Разговор без погон о ментальности и лифтах

№ 50 (887) 14 — 20 декабря 2018 г. 13 Декабря 2018 1 2.2

Глава Минобороны Степан Полторак два месяца назад ушел с военной службы и теперь является гражданским министром. В таком же статусе и госсекретарь МО.

Степан Полторак: «Была уже устоявшаяся заинтересованность в существовании в армии людей, привыкших брать деньги, но не выполнять свои функциональные обязанности»

К концу года все руководство ведомства станет гражданским. Руководители департаментов, управлений уже уволены, идет конкурс на замещение вакантных должностей. В министерстве останется не более 18% военных.

Именно это предусматривает закон «О национальной безопасности Украины». Документ определяет введение с 1 января 2021-го отдельных должностей Главнокомандующего ВСУ и начальника Генштаба Вооруженных сил. Ключевой элемент реформы — приобретение необходимых возможностей к обороне государства и полной оперативной совместимости с армиями НАТО. На днях мы встретились с главой оборонного ведомства и пообщались с ним уже в новом для него статусе. Итак, разговор без погон.

Нас слышат и поддерживают

— Начну с самой обсуждаемой и в Украине, и, естественно, в России и в международном сообществе нашей проблемы последнего времени — ситуации в Азовском море. Хроника событий известна, так же, как и взгляды на происходящее и Киева, и Москвы. Чем вы отвечаете на утверждение РФ, что в данном случае имела место попытка откровенной провокации у российских берегов? Сейчас, вероятно, оценка событий сформировалась у вас более четко, чем в первые дни. Вы можете поделиться ею с нашими читателями?

— Собран доказательный материал неспровоцированного нападения российских сил на украинские военные корабли в нейтральных водах. Поэтому наши воинские части и подразделения готовы к развитию любых сценариев, которые применит агрессор, накопивший на наших границах чрезвычайно мощную группировку. Конечно, он имеет определенный замысел и планы, иначе ничего подобного россияне не совершали бы.

Безусловно, за последнее время мы стали сильнее, а мир лучше разбирается в первопричине всего происходящего. Однако стоит заметить, что для адекватно жесткого ответа на действия России в Азовском море надо иметь достаточный комплект сил, которого сейчас не хватает.

Более 20 лет Украина не принимала мер по военно-морскому присутствию на Азове. За эти годы только один раз корабль ВМС заходил в Азовское море. Мы сейчас фактически начинаем с чистого листа, сосредоточив первоочередные усилия на обороне морского побережья, создав комплект сил морской пехоты и береговой артиллерии, способный не допустить высадку десанта противника.

В перспективе будем наращивать усилия для обеспечения нашего присутствия в море, чтобы там не возникало таких ситуаций, как сейчас, связанных с задержанием или иными враждебными действиями в отношении наших судов. Это комплексная работа, которую проводим не только за счет постройки новых катеров. Нам трудно в упомянутом аспекте тягаться с Россией.

Посему усиливаем ПВО, создавая высокую плотность соответствующих средств. Новые украинские ракеты, разработка и испытания которых находятся на завершающем этапе, позволят значительно улучшить потенциал обороны нашей территории и побережья. Мы должны правильно расположить эти ракеты и использовать только для защиты своей страны.

В целом же Украина быстро мобилизовалась, у нас есть четкое понимание масштабов угрозы и достаточный опыт для того, чтобы найти адекватные ответы на нее. Как известно, введено военное положение в ряде приграничных с Россией и непризнанным Приднестровьем областей. Военное положение никоим образом не ограничивает права украинцев, и, как заверил Верховный Главнокомандующий, в полном объеме режим военного положения применят исключительно в случае наземной российской вооруженной агрессии. Но наша армия готовится. Знаю, многие патриоты, ветераны АТО и резервисты первой очереди уже выразили свое желание присоединиться к мероприятиям по защите украинского государства. У нас будет кому защищать независимость, наш выбор и вектор развития.

Вооруженные силы приведены в степень готовности «полная», руководство государства задействовало весь свой авторитет и с помощью партнеров и союзников уже подняло проблему активизации российской агрессии на уровень широкого и преимущественно осуждающего международного резонанса. Потому что с аргументами, приводимыми нами, спорить бесполезно.

