Томос-тур на фоне партийной лихорадки

№3 (891) 18 — 24 января 2019 г. 17 Января 2019 4

Путешествие томоса по стране, которое президент Петр Порошенко начал с западных регионов, вполне прогнозируемо затмило в информационном пространстве все прочие события.

Уже можно со всей определенностью говорить, что экономические вопросы избирательной стратегии Порошенко не просто отошли на второй план, но вообще превращены в фигуру умолчания: главенствуют исключительно «армія, мова, віра».

О механизмах перехода храмов в ПЦУ

Практически одновременно с началом «томос-тура» в российских информационных ресурсах появились первые сообщения о силовом захвате храмов УПЦ в Ровенской, Житомирской и Винницкой областях. Схема традиционная — появляются активисты из «Свободы» или «Правого сектора», объявляют, что община решила перейти в ПЦУ и не пускают в храм священников и прихожан УПЦ. Причем, на что следует обратить особое внимание, в последние месяцы, когда процедура предоставления томоса находилась в решающей стадии, таких инцидентов практически не было.

И понятно, что упомянутые выше эпизоды только первые ласточки перед действительно массовой кампанией по переподчинению храмов. Ведь спикер парламента Андрей Парубий рассчитывает, что законопроект №4128 о порядке изменения подчинения религиозных общин будет рассмотрен уже на текущей неделе (т. е. когда читатели получат этот номер, возможно, он уже будет принят).

Напомню, что главная особенность документа в том, что любой человек может самоидентифицировать себя с той или иной религиозной организацией и автоматически получает право влиять на принятие официальных решений религиозной общины. Проект был внесен еще весной 2016 г., но его так и не приняли.

Судя по всему, на Банковой решили, что время пришло. И понятно, с такой спешкой его хотят принять именно для того, чтобы сразу же запустить в дело. Правда, Парубий 15 января заявил на Согласительном совете, что законопроект №4128 не учитывает все процедурные моменты, поэтому нужно разработать новый документ.

Спикер признал, что проект не соответствует европейским нормам: «Поэтому я обратился с просьбой к комитету, чтобы был разработан новый законопроект, доработанный и усовершенствованный согласно рекомендациям и решениям Европейского суда по правам человека». Этот документ он намерен предложить Раде для включения 17 января в повестку дня и принятия решения.

Понятно, что разработать за день новый законопроект невозможно в принципе. Будут косметические изменения, призванные показать, что рекомендации европейцев учтены, как, собственно, случалось уже многократно.

Естественно, все это полностью укладывается в предвыборную стратегию президента, команда которого рассчитывает получить в результате следующие бонусы. Во-первых, массовый переход храмов в ПЦУ покажет целевому электорату президента как решительного политика, не откладывающего решение проблемы церкви в долгий ящик. Во-вторых, религиозное противостояние станет темой №1 во время избирательной кампании, отодвинув на периферию экономическую и социальную проблематику.

При этом другие патриотические и условно центристские кандидаты окажутся в щекотливой ситуации, поскольку придется обозначить свое четкое отношение к происходящему. Да и для антимайданных кандидатов такой фон станет своеобразной проверкой, ведь им нужно показать свою способность защищать интересы своих избирателей.

О скандале в харьковской организации БПП

На днях издание «Страна» распространило сенсационные слухи о конфликте между Порошенко и главой его администрации Игорем Райниным. Сообщается, что глава АП «в близком кругу заявил о бесперспективности планов Порошенко остаться главой государства. Он предложил перевести ресурсы на раскрутку политической партии с прицелом на парламентские выборы, которая могла бы стать спасательным кругом для команды нынешнего президента. Об этом сообщили Порошенко, который созвал срочное совещание, на котором якобы назвал Райнина «предателем» и предложил его уволить». Впрочем, в увольнение в издании не верят, так как это слишком сильно показало бы ослабление позиций главы государства перед выборами.

