«Воля» в неволе

09 Июля 2004

В конце июня Киев облетело известие об аресте директора крупнейшего в Киеве

и Украине кабельного оператора «Воля» СЕРГЕЯ БОЙКО

и его заместителя

ВАЛЕРИЯ САЛЯМОВА.

Прокуратура предъявила им обвинения в деятельности без нужной лицензии, в отмывании денег, полученных незаконным путем, а также в трансляции порнографии. Впрочем, кроме кратких сообщений об этом факте, больше никаких подробностей в прессу не пробилось. Пресс-центр столичной прокуратуры на вопросы о ходе следствия по делу «Воли» отвечает, что «оно продолжается», отказываясь сообщать что-либо конкретное. Свежих сообщений нет и на сайтах «Воли» в интернете, где еще недавно живописались все прелести грядущей «цифровой революции».

Тем временем руководители кабельщиков сидят, а в народе муссируются слухи о том, что вообще скоро по столичному кабелю перестанут что-либо показывать. Что ж, попытаемся разобраться в ситуации сами.

Прежде всего заметим, что в своих публикациях в «2000» и «Уикенде» мы подробно отслеживали шаги «Воли», направленные на ущемление прав абонентов кабельных сетей, вскрывали случаи, скажем так, недостоверной информации, исходящей от нее. Было за что привлечь к ответу кабельного монополиста, и мы неоднократно об этом писали.

Однако Генпрокуратура и прокуратура Киева выдвинули против «Воли» совсем иные обвинения. Некоторые из них вызвали недоумение. Что ж, давайте разберем их непредвзято.

Нужно ли корове седло? То бишь лицензия

Немного истории. Кабельный оператор «Воля» появился на свет в 2000 году, когда инвестиционный фонд Ukrainian Growth Funds III, управляемый компанией Сигма-Блейзер, проинвестировал средства в два самых крупных кабельных оператора столицы — «ИнтерВидеоКиев» и «КиевТелеМонтаж». Оба они, кроме распространения «чужих» каналов, производили еще и свою продукцию (телекомпании ИВК и КТМ). Весной 2002-го было объявлено, что «Воля» становится кабельным оператором, объединившим «ИнтерВидеоКиев» и «КиевТелеМонтаж». При этом получалось, что договора с абонентами в свое время заключали прежние фирмы, а с некоторых пор зрители платили уже «Воле» без всякого перезаключения договоров. Ну, зрителям без разницы, кому платить, лишь бы было что смотреть. А вот государству — не совсем: новообразованная фирма работала, не имея на это вновь оформленной лицензии. Потому что прежние разрешительные документы при смене владельца потеряли силу. И несмотря на то, что с собираемых сумм «Воля» исправно платила налоги, ее бизнес с точки зрения закона был таков, что к нему стоило присмотреться пристальней.

Зимой 2003 года Нацсовет по телевидению и радиовещанию развернул кампанию по лицензированию кабельщиков, и руководству «Воли» стало ясно сложное положение, в которое она себя поставила. Она тоже подала документы в Нацсовет. Решение о лицензии для «Воли» было принято в начале июня 2003 года. И буквально сразу же она предприняла, причем в нарушение только что полученной лицензии, памятные действия по изменению пакетов программ в кабеле и изгнанию из них российских телекомпаний. Вот тут-то в пылу борьбы и всплыла история с нелицензионной работой «Воли» на протяжении года. Антимонопольный комитет Украины грозился оштрафовать ее более чем на 2 млн. грн., причем в качестве одного из главных обвинений предъявлял именно незаконную деятельность по собиранию абонплаты. Но — о чудеса украинского антимонополизма! — ограничился штрафом всего в 17 тыс. грн. В конце концов налоги с собираемых сумм «Воля» вроде платила исправно. Так бы эта история и забылась, если б не нынешнее расследование прокуратуры.

Впрочем, здесь все отнюдь не так просто. Наши законодатели пооставляли в законах столько зияющих дыр, что сквозь них спокойно уплывают и не такие щуки. По одним законам «Воля» является оператором телекоммуникационных сетей и подлежит лицензированию в Госкомсвязи. Но поскольку занимается еще и ТВ, то попадает в сферу интереса Нацсовета по ТВ и РВ.По закону о Нацсовете он занимается эфиром и телерадиоорганизациями, к которым кабельные операторы не относятся. А вот закон о кабельном ТВ до сих пор не принят. Пытаясь урегулировать ситуацию, Нацсовет взялся оделять лицензиями и кабельщиков, несмотря на их протесты. Он не просто разработал нормы, которые не опирались на существующие законы. Он принялся их внедрять явочным путем. Так, 27 января 2003 года было направлено в ГНАУ письмо Нацсовета: «Вжити заходів по припиненню отримання доходів організаціями кабельного телебачення без ліцензій Нацради». На основании этих норм, вспомнив о том, что «Воля» свыше года работала без «нужных» документов, прокуратура и возбудила против нее дело.

К кому уплыли ИВК

и КТМ

Но тут последовала горькая пилюля в виде решения Хозяйственного суда Киева от 28 апреля с. г. Рассмотрев заявление группы кабельных операторов о правомочности требований Нацсовета насчет получения лицензий, он согласился, что оные требования не подкреплены законом. Ну не подпадают кабельщики под юрисдикцию регулятора эфира! Связисты они, а не телевизионщики. Получилось, что можно было «Воле» работать и без этой лицензии, и все обвинения против нее могут рухнуть. (Хотя в законах есть столько нюансов, что ход судебного дела зависит даже не от классных юристов, а от того, насколько будет готов орган дознания, а вслед за ним и судья прислушаться к доводам защиты.

