в силу в течение месяца со дня его публикации. Итак, положения этого законодательного акта уже вскоре станут реальностью. Пункты 8 и 9 раздела I закона №2234-VIII содержат в т. ч. следующие положения:

«8. Частину десяту статті 15 Закону України «Про дорожній рух» (Відомості Верховної Ради України, 1993 p., № 31, ст. 338, із наступними змінами) доповнити словами «а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

9. Пункт 5 частини першої статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 18, ст. 101, із наступними змінами) викласти в такій редакції:

«5) він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, — до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів».

Автовождение с ограничением

Таким образом, государственному исполнителю без дополнительных решений суда разрешается при наличии задолженности за 6 месяцев ограничивать должника в праве управления транспортом, в праве пользования огнестрельным охотничьим и пневматическим оружием.

Но тем не менее временное ограничение управления автомобилем не может быть применено, если деятельность по вождению автомобиля является основным источником дохода, а также если должник пользуется транспортом в связи с инвалидностью или проходит военную службу, в т. ч. в зоне АТО.

Законом №2234-VIII также вносятся изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях.

Общественно полезные работы

В соответствии с изменениями, за неуплату алиментов в срок более (в течение) полугода предусмотрена ответственность в виде общественно полезных работ длительностью от 120 до 240 часов.

Общественно полезные работы будут определяться местными органами самоуправления и длиться они будут не более 8 часов в день, а для несовершеннолетних (что само по себе забавно — несовершеннолетние, которые являются злостными неплательщиками алиментов на своих детей?) — не более 2 часов.

В случае уклонения нарушителя от выполнения общественно полезных работ постановлением суда (судьи) по представлению органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, срок невыполненных общественно полезных работ может быть заменен административным арестом. Срок ареста определяется из расчета — одни сутки ареста равны пятнадцати часам невыполненных общественно полезных работ, но он не может превышать пятнадцати суток.

То есть за неуплату алиментов в течение 6 месяцев можно будет попасть за решетку на 15 суток, при этом «отсидка» не будет освобождать должника от долга по алиментам!

Семейный вопрос

Важно и то, что совершенно ломается институт вывоза ребенка за границу. Закон предусматривает, что родитель, с которым проживает ребенок, может самостоятельно принимать решение о временном выезде (вывозе) ребенка за границу без согласия неплательщика алиментов, если второй родитель, который является плательщиком алиментов, не уплачивает алименты 6 месяцев. Вывоз ребенка без согласия второго родителя в таком случе будет распространяться на поездки за границу сроком до 1 месяца или более 1 месяца с целью обучения или лечения ребенка. Процитирую закон №2234-VIII (изменения вносятся и в Семейный кодекс):

«Той із батьків, з ким за рішенням суду проживає дитина, самостійно вирішує питання щодо місця проживання (перебування) дитини, місця і форми навчання, отримання дитиною медичної допомоги, оздоровлення. Той із батьків, з ким за рішенням суду проживає дитина, самостійно вирішує питання щодо тимчасового виїзду дитини за межі України з метою лікування, навчання дитини за кордоном, відпочинку, за наявності довідки, виданої органом державної виконавчої служби про наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби у порядку, встановленому законом».

Это жесткие и не имеющие прецедентов на территории Европы нормы, которые идут вразрез с Конституцией и с понятием демократии в целом. Как известно, реестр должников, который действует в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» и Положением об автоматизированной системе исполнительного производства от 5 августа 2016 г., работает еще с 5 октября 2016 г.

В дополнение к данному реестру и для усугубления ситуации в связи с ужесточением мер в отношении неплательщиков алиментов создается и начинает действовать «Единый реестр неплательщиков алиментов».

Кто защитит персональные данные?

Как юрист считаю, что и реестр должников, и, естественно, реестр неплательщиков алиментов грубо нарушают закон «О защите персональных данных» в его первозданном виде.

Закон о защите персональных данных законодатели адаптировали и меняли как хотели, но Конституция — как Основной Закон — неумолима, она содержит фундаментальную норму, согласно которой:

«Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод» (ст.22).

В последнее же время принято большое количество законодательных актов, которыми были упразднены или сужены права граждан. Взять хотя бы т. н. пенсионную реформу, по которой отменили право граждан Украины — женщин — выходить на пенсию в 55 лет.