Например, военная разведка Минобороны указывает, что два так называемых «армейских корпуса» на территории ОРДЛО теперь переведены в повышенную степень боеготовности. Кроме того, россияне создают дополнительные резервы вооружения и военной техники вблизи украинской границы. А под прикрытием нынешних маневров «Восток-2018» РФ передислоцировала 300 танков Т-62 из своих восточных районов в Ростовскую обл., что значительно повысило ударный потенциал их войск. Увеличилось и количество мероприятий оперативной и боевой подготовки новых российских группировок — как на оккупированных территориях, так и в пограничье с Украиной.

Также Россия существенно нарастила в Крыму мощную военную группировку межвидовых сил, включающих сухопутную, воздушную и морскую составляющие. Сегодня ее численность — 31,5 тыс. военнослужащих. Причем Россия больше всего нарастила здесь количество ракетных противокорабельных комплексов, подводных лодок, оснащенных «Калибрами», боевой авиации (как тактической, так и армейской. — Авт.). Кроме того, она смогла значительно модернизировать всю имеющуюся на полуострове военную инфраструктуру, особое внимание уделив восстановлению военных аэродромов. Так Россия пытается установить полный контроль над Черным и Азовским морями и не допустить расширения участия стран — партнеров Украины из НАТО в мероприятиях по обеспечению судоходства во всем регионе.

Поэтому сейчас мы проводим активную работу с нашими партнерами из НАТО. Убежден, что из этой ситуации мы выйдем сильнее, а наше сотрудничество со странами альянса получит дальнейший импульс к качественно более высокому уровню работы. Ее результаты мы увидим в ближайшее время. На днях я встречался с представителями Офиса связи НАТО, тогда же Украина впервые воспользовалась положениями Хартии НАТО—Украина, позволившими созвать встречу комиссии НАТО—Украина. То есть нас слышат и поддерживают. Также результативным было и инициированное Киевом заседание СовБеза ООН.

На все денег не хватит

— Вы неоднократно упомянули НАТО. Но, как известно, в армиях Североатлантического договора традиционно особый акцент делается на роли младшего командного состава. Поэтому в контексте кадрового вопроса хочу поинтересоваться: довольны ли вы тем, как происходит развитие сержантского корпуса и воспитание в армии лидеров?

— Конечно, я не совсем доволен темпами создания сержантского корпуса. Причин много. Прежде всего это отсутствие надлежащего финансового ресурса и кадрового потенциала — тех, кто это будет делать, и вообще кадровой работы. Для того чтобы сформировать качественный сержантский корпус, недостаточно обеспечить только высокое денежное содержание или предоставить приличный социальный пакет, например, решив квартирный вопрос. Нужно также подобрать людей, способных принимать решения, отвечать за них, быстро реагировать на угрозы. То есть серьезная мотивация должна «сплавиться» воедино с реальными лидерскими качествами.

Это проблема, кстати, не только подготовки сержантского состава, но и офицерского. Даже при поступлении в наши вузы практически нет возможности сразу определять склонность абитуриентов к лидерству. Так, необходимые качества формируют в процессе обучения, но эффективнее работать со способной в этом смысле молодежью. Мы не говорим, что к нам приходят плохие люди, просто кое-кому быть лидером очень трудно.

Вот старший прапорщик Александр Косинский (начальник управления по работе с сержантами Генштаба ВСУ. — Авт.) точно имеет лидерские качества. И таких должно быть значительно больше. Но здесь многое зависит и от офицерского корпуса. Офицер должен понять: сержант — его ближайший помощник, коллега, партнер, а не просто подчиненный, которому можно только приказывать. Сержант — авторитет, знающий теоретические основы своего дела, обладающий большим практическим опытом и высоким уровнем личной подготовки. Готовить сержантов и старшин помогают международные партнеры. Работаем над мотивацией, чтобы на сержантские должности шли лучшие и чтобы их миссия стала почетной.

— Многие мои собеседники в руководящем звене МО убеждали меня, что когда военным улучшили денежное содержание, и, по их словам, улучшили существенно, армия начала возвращать функции социального лифта. Вы согласны с такой оценкой, или здесь все-таки больше нашей привычки принимать желаемое за действительное?

— Да, все правильно. Но не стоит забывать, что не только в украинской армии, но даже в самых мощных, лучше обеспеченных армиях мира денежное обеспечение или другие подобные блага, какими бы значительными они ни были, не являются определяющим фактором престижности службы. Несомненно, это важный элемент, но не главный.

