Саша БОРОВИК: «Дигитализация глупости – занятие бесперспективное»

13 Ноября 2019 4.6

ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «2000»: В Украине все говорят о «дигитализации», «цифровизации», «стране в смартфоне». Этими терминами лихо жонглируют премьер-министр Гончарук, президент Зеленский и чиновники рангом поскромнее. Министр Кабинета Министров Дубилет предлагает отменить трудовые книжки и перевести учет стажа украинцев в цифровой формат. Дубилет выдвинул и идею отказа от правительственной спецсвязи — дескать, чиновников можно перевести на общение с помощью установленных на смартфоне неких специальных приложений (а мы уже видели, к каким скандалам даже в США приводит переписка посредством таких приложений, как WhatsApp).

Не окажется ли модная «фишка» команды ЗЕ мыльным пузырем, который лопнет с громким треском и катастрофическими последствиями для государства (утрата управляемости) и граждан (как минимум — потеря стажа, как максимум — утечка конфиденциальных личных данных)?

Чего в риторике украинских чиновников больше: практического смысла или желания попиариться? Можно ли вообще страну с такой численностью населения, как Украина, перевести в «цифровое измерение»?

Существуют ли уже действующие и эффективные рецепты «цифровизации»?

Саша БОРОВИК: -- Политики часто дают обещания, предназначенные лишь для того, чтобы привлечь внимание избирателя своей новизной и неожиданностью. Спустя какое-то время обещанные программы забывают. Потом даются новые обещания или же приходят новые политики со своими захватывающими и часто утопическими идеями. Очень редко политики приходят с хорошо продуманной, просчитанной и обоснованной программой, по которой нация может успешно развиваться.

Так, Порошенко провел весь 2015 г., рассуждая о своей стратегии устойчивого развития «Украина-2020», подразумевающей определенные реформы. Целью программы тогда было достижение европейских стандартов жизни.

Это была изначально невыполнимая программа, под которую подгоняли цифры роста благосостояния без учета экономических реалий и тенденций. Она так и не была подкреплена реформами.

Зеленский и его группа пришли в политику с очень немногими конкретными обещаниями. Но два из них стали их визитной карточкой: новый президент пообещал «государство в смартфоне», а его премьер — рост ВВП на 40% в течение следующих пяти лет.

Тема роста ВВП заслуживает отдельного внимания и анализа. Сегодня я хотел бы рассмотреть «государство в смартфоне».

Я начал свою карьеру в Пало-Альто в 90-х, когда этот маленький калифорнийский городок стал родиной первых интернет-компаний (а позже и столицей дигитального движения, впоследствии охватившего весь мир). Тогда же с профессором Нью-Йоркского университета я создал компанию, которая дигитализирует электрический сигнал человеческого мозга для его дальнейшей компьютерной обработки.

После этого в менеджменте Microsoft я был главным переговорщиком компании с Европейской Комиссией по внедрению облачных и цифровых технологий в ЕC. Первая адаптация Еврокомиссией облачных технологий стала одним из моих ведущих проектов. Я также работал над подобными проектами в Америке, Азии и Африке. Позже я был в менеджменте Akamai – компании, которую называют «позвоночником интернета». Два последних года я занимаюсь разработкой предназначенной для развивающихся стран технологии децентрализованной дигитальной идентификации личности. Мне хочется думать, что мой профессиональный опыт позволяет мне рассуждать о цифровых технологиях и о возможностях их применения в Украине.

В мире есть много примеров создания цифрового государства. И некоторые из них весьма успешны. Одни пока только в начале пути, а большинство из начатых проектов оказались провальными.

Одним из самых успешных примеров дигитализации называют Эстонию: там в первый год существования системы объединили более 50 баз данных и подключили к ним свыше 700 разных государственных и частных сервисов, сделав их открытыми для граждан в цифровом режиме.

Эта система была новой и достаточно недорогой. В то же время она уже устаревает и становится дороже. Появляются более современные альтернативы. Нельзя забывать, что в Эстонии проживает гораздо меньше людей, чем в одном только Киеве.

Я приветствую желание президента Зеленского и его Кабмина перевести Украину в цифру. Я желаю им успеха. Однако мне кажется, что они наобещали то, что выглядит уж очень амбициозным и большим, и что они не смогут сделать. Наблюдая за тем, как они это делают, не могу избавиться от скепсиса. Я искренне надеюсь, что просто чего-то не знаю, и они докажут мою неправоту.

Начнём с того, что Зеленский и его группа должны сначала объяснить, что именно они подразумевают под «государством в смартфоне». Если они переведут некоторые простые государственные функции в цифровой формат, это уже будет успехом.

Так, если некоторые государственные реестры станут централизованы, актуализированы и доступны в телефоне, а какие-то запросы по ним можно будет отправить через приложения без личного общения с бюрократами и тотчас получить ответ и разрешение вопроса — это уже было бы успехом. В то же время представить себе, что украинец — как гражданин Сингапура — сможет заполнить и подать налоговую декларацию через смартфон, или как в Австралии — получить медицинское обслуживание в дигитальном режиме, объединив все свои медицинские карты-файлы для обработки и диагноза, – это пока представляется маловероятным. Для этого необходимо сначала упростить налогообложение, создать условия для развития эффективного здравоохранения и провести реформу страхования.