И таких примеров множество. Так, может, и вовсе отменить ст. 22 Конституции? Министр юстиции г-н Петренко не считает, что реестры, в которых выложены для публичного обозрения персональные данные граждан, тем самым нарушают закон «О защите персональных данных». Вот что думает г-н Петренко о возможном разглашении персональных данных во вновь открытом реестре неплательщиков алиментов:

«Мы очень придирчиво относимся к защите персональных данных, и поэтому, когда делались соответствующие законодательные инициативы, именно на уровне закона были прописаны нормы, которые предусматривают, что есть реестр исполнительных производств, а он является частично публичным для того, чтобы можно было увидеть должников, которые не исполняют свои обязанности по решениям судов. И отдельно мы указали информацию о должниках, которые не платят алименты*».

Министр подчеркнул, что в реестре указываются полные фамилия, имя, отчество и дата рождения должника, чтобы лицо можно было идентифицировать:

«Это норма закона, которой мы четко придерживались. Так же можно узнать о номере исполнительного производства, и кто из исполнителей его исполняет. Рассчитываю, что этот реестр будет также полезен и для самих должников, которые могут зайти в реестр, узнать, что есть долг, и могут погасить свой долг»...

Вопрос, нарушают ли реестры, в которых фактически незащищенно помещены персональные данные человека для всеобщего обозрения, закон «О защите персональных данных», кажется риторическим. Хотя есть все основания считать — однозначно нарушают.

Многие СМИ и официальные лица трубят о том, что в новый реестр неплательщиков алиментов попадут некоторые народные депутаты, ходят даже слухи, что таких депутатов будут лишать неприкосновенности, и т. п.

О депутатских гарантиях

Учитывая значительный общественный интерес к тому, как данные нововведения отразятся на народных депутатах, попробуем разобраться и в этом.

Ст. 27 закона «О статусе народного депутата Украины» гласит:

1. «Народному депутату гарантується депутатська недоторканність на весь строк здійснення депутатських повноважень. Народний депутат не може бути без згоди Верховної Ради України притягнутий до кримінальної відповідальності, затриманий чи заарештований.

2. Обшук, затримання народного депутата чи огляд особистих речей і багажу, транспорту, жилого чи службового приміщення народного депутата, а також порушення таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції та застосування інших заходів, що відповідно до закону обмежують права і свободи народного депутата, допускаються лише у разі, коли Верховною Радою України надано згоду на притягнення його до кримінальної відповідальності, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо».

Итак, неприкосновенность нардепа гарантируется вроде как только если речь идет об уголовной ответственности, в то время как комментируемым законом №2234-VIII предусмотрен административный арест до 15 суток за уклонение от выполнения общественно полезных работ. Но в этой связи есть решение Конституционного Суда в деле № 1-15/2003 (дело о гарантиях депутатской неприкосновенности), в котором суд разъяснил следующее:

«Положення частини третьої ст. 80 Конституції України (254к/96-ВР), частини першої ст. 27 Закону України «Про статус народного депутата України» (2790-12) стосовно арешту народного депутата України треба розуміти так, що арешт (взяття під варту) як кримінально-процесуальний запобіжний захід і арешт як адміністративне стягнення за вчинене правопорушення можуть бути застосовані до народного депутата України лише за згодою Верховної Ради України, на підставах та в порядку, встановлених Конституцією і законами України».

Таким образом, можно считать, что все лишения и тяготы неплательщика алиментов могут коснуться и народного депутата, если таковой попадет в «списки». Но вот административный арест в отношении нардепа применить можно будет только по согласию Верховной Рады.

*www.ukrinform.ru/rubric-society/2396613-minust-otkryl-edinyj-reestr-zlostnyh-neplatelsikov-alimentov.html

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...
Загрузка...

Медицина вприглядку

Создается впечатление, что авторы медреформы постарались совместить недостатки двух...

Почему «икавка» - это красиво

Шевченковское «сірі гуси в ирій, ирій, по чотири, по чотири» не имело бы...

Нелегалы рвутся в Украину

Чтобы остаться на нелегальном положении или потом незаконно перейти границу с...

Наши «рекорды»

Суды рассматривают дела нетрезвых водителей

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Маркетгид
Загрузка...
Ошибка