В государстве следует проводить комплекс мероприятий, чтобы профессия военного на рынке труда была почетной, конкурентной и престижной. И на уже упомянутый нами фактор наслаивается аспект объективной подачи информации об армии, финансовый ресурс, который государство предоставляет для Вооруженных сил, социальные возможности или предпочтения людей, идущих на службу.

Важна и возможность наших военных работать над собой, совершенствоваться не только по основной специальности. Недавно я дал задание начальнику Генштаба в отношении людей, выполняющих на линии соприкосновения такую важную функцию, как приготовление пищи. Большинство из них не имеют надлежащей профессиональной подготовки. И когда они выходят с передовой к местам восстановления, появляется шанс закрепить эти успешные полевые навыки, предложив им поехать на обучение и получить соответствующие сертификаты профессиональных поваров. То есть армия — это и такое развитие.

— Конкретизирую свой вопрос. Уже известно, что в следующем году минимальное денежное содержание в ВСУ возрастет до 10 тыс. грн., а в целом уровень зарплат поднимут на треть. Хватит ли денег на эти планы в бюджете-2019, и что в целом для сектора обороны дает главный финансовый план страны, какие в нем выделены приоритеты по вашему ведомству?

— На все денег нам точно не хватит, но этот бюджет более чем на 20 млрд. грн. превышает тот ресурс, который был у нас в 2018 г. Мы постоянно выбираем первоочередные приоритеты, которых со временем становится больше, ведь появляются новые вызовы.

К примеру, истекает срок использования техники, меняется ситуация с запасами, в частности боеприпасов, которыми нужно обеспечивать не только текущие боевые действия, но и нашу способность обороняться в случае осложнения обстановки. Необходимо улучшать социальный пакет военных — продолжается удорожание коммунальных услуг, что тоже требует дополнительного ресурса, как и острая необходимость создания условий и инфраструктуры для военных частей. Системная работа продолжается, но наш финансовый ресурс еще недостаточен. Наш минимальный запрос (3% ВВП в соответствии с законом Украины «О национальной безопасности». — Авт.) составил 112 млрд. грн. в год, получили же с определенными дискуссиями несколько меньше и недостаточно для полного удовлетворения наших потребностей.

Уже определены основные приоритеты финансирования на 2019 г.: увеличение не менее чем на 30% размеров денежного обеспечения военнослужащих; развитие, закупка, модернизация и ремонт вооружения и военной техники; материально-техническое обеспечение войск, прежде всего в районе проведения операции Объединенных сил.

Есть определяющие реалии, формирующие тот коридор возможностей, в котором мы движемся к поставленной цели: наш военнослужащий должен не только обладать уровнем подготовки и обучаемости, обеспеченности современным вооружением и техникой, соответствующей стандартам НАТО. Он должен иметь не худший, чем в альянсе, пакет мотивации к добросовестной службе. И надо, чтобы этот пакет выгодно отличался на нашем рынке труда в лучшую сторону.

Кому нести?

— А что будет с таким важнейшим, на мой взгляд, направлением деятельности МО по повышению боевой готовности Вооруженных сил, как совершенствование военного образования? каких актуальных изменений здесь ждать?

— Военное образование надо однозначно реформировать. Мы начнем со следующего года активную фазу этого процесса. Это изменения подходов к подготовке военнослужащих и отбору тех, кто их учит. Так мы достигнем своей цели.

Раньше существовала норма — преподаватели в вузах при подготовке командира взвода или преподавании дисциплины «взвод в наступлении» обязательно должны были быть кандидатами наук, доцентами или профессорами. Педагоги просто оторвались от реальной ситуации в войсках. Эти стандарты нехорошо повлияли на профессиональные качества выпускников. Будущий лейтенант учится 4—5 лет. Но учебная программа на 70% наполнена общими дисциплинами, а остальные — то, что надо для военного функционала. Поэтому и уровень подготовки таких офицеров не слишком высок.

Поскольку я 12 лет руководил академией, у меня есть четкое понимание, что необходимо изменить. Вы это все увидите с нового года. Первые результаты, конечно, придут не так быстро, ибо система образования перегружена устаревшей нормативно-правовой базой, которую надо осовременить. В этой работе нам помогут эксперты из НАТО.