Разумеется, возникает вопрос, насколько этим слухи достоверны. «Страна» — издание, мягко говоря, не симпатизирующее Порошенко. Но что происходит в реальности? 5 января Райнин не был в Стамбуле, куда на подписание томоса вместе с президентом Порошенко съехались многие руководящие лица. Но я бы не придавал этому бесспорно интересному факту такое серьезное значение. Ведь немало представителей власти в Турцию не поехали, мероприятие являлось церемониальным, т. е. в какой-либо помощи со стороны главы администрации на переговорах президент не нуждался. Ну а сам Райнин, как и подобает для такой должности, фигура не слишком публичная.

Другой факт, который приводит издание, публикация в Фейсбуке народным депутатом и бывшим губернатором Харьковской обл. Михаилом Добкиным письма харьковской территориальной (т. е. областной) организации БПП. А эта организация не просто «подконтрольна Райнину и Светличной» (Юлия Светличная — губернатор области. — С. Б. ), как пишет «Страна», а прямо подчинена главе АП, который, согласно партийному сайту, ее возглавляет.

Факт такого письма не муссировался в СМИ, но и не опровергался. В документе говорится, что партийцы «крайне озабочены» отношением к организации и президента, и центрального руководства БПП. Основание для озабоченности одно — за два месяца до написания письма избирательная кампания была разделена на два отдельных проекта: город Харьков (где проживает половина населения региона) и остальная территория области. При этом, как утверждается в документе, в самом Харькове партийцы отстранены от работы на Порошенко, которая вообще не ведется.

Авторы письма считают, что «тот, кто принял подобное решение, фактически вступил в сговор с людьми, которые имеют пророссийские настроения и которые априори не заинтересованы в победе Петра Порошенко на президентских выборах».

Завершается же письмо так: «Мы требуем предоставить нам ответ, кто именно является лицом, принявшим это решение, и для чего это было сделано? Кто был заинтересован в том, чтобы представители партии были фактически отстранены от работы на Вашу победу? Кто вообще будет нести ответственность за провальные результаты выборов в городе Харькове и Харьковской области в целом».

Далее, как видно по обнародованному Добкиным скану, в письме идут графы с фамилиями, должностями и подписями, но копия сделана так, что эта конкретика осталась за ее пределами. Однако ясно, во-первых, что Райнин как глава организации отвечает за обращение, сделанное от ее имени. Во-вторых, что само обращение призвано не столько решить организационные вопросы, сколько заострить конфликт.

Если бы речь шла только о первом, тогда бы партийцы в спокойном тоне разъясняли бы, почему решение о разделе кампании в области нецелесообразно, и просили бы его пересмотреть, а от Порошенко, тем более в тоне, лишенном почтения, не требовали бы назвать виновника таких действий. Поскольку модель организации кампании в регионах — прерогатива предвыборного штаба, то, очевидно, под таким виновником имеется в виду его фактический начальник, а именно первый зам главы АП Виталий Ковальчук.

Сам Добкин сопроводил публикацию следующим комментарием: «В Харькове зреет бунт. Пока Порошенко со своим кумом из генеральной, совместно с Гройсманом, его министрами и нардепами от БПП кутили на новогоднем корпоративе, глава АП собирал подписи под гневным обращением к своему шефу. Я в этом царстве вечного томоса и остаточных перемог одного понять не могу — глава АП что-то знает или что-то чувствует?»

Обстоятельства появления подобного письма можно реконструировать. Электорально Харьков и остальная область отличаются друг от друга тем, что в областном центре рейтинг главы государства заметно ниже. Однако давно говорится о том, что поддержка президента со стороны популярных мэров, среди которых чаще всего назывался Геннадий Кернес, могла бы переломить ход кампании.

Кернес периодически позитивно высказывался о Порошенко, а во время нынешних праздников оформление альянса стало очевидным. Многие харьковчане получили под Новый год открытку с поздравлениями от президента и от своего мэра. Известно также об аналогичных открытках в Днепре и Чернигове, причем везде в них подписи Порошенко и городского головы расположены на одном уровне (первого — справа, второго — слева): это, видимо, должно показать скромность главы государства, для которого мэр равный партнер, а не подчиненный.

