Ошибиться с выбором нельзя

16 Октября 2020

В опубликованной на страницах еженедельника («2000» № 34(956), 9—15.10.2020) статье видного государственного и общественного деятеля, ученого Валентина Константиновича Симоненко «Тупик судьбоносной реформы» поднят важнейший вопрос — об уровне управления страной.

На примере реформирования органов местного самоуправления — процесса, затянувшегося почти на семь лет и объявленного завершенным, показано, как у нас решаются важнейшие вопросы государственной жизни, ключевые проблемы экономического, социального, культурного строительства.

Всецело разделяя оценки и выводы, данные в статье, хотел бы привлечь внимание к некоторым общим положениям, характеризующим деятельность тех, кто взялся руководить делами украинского государства.

Первое, что обращает на себя внимание, это то, что коренные пороки, проявленные в ходе т. н. децентрализации власти и приведшие к хаосу и неопределенности на всех уровнях управления, характерны практически для всех реформ, которые проводились в Украине после провозглашения независимости: земельной, судебной, в сфере правоохранительной деятельности, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, пенсионной, налоговой и других. Объявляя об их проведении и всячески восхваляя, власти меньше всего заботятся о стратегической, институциональной стороне реформ, четком определении их практической цели, выборе путей их достижения. Забывается, как справедливо замечает Валентин Константинович, важнейший принцип: «Не люди для государства, а государство для людей».

То, как проводится реформа местного самоуправления и территориальной организации власти, особенно негативно скажется на жизни наших граждан. Ведь речь идет о том, как в результате ее осуществления будут решаться коренные вопросы повседневного бытия —торговли, бытового обслуживания, здравоохранения, образования, доставки пенсий, корреспонденции, благоустройства населенных пунктов, регистрации актов гражданского состояния, в конце концов — как будут проводиться в последний путь умершие односельчане.

За свою продолжительную жизнь мне пришлось иметь дело не с одной кампанией по укрупнению районов, реорганизацией властных структур. Хорошо знаю, как в результате их проведения нередко хирели и обезлюдевали, а то и исчезали с карты Украины населенные пункты. К сожалению, об этом никто не говорит, да и не думает. Последствия этого мы ощутим уже в ближайшие годы. Впрочем, это явно вписывается в планы тех, кто рассчитывает на сокращение населения нашей страны до 12—15 миллионов человек.

Задумаемся и над тем, что в ходе якобы завершенной реформы самоуправления не решен или решен с грубым нарушением предписанного порядка ряд принципиальных вопросов. Две третьих объединенных территориальных общин созданы не в результате добровольного объединения, а директивным методом без учета каких-либо социально-экономических критериев. Такими же решениями, порой по субъективистским соображениям, ликвидированы 490 старых и созданы 136 новых районов. Укрупненные районы еще не имеют законодательно закрепленного статуса и четко определенных функций.

Не все ясно и с полномочиями государственных администраций в новообразованных районах, с обеспечением финансовой самостоятельности территориальных объединений и административных единиц. А до выборов в местные советы, назначенные на 25 октября, времени остается всего ничего. Между тем кандидатами на выборные должности выдвинуты десятки тысяч претендентов. Знают ли они, чем им придется заниматься в случае избрания?

Не может не вызывать озабоченности вольное обращение властей при осуществлении реформ с Конституцией, другими законами государства.

Ограничусь одним примером. Конституцией однозначно и категорически запрещено ликвидировать медицинские учреждения государственного и муниципального подчинения, в которых услуги здравоохранения должны предоставляться бесплатно. Но за последние годы таких учреждений (фельдшерско-акушерских пунктов, поликлиник, больниц) закрыто сотни.

Однако об этом в Верховной Раде вопрос не поднимают даже депутаты, на словах относящие себя к оппозиции. Я уже не говорю о планах размещения иностранных военных баз на территории Украины, что создает для государства и нашего народа серьезную опасность и запрещено Основным Законом.

Хаос в стране, реальная угроза ее распада являются следствием псевдореформирования. А оно в значительной мере определяется бездарной кадровой политикой власти — и нынешней, и той, которой она пришла на смену в прошлом году. На важнейших, ключевых постах оказались люди без элементарного управленческого опыта, зато с огромным самомнением и амбициями. Игнорирование знаний и опыта специалистов, подлинных патриотов, изгнание их из управленческих структур на всех уровнях, раздача «хлебных» должностей своим привели к фактическому уничтожению профессионализма во всех сферах жизни государства, к катастрофической утрате доверия правящей верхушке. И это подтверждается всеми замерами общественного мнения и, несомненно, отразится на результатах предстоящих выборов.

Ситуация катастрофическая. И над этим должны задуматься наши люди. Больше ошибаться с выбором «керманичей» нельзя.

Как бы не дождаться контрсанкций

Если санкции – это уловка, чтобы обойти процедуру внутреннего судебного...

Проблемы индейцев

Избыточная доходность добытчиков газа формируется за счет завышенных цен и тарифов,...

День душегуба

Единственную целесообразную функцию — защиту от вооруженного нападения — личное...

Накопи себе сам

Закономерным результатом реформы станет то, что накопительные пенсионные ресурсы...

На руинах правопорядка

 Проблема не столько в неурегулированности уголовной ответственности за коррупцию,...

Один ствол и не более 20 патронов в магазине

МВД не позволяет узаконить ношение огнестрельного и гладкоствольного оружия для...

Слежка в частных руках

Наибольший общественный резонанс вызвало положение законопроекта, согласно которому...

Лучше нету интернета

Новый закон имеет много минусов, баланс смещен в пользу крупных игроков и полномочий...

Бузишь — ударим током

С момента появления электрошокеров число случаев применения насилия и пыток со...

Сколько будет горбов у транспортного «верблюда»?

Подход, при котором повышение социальных стандартов автоматически приводит к росту...

Минус реиндустриализация всей страны

Общие проекты модернизации инфраструктуры могут стать серьезным драйвером роста...

Работа — не волк, а средство обогащения

Правительство снова пытается протолкнуть идею трудового рабства, но под другим соусом

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Авторские колонки

Блоги

Ошибка