— На чем еще будет сосредоточено ваше внимание?

— Сейчас очень важно строить общежития, казармы, новые военные части, полигонную инфраструктуру, арсеналы, хранилища и тому подобное. Но мы видим, что не все объекты сдаются как следует в смысле качества и не всегда вовремя.

Откровенно говоря, это огромная проблема. Когда мы начали реформировать армию, то столкнулись с определенными проблемами, постепенно раскрывая масштабность этого вызова, который касается не только формального восстановления. На первом этапе он касался форменной одежды. Нам пытались «впихнуть» вместо одной ткани другую, обманывали на размерах и комплектации, иногда это проскакивает и сейчас. Наши предприятия и даже многие украинцы не были готовы к честным взаимоотношениям с армией.

— Почему?

— А потому, что была уже устоявшаяся заинтересованность в существовании в армии людей, привыкших брать деньги, но не выполнять свои функциональные обязанности. А предприятия поставляли все что угодно, только не то, что надо — привыкли к тому, что военным можно спихнуть буквально все. Конечно, теперь эта проблема более-менее выравнена.

Не меньшим вызовом была и потребность осовременить принципы организации питания военнослужащих. Это действительно трудная задача, т. к. в этом году удалось выйти на показатель, когда 50 наших частей и подразделений перевели на новую систему питания в соответствии с каталогом. Т. е. именно в 2018 г. мы в корне переломили ситуацию.

Почему так? А потому, что печально известные консорциумы, созданные руководителями прошлой генерации, привыкли к совсем иным порядкам, стандартам и ответственности. Возьмите учебный центр «Десна». Там мы тоже перешли на новую систему питания. И начали принимать на работу людей, ранее трудившихся в этой сфере. Они приходят к начпроду и спрашивают: «А кому нести?» Он в удивлении переспрашивает: «А что нести?» Девушки-повара с неловкостью говорят: «Продукты, конечно. Когда мы были в консорциуме, существовала норма, сколько ты можешь унести с собой продуктов. Зарплаты же маленькие. Надо было делиться». И эту ситуацию мы ломаем везде.

Что-то подобное у нас возникало и со строительством. Вот одна из строительных компаний взяла подряд на несколько наших объектов. Мы соответственно предоставили им предоплату. Что они сразу же сделали, как думаете? Не угадаете. Руководитель фирмы приобрел Mercedes класса GL (кроссовер люксовой серии, стоимость нового около 2 млн. грн. — Авт.), но строительство практически остановил и сказал мне, что у компании нет средств!

Пока предприятия не поймут, что с нами нужно работать по-честному, ничего хорошего никому не приходится ждать. И пусть запомнят: если снаряд не летает, мы его не купим, если нет на площадке той стены, которую должен соорудить строитель в соответствии с проектом и сроками, мы разорвем соглашения с такими компаниями и добьемся возврата «освоенных» средств. Хватит! Пришло время отказываться от «старорежимной» привычки зарабатывать «живые» деньги на госзаказах в целом и на армии в частности. Пора понять: это становится банально невыгодно. Тот, кто это понял, уже достраивает начатые весной общежития или честно зарабатывает на других контрактах с армией.

— В развитие этой темы спрошу о необходимости пересмотра действующих принципов госзакупок, распространяющихся на Минобороны. Не пора ли их пересмотреть?

— Несомненно, менять эту систему нужно. Мы уже подготовили свои ведомственные предложения к президентскому законопроекту, учитывая нашу практику. Технология и подходы, действующие на площадке ProZorro, требуют серьезного совершенствования. Так, принцип победы предложения с наименьшей ценой нередко приводит к тому, что приходится заключать сделки с компаниями, которые сначала занимаются демпингом, а потом не могут выполнить взятые обязательства.

Наглядный пример. В Одессе, где много бесквартирных военных моряков, до сих пор не можем сдать 80-квартирный дом в центре города, потому что застройщик не выполнил как следует условия контракта. Осталось закончить около 10% работ, но они просто сбежали. А мы не можем разорвать с компанией договор, поскольку до сих пор не нашли директора, пропавшего в апреле. Сейчас уже декабрь. Вопрос зашел в судебную плоскость, а там дела решаются не так быстро, как того требуют семьи наших офицеров и контрактников. И подобных проблем немало.