Но два обстоятельства выделяют харьковскую открытку от остальных. Так, в Днепре и Чернигове поздравления начинаются со слов «дорогие друзья» (в первом случае на русском, во втором — на украинском). А вот в Харькове Порошенко и Кернес поздравляют на русском языке «дорогих единомышленников», а изображено на ней ретрофото площади Свободы с видом на один из символов города — здание Госпрома и снесенный осенью 2014-го памятник Ленину, восстановить который нельзя в соответствии с законом о декоммунизации.

О гипотетическом альянсе Авакова и Тимошенко

Но вернемся к Райнину. Ясно, что альянс между Порошенко и Кернесом сложился еще до этих поздравлений. Вероятным следствием альянса стало и разделение кампании Порошенко в регионе, а недовольство харьковских партийцев, вероятно, вызвано тем, что кампания в городе дана на откуп людям мэра. Я не знаю, так ли это. Но слова в письме о «сговоре с людьми, которые имеют пророссийские настроения и которые априори не заинтересованы в победе Петра Порошенка», — это явный намек на Кернеса.

Позиция харьковского мэра во времена евромайдана и при правлении Януковича, конечно, создает благодатную почву для такой характеристики. Но все же, исходя из нынешней деятельности Кернеса, обвинения несправедливы. Ведь имеет серьезные основания версия о том, что мэры, особенно крупных городов, довольны децентрализацией, в результате которой получили дополнительные финансовые ресурсы, и считают, что второй срок Порошенко закрепит эту ситуацию. Тогда как победы Юлии Владимировны градоначальники опасаются, считая, что ее авторитарный стиль руководства повлечет пересмотр этих достижений и сосредоточение финансовых ресурсов в Киеве.

Однако проблема здесь в том, что, во-первых, популярность Кернеса, несмотря на все слова поддержки, не может автоматически конвертироваться в рейтинг Порошенко. Во-вторых, низкий рейтинг главы государства должен стимулировать команду харьковского мэра на активную агитационную работу. И это же обстоятельство может подталкивать градоначальника делать на нынешних выборах двойные ставки, искать общий язык и с другими претендентами. Такие ставки с последующим переходом на сторону очевидного победителя свойственны очень многим чиновникам, что проявилось на президентских выборах и в 2004 г., и в 2010-м.

Комментарием же к письму Добкин как раз и постарался перевести стрелки на Райнина, который «что-то знает или что-то чувствует», т. е. предвидит поражение Порошенко. Такой спич, конечно, в интересах Кернеса, охлаждение отношений которого с Добкиным не надо преувеличивать.

И здесь надо вспомнить карьеру нынешнего главы АП. В 2001—2010 гг. он работал в Главном управлении экономики Харьковской обладминистрации, т. е. назначен туда он был вскоре после того, как губернатором стал Евгений Кушнарев. Но с приходом в 2005 г. к областному рулю Арсена Авакова сохранил эту должность — в отличие от многих кушнаревских назначенцев.

А вот с уходом Авакова после победы Януковича Райнин сразу покинул обладминистрацию. Осенью 2010-го был избран в облсовет по списку «Батькивщины», а через два года, когда экс-губернатор был избран в парламент от этой партии, стал его помощником на общественных началах.

Как известно, слухи о сложных отношениях Авакова с главой государства ходят в течение всего президентского срока Порошенко. И видимая сторона этого айсберга — неоднократно высказанные главой МВД предложения по конституционной реформе с сокращением президентских полномочий. А сейчас поговаривают и о выстраивании альянса между Тимошенко и многими ее бывшими однопартийцами, входящими ныне в «Народный фронт». При этом первым в ряду этих однопартийцев обычно называют Авакова.

С другой стороны, и когда Райнин в начале 2015-го возглавил Харьковскую обл., и когда с августа 2016 г. стал главой администрации президента это назначение ни в одной из серьезных публикаций не рассматривалось как усиление позиций Авакова. Нынешнего главу АП расценивали как близкого к его предшественнику Борису Ложкину. Однако понятно, что в политике есть вечные интересы, но нет вечных друзей и врагов, тем более что и о конфликтах Райнина с Аваковым ничего не известно.