Важно помнить, что любая программа -- это всего лишь набор цифр и знаков, обусловливающих в компьютерном языке определенную команду и действие. И если я запрограммирую какую-то глупость, глупостью она и останется — только уже в цифре.

Также и государство. Если оно не поумнеет, то перевод глупого, бюрократического и несправедливого государства в цифру не сделает его эффективнее. В Африке есть много бедных и не особо привлекательных государств, где уровень дигитализации выше, чем в Украине. Это не делает их ни богаче, ни свободнее, ни привлекательнее. Украина должна стремиться стать процветающим, эгалитарным и справедливым обществом со свободной экономикой и с небольшим, но функциональным государственным аппаратом. Это то, на чем следует сосредоточиться президенту и Кабмину.

Этот современный функционал им надо сначала создать на уровне человеческого фактора и процессов, отшлифовать, а потом закрепить в современных технологиях. Переводить архаичное, бюрократическое и зажатое в тиски собственных догм и процессов постсоветское государство в цифру — пустая трата времени и денег.

Как пример: нет смысла переводить трудовую книжку в дигитальную форму, как это сегодня предлагает вице-премьер. Просто потому, что нет смысла в трудовой книжке как таковой! Ее надо отменить в контексте пенсионной реформы и радикальных изменений в трудовом кодексе и закона о государственной службе!

Теперь давайте представим, что Украина -- это развитое и процветающее общество с малочисленным и функциональным государственным аппаратом. Такое государство должно делегировать дигитализацию общественной жизни в частный сектор. Это отнюдь не значит, что этот процесс надо отдать «ПриватБанку» или фирмам его бывших работников.

Дигитализация должна быть максимально децентрализованной, а участие в ней должно принимать большое количество компаний — как маленьких стартапов, так и технологических гигантов. Государство обязано лишь обеспечить их надежной инфраструктурой: дорогами, защищенностью инвестиций и безопасностью. Проект должен быть открытым, а личные данные людей защищены.

Потребуется заключение договоров по Safe Haven (безопасному хранению данных) с ведущими дигитальными государствами, так как Украине просто не хватит своей облачной инфраструктуры.

Государству следует простимулировать создание двух важных предпосылок. Первая -- это создание и адаптация надежного дигитального ID всеми гражданами. Сегодня 70% украинцев вообще не присутствуют в дигитальном пространстве, и у 100% нет надежного дигитального ID.

Вторая -- это стимулирование создания content delivery network (CDN или сети передачи данных).

Все это государство не должно делать само. Да оно этого и не сможет – это очень дорого. Это будет осуществляться частным сектором в контексте бизнес-моделей провайдеров таких сервисов, включая ID и CDN.

Потребуется законодательство по свободному перемещению капитала и законы, обеспечивающие простоту ведения бизнеса. Должна обеспечиваться интероперабельность данных и систем -- открытыми стандартами. Необходимы гранты и условия для венчурного финансирования стартапов -- продвигать инновации будут прежде всего именно они. Создав все это, государству следует отойти в сторону и обеспечить честную конкуренцию.

Я боюсь, что Украина сегодня, преследуя необдуманные и невыполнимые обещания политиков, начнет строить централизованную систему дигитализации глупого государства. Это будет убыточный проект, хотя он и принесет многомиллионные заказы друзьям правительства. Он сломает конкуренцию. Он создаст режим, при котором личные данные будут не защищены, а сконцентрированы где-то централизовано на государственных серверах. Я боюсь, что существующие монополии лишь усилятся. И самое главное -- что украинское государство так останется архаичным.

За пять лет кардинально реформировать государство и одновременно перевести его в цифру невозможно. Зеленский и его правительство должны сделать так, чтобы за это время их государственный аппарат стал малочисленным и при этом значительно поумнел. Они должны как можно быстрее открыть дорогу для бизнеса – для тех, кто и проведет дигитализацию.

загрузка...
Loading...

Загрузка...

Более трети украинцев повторно проголосовали бы за...

Относительное большинство украинцев (38,4%) готовы поддержать действующего главу...

К президенту положительно относятся больше...

Большинство украинцев (57,2%) позитивно положительно относятся к президенту Украины...

Кабмин уволил двух замминистров

Кабинет министров уволил двух заместителей министра развития громад и территорий...

Кабмин согласовал назначение двух глав госагенств

Кабинет министров определил победителей конкурса на должность главы...

Офис президента не исключает встречу Зеленского с...

Офис президента не исключает новую встречу президента Владимира Зеленского с...

Зеленский не исключает конфликт с Коломойским из-за...

Президент Украины Владимир Зеленский допускает конфликт с владельцем телеканала 1+1...

Загрузка...

«Слуга» скольких господ?

Закон — это акт общественного согласия. Соответственно — принятие закона,...

Дмитрий Олейник: «Предлагаем президенту использовать...

Политика ОВГЗ, как пылесос, высосала деньги из реального сектора экономики: банкам...

Коронавирус украинской суверенности

Главная проблема властной команды — абсолютное отсутствие привязанности к матрице...

Строим страну или саморазрушаемся?

От власти Советов мы никуда не ушли. Причем от ее самой разбалансированной...

Украина преуспевает в строительстве «аграрной...

Не читайте перед обедом статистику о промышленном производстве в Украине!

Доверительный разговор

  Есть готовность к триаде: диалог - понимание - компромисс  

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Loading...
Получить ссылку для клиента

Авторские колонки

Блоги

Idealmedia
Загрузка...
Ошибка