— Не могу не спросить о ментальной перестройке украинских военных. Ведь наше с вами поколение росло в реалиях советской школы, института и даже советской армии. И с младых ногтей мы знали об опасности, которую несет миру «агрессивной блок НАТО». А сейчас с этой организацией связаны многие планы и надежды МО. Возможна ли в свете сказанного необходимая для такой трансформации ментальная перестройка для людей среднего и старшего возраста, служащих сейчас в армии?

— Убежден, что возможна. По крайней мере я себя не считаю в этом смысле потерянным. И таких очень много. Те, кто родился в Советском Союзе, должны стать мостиком между различными поколениями украинцев. Наши дети должны жить уже в качественно совершенно ином обществе, и наша задача сделать для этого все возможное.

И возраст здесь не имеет существенного значения. Ведь известно, что есть люди, условно уже рожденные старыми — духовно немощными, слабыми, безынициативными. А есть биологические старцы, остающиеся до конца сторонниками прогресса, практикуя полноценную жизнь и способность думать современно. Если честно, со старшим поколением надо работать — тогда вы увидите, что надежда есть. Это доказывает и украинский опыт после 2014 г.

Если сравнить менталитет наших военных тогда и сейчас, имеем поразительную разницу. Знаю многих руководителей, генералов, о которых я думал, что точно не смогу сработаться, настолько их стиль, мысли, решения входили в диссонанс с реалиями. Но со временем люди способны делать выводы и трудиться над собой. Конечно, не все. Понимаю, когда нас критикуют и даже «бьют». Однако всех и сразу нельзя отправить на пенсию, это невозможно, ибо так мы быстрее потеряем армию.

Сейчас мы заканчиваем формировать определенный профессиональный массив военных людей, проверенных в серьезных испытаниях и действиях. Они находились в сложных условиях, выжили под обстрелами, научились воевать и управлять в экстремальных ситуациях. Теперь мы начинаем поднимать наилучших и наиболее подготовленных на более высокие управленческие ступени.

А вот многие наши армейские традиции действительно надо менять.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...

Надеемся на мир и милость

По традиции накануне наступающего года мы делаем некоторые прогнозы и подводим итоги...

Братья Донбасса: как сербские боевики воюют в Украине

Ряд сербских и других зарубежных СМИ проводят расследование участия добровольцев с...

Поэт майдана Евгения Бильченко: «Я чувствую в себе...

Украинцы заблуждаются, полагая, что Россия придет сюда нападать. Наоборот, они хотят...

Вариант выхода из украинской дилеммы

25 ноября — после четырех лет вооруженного конфликта, 10 000 погибших и 1,5 миллиона...

Михаил Погребинский: «Сдержанная позиция Кремля,...

Чтобы «инициатива» была поддержана ВР, нужна какая-то супер провокация, например,...

Об индустриализации можно забыть

В офис Союза химиков позвонили из Минэкономики с вопросом: «Аммиак — это жидкость...

Загрузка...

Дэвид Марплс: «Не допустить превращения войны в...

Объемы товарооборота с Россией растут. Это говорит о том, что РФ открыта для общения с...

Дэвид МАРПЛС: «Деловые связи способны существовать в...

Участники организованной еженедельником «2000» конференции «Россия ставит на...

Зачем Госрезерву пиар, если в закромах Родины пусто?

Основные результаты работы Госрезерва за последние три года: на складах ничего нет,...

Госпереворот: свидетель обвинения

28 ноября — второй тур президентских выборов в Грузии, результат которых трудно...

Для проведения честных выборов Украине следует...

В преддверии общенациональных выборов-2019 критической значимости парламент обновил...

Комментарии 1
Войдите, чтобы оставить комментарий
serr

Рассказывать сказки про социальные лифты Полторак хорошо умел, когда у него еще был имидж харизматичного руководителя академии Внутренних войск. Но после измены и предательства, соучастия в государственном перевороте, развязывания гражданской бойни (а тут Полторак сыграл одну из ключевых ролей), военный преступник Полторак своим примером демонстрирует единственный социальный лифт оставшийся на Украине - холуйство перед власть имущими и готовность на любые преступления для удовлетворения своих болезненных амбиций.

- 16 +

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Маркетгид
Загрузка...
Ошибка