Главное же, что независимо от того, существует ли в действительности связка Райнин—Аваков—Тимошенко, аппаратная конкуренция в сочетании с явно нервозной предвыборной обстановкой работает на то, чтобы во враждебной главе АП части президентского окружения такую связку конструировали.

Сам же Райнин в модели руководства кампанией в регионе, несмотря на то, каковы политтехнологические причины ее создания, должен был видеть удар по своему авторитету. Ведь если часть возглавляемой им партийной организации остается в кампании не у дел, значит, его партийная работа, которая де-факто также является частью его деятельности как главы АП, признается неэффективной.

«Страна», правда, приводит слова о Райнине еще одного анонимного источника: «Он не политик, а классический чиновник, эдакий человек в футляре. Где-то с кем-то говорить, что он не верит в победу своего шефа, Райнин никогда бы не стал». Однако на описанном фоне в окружении президента действительно должны иметь место нервные беседы, в которых глава АП может не выдержать и отбросить привычный стиль разговора.

Другое дело, что сами его высказывания, возможно, доходят до СМИ не в аутентичном виде и вырванными из контекста. Глава АП, во-первых, может (а с учетом социологии даже должен) сомневаться в победе президента, во-вторых, никак не застрахован от того, чтобы свои сомнения не высказывать. И все же при всем напряжении его публичные сомнения, скорее всего, выражались менее конфликтно по отношению к президенту.

Из утечки информации от «Страны» следует, что его поведение не вписывается в логику его предыдущих действий. Ведь коль Райнин не верит в победу президента и предлагает заняться сейчас партстроительством к парламентским выборам, значит, правильно сделали, что его от выборов в родной области отстранили. Но, судя по предновогоднему письму, он с этим отстранением борется и обвиняет других в сдаче выборов.

Вероятнее всего, глава администрации говорил с кем-то следующим образом. Дескать, его предложения игнорируются, в частности по Харьковской области, и если дело пойдет так дальше, то Порошенко точно выборы не выиграет, тем более что каков его рейтинг, хорошо известно. Но если выборы выиграть нельзя, то надо готовить запасной аэродром в виде партии.

О связи результатов президентских и парламентских выборов

В такой интерпретации поведение главы АП выглядит несравненно логичнее. Правда, и здесь некоторая неувязка. Да, когда тот или иной политик выглядит не имеющим шанса на президентских выборах, то у его сторонников есть соблазн сосредоточиться на выборах парламентских. Однако в украинской ситуации это плохой вариант. Малая дистанция между президентскими и парламентскими выборами превращает вторые выборы в отражение первых. Результат партии в октябре будет зависеть от результата ее лидера в марте.

Эта закономерность не раз проявлялась во Франции после того, как парламентские выборы стали проводить примерно через месяц после второго тура президентских. А большая, чем во Франции, временная дистанция ослабляет эту закономерность, но никак не ликвидирует ее.

Это было видно и на нашем опыте, когда после победы Януковича в феврале 2010-го в октябре того же года Партия регионов уверенно выиграла местные выборы. Тогда же «Сильная Украина» и «Фронт перемен» конвертировали хорошие результаты Сергея Тигипко и Арсения Яценюка в первом туре президентских выборов в приличное число мандатов в областных и городских советах.

Результат же БПП на выборах Рады 2014-го — это, конечно, отражение победы Петра Порошенко пятью месяцами ранее, и если бы межвыборный период не ознаменовался самым разгаром военных действий в Донбассе, результат этой партии был бы еще лучше (впрочем, не забудем, что хотя по спискам она тогда уступила «Народному фронту», за счет мажоритарщиков смогла сформировать крупнейшую фракцию).

Именно для хорошего результата на выборах в Раду БПП необходим как можно лучший результат Порошенко на президентских выборах. Точно так же из-за взаимосвязи между двумя выборами сейчас совершенно не нужен дележ мажоритарных округов. А по информации некоторых источников «Страны», именно дележ харьковских округов стал причиной конфликта в АП.

Заниматься сейчас такими вещами — это воистину делить шкуру неубитого медведя. Ведь если Порошенко не выиграет выборы, немало депутатов от его политической силы пойдут по округам как независимые, а то и под другим партийным брендом. Но, конечно, не всегда политики поступают оптимально, поэтому сейчас в президентском лагере действительно могут думать и о разделе мажоритарных округов и о приоритете парламентской кампании.

В любом случае утечка высказываний Райнина, скорее всего, имевших место, но соответствующим образом препарированных, — это не просто свидетельство конфликтов в АП. Ведь такие противоречия были всегда. Эта утечка вкупе с письмом харьковских партийцев — свидетельство перехода конфликтов в новое качество, когда они решаются не кулуарно, а озвучиваются в публичной плоскости. И независимо от того, насколько лично Райнин остался лоялен к Порошенко, в ближайшей перспективе главу государства может ожидать немало неприятных сюрпризов от тех, на кого он рассчитывает.

Ведь до выборов остается чуть меньше полутора месяцев, а рейтинг главы государства — отнюдь не рейтинг победителя. Да, в истории есть примеры чудесного выигрыша, казалось бы, безнадежной кампании. Наверное, самый яркий пример — победа Бориса Ельцина на президентских выборах в России 1996 г.

Напомню, выборы тогда проходили 16 июня. Из 17 исследований, проведенных в январе—феврале того года, где среди кандидатов фигурировал российский президент, лишь в одном он оказался на втором месте, уступая не только Зюганову, но и Жириновскому, Лебедю и Явлинскому, которые, напомню, также тогда оказались в бюллетене для голосования.

Однако начиная с опубликованных в марте опросов Ельцин уверенно перемещается на второе место. В апреле в некоторых исследованиях он даже выходит на первую позицию. С мая же лидирует в абсолютном большинстве опросов, хотя в итоге его преимущество в первом туре (3,3%) оказалось куда меньше того, чем давали ему социологи. Первое же из исследований, где Ельцин вышел в лидеры, это опрос ВЦИОМ, обнародованный 4 апреля — за 73 дня до выборов.

А между выходом этого номера и днем голосования у нас — 72 дня, и президент Украины похвастать такой динамикой не может.

О миротворце Лукашенко

Между тем в Минске состоялось любопытное мероприятие. Как сообщается, Александр Лукашенко обсудил с Виктором Медведчуком ситуацию на Украине, высказавшись за скорейшее урегулирование конфликта на востоке страны.

«Это недоразумение, иначе не назовешь, надо заканчивать... Братские республики, народы... Делаем нашим врагам и соперникам подарок своими руками», — заявил в ходе встречи Лукашенко.

Белорусский президент отметил, что ему очень важно услышать позицию Медведчука, точку зрения на происходящее в Украине. Кроме того, добавил Лукашенко, он знает о позиции украинского политика по вопросу нормализации отношений между Россией и Украиной.

«С точки зрения дальнейшего поведения, Беларуси очень важна информация... Я бы даже сказал, что вы должны меня как-то сориентировать в этой ситуации. Я должен либо убедиться в своей позиции, либо отойти от нее, если я не прав», — сказал Лукашенко. Он подчеркнул, что для него «эта встреча очень важна».

Допускаю прежде всего, что встреча носит предвыборный характер: хотя Виктор Медведчук в президенты не выдвигается, но является политическим соратником Юрия Бойко. Белорусский лидер достаточно популярен в Украине, особенно среди электората оппозиционеров, и демонстрация его теплых и глубоких отношений с Медведчуком способна добавить электоральных очков.

Кроме того, подключение Александра Григорьевича к переговорному процессу, на что намекали собеседники, также может добавить оптимизма украинским избирателям, причем связывать его будут именно с командой Медведчука.

Надо сказать, что белорусский президент не только неоднократно призывал к урегулированию конфликта, но и делал более серьезные предложения, которые оставались за кадром. Так, в большом интервью «Евроньюс» от 2 октября 2014 г. Лукашенко говорил, что предлагал ЕС и России мирный план, под реализацию которого он «закладывал свою голову».

Он отказался раскрывать содержание этого плана, добавив: «если нужно, а это для меня очень опасная и страшная вещь, коль есть недоверие России к Западу, Запада к России, Америки к России, России к Америке и есть недоверие воюющих сторон, то я готов был бы использовать и свои вооруженные силы для того, чтобы развести конфликтующие стороны. При железном исполнении договоренностей, которые предварительно были бы оговорены».

В канун Нового года об этом предложении напомнил министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей. В интервью японской телерадиокомпании NHK, обнародованном 29 декабря, он сказал, что пока не видно перспектив урегулирования конфликта на Украине, хотя этот конфликт «является сегодня главной угрозой европейской региональной безопасности» и необходимо «незамедлительно заняться его разрешением».

При этом министр сказал, что президент Белоруссии Лукашенко еще в 2014 г. предложил свои услуги по участию в урегулировании, в частности, направить вооруженный миротворческий контингент, «понятно, что с привлечением других государств, чтобы обеспечить контроль на российско-украинской границе и на линии противостояния между востоком Украины и остальной частью территории Украины».

Но интервью Макея выглядело как использование украинского конфликта, чтобы продемонстрировать позицию своей страны. На фоне участившихся в последнее время взаимных упреков Москвы и Минска главе МИД Белоруссии Макею было важно, не педалируя темы этих разногласий, показать, что его позиция по задачам миротворческой миссии ближе к западной, чем к российской. Для этого он и скорректировал высказывания собственного главы государства, который в упомянутом интервью «Евроньюс» говорил только о белорусских войсках и о разведении сторон, а не о контроле над границей.

При этом и в более важном моменте позиция Минска уже традиционно была ближе к западной. Ибо Александр Лукашенко, нередко критикуя действия Запада в Украине, неизменно показывал, что расценивает конфликт именно как украинско-российский, а не внутриукраинский, в связи с чем и призывал к активизации переговоров двух стран, а не к диалогу Киева с т. н. «ДНР» и «ЛНР».

А вот встреча белорусского президента с представителем украинской политической силы, на которую откровенно ставит Россия, выглядит дружеским жестом Минска в сторону Москвы, сигналом того, что он не намерен искать новых поводов для разногласий.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...


Загрузка...

Деятельность Елены Бережной не несет угрозы...

К такому выводу пришли сотрудники Службы безопасности Украины

Планы на прошлое

Конфликт с США занимает центральное место в российской внешней политике и определяет...

Аукцион подозрительно-предвыборной щедрости

Подозрительность — неотъемлемая часть украинской политики. Едва Порошенко, услышав...

БПП и «Народный фронт»: несовместимость в тождестве

И в лице НФ, у лидеров которого тоже есть свои деловые интересы, можно заподозрить...

Головоломка как инструкция

Конфликт с Россией необходим для поддержания трансатлантического единства, но он в то...

Загрузка...

Томас Раймер: «ОБСЕ — не полиция выборов, наша цель —...

Недопуск Украиной на президентские выборы наблюдателей из России не соответствует...

Нина Карпачева: «У наших моряков появился шанс на...

Похоже, судьба пленных украинских моряков сейчас мало заботит власти Украины, в...

Полицейский надзиратель

Вы узнаете: почему Яценюк не пошел в президенты; сохранится ли «Народный фронт»...

Выводим оборонку на IPO или привлекаем инвестиции... в...

Одна из крупнейших в мире экономики, финансов и инвестиций аналитических компаний,...

Турция оказывает Украине символическую помощь —...

Турция и Украина наращивают масштабы стратегического сотрудничества в оборонной...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто

Получить ссылку для клиента
Авторские колонки

Блоги

Лентаинформ
Загрузка...
Ошибка