Оставались еще собственные телекомпании «Воли» — ИВК и КТМ.Они производили телепродукт и подпадали под действие Нацсовета. «Воля» решила избавиться от них — то ли по причинам, изложенным выше, то ли потому, что они были весьма затратными и не вписывались в общую концепцию развития фирмы, как это утверждалось в ее пресс-релизе.

В конце мая ИВК и КТМ были проданы новому владельцу, имя которого не сообщалось. Известно лишь, что посредником при акте купли-продажи выступила некая фирма «Милти-Медиа». А «Воля», освобожденная от опасного балласта, посчитала, что уж теперь-то она отобьется от претензий прокуратуры, поскольку отвечает закону о «чистом» от телепроизводства операторе телекоммуникационных сетей.

Но не затем работает у нас прокуратура, чтобы выпускать из сетей такого клиента — возможного нарушителя! И тогда появилось обвинение «Воли» в распространении ею порнографии.

За что Герасим утопил Муму?

Нет, я не слишком большой поклонник порнухи, но это дело, с какой стороны ни глянь, — просто песня. У «Воли», на мой взгляд, есть вполне логичная защита, изложенная в заявлении в прокуратуру замдиректора кабельного оператора Константина Грицака:

1. «Воля» транслирует британские и нидерландские каналы Private Gold, Private Blue, Spice Platinum «для взрослых» в соответствии с Европейской конвенцией о трансграничном телевидении. А эта конвенция не допускает наличия в программах телеорганизаций какой-либо порнографии или проявлений жестокости;

2. Таким образом, программы, которые показывает «Воля», созданы при соблюдении норм, принятых в Европе;

3. Есть договора с правообладателями, где все это оговорено. Перед заключениями контрактов от них были получены официальные разъяснения, что каналы имеют исключительно эротический характер;

4. Пакет «Взрослый», куда включены эти каналы, входит только в цифровую часть показа. Доступ к нему можно получить исключительно с помощью специального декодирующего устройства, которое к тому же оборудовано т. н. «отцовским кодом». Таким образом, эти каналы не доступны детям.

На основании всего перечисленного руководство «Воли» просит закрыть дело №54-0731 о распространении ЗАО «Воля-Кабель» порнографической продукции в связи с отсутствием состава преступления.

Кроме того, есть еще один момент, который был бы занятным, если бы за ним не стояли судьбы людей, отправленных «на нары». В пресс-релизе Киевской городской прокуратуры от 30 июня говорится о том, что против распространителей порнографии «по результатам проверок возбуждено 29 криминальных дел, из них 18 уже передано в суд». Но что-то не слышно о том, чтобы кого-то еще арестовывали «за порнографию». Кроме руководителей «Воли».

Таким образом, складывается впечатление, что руководство кабельного оператора преследуют отнюдь не за те прегрешения, которых у него и впрямь достаточно. В данном случае, на мой взгляд, имеет место явное силовое решение проблемы с кабельным оператором, который, как известно аналитикам в области ТВ, до сих пор не был связан ни с одной политической структурой. Впрочем, уже высказывалась мысль, что, дескать, «Волю» прессуют за «свободу слова». Она была озвучена Юрием Кармазиным с трибуны ВР.Так, он утверждал, что преследования «Воли» ведутся из-за того, что она транслирует парламентский телеканал «Рада», а также «5 канал».

Ему можно возразить: и «Раду», и «5 канал» показывают и другие кабельные операторы столицы, но их руководителей в «кутузку» не бросают. Более того, Нацсовет просто обязал их транслировать «Раду», этот канал считается государственным, обязательным для включения в пакет. Он не выдавал лицензии «Воле», пока та не заключила договор с «Радой».

Так что в бедах столичного кабельного монополиста, видимо, причина иная. Пока до развития судебного дела об этом говорить трудно, но можно предположить, что бизнес «Воли» кому-то очень понравился. Кто стоит за попытками загнать «Волю» в неволю, мы, видимо, узнаем совсем скоро.

Мнение специалиста

Вот как комментирует ситуацию Владимир Алексеев, президент Всеукраинской ассоциации операторов кабельного телевидения и телеинформационных сетей:

— Хозяйственный суд Киева признал и Апелляционный суд подтвердил, что лицензия Национального совета для кабельных операторов не нужна. Тем не менее именно отсутствие такой лицензии у «Воли» в 2002—2003 годах послужило поводом для обвинения ее в безлицензионной деятельности, в получении средств незаконным путем. Что касается обвинения в распространения порнографии, то более привычным было бы подбросить наркотики. Хоть не так смешно было бы.

— Транслируют ли эротику другие кабельные операторы?

— Некоторые, как я слышал, да. Конечно, в кодированном режиме. «Воля» показывала эротику тем, кто именно на этот пакет подписался. Во всем мире существуют каналы «для взрослых», везде они идут при особых условиях доступа. Более подробной информации о ситуации в стране у меня нет. Впрочем, известно, что большие пакеты эротических программ были на каналах СТБ, ICTV. А ведь это эфирные каналы, идущие в открытом доступе. Вот на днях на ICTV в ночном показе шел «Плейбой», девочки плясали в неглиже. Но к ним претензий по этому поводу, да еще таких, чтобы арестовывать руководство, никто не предъявлял.


Я во многом не согласен с другими действиями «Воли». Но если кого-либо привлекать к ответу, так только за те нарушения, что он действительно совершил. А не арестовывать за якобы порнуху. Нам, кабельщикам, ясно дают понять: каждого из нас точно так же могут бросить в камеру и лишить бизнеса.

ПРОСТО ФАКТ

Политические

зонтики

Правительство Китая закрыло фабрику, которая производила зонты со словами «прямые выборы», и задержало ее владельца.

Зонты с политическими лозунгами были предназначены для демонстрации, запланированной на 1 июля. В этот день жители Гонконга должны были выйти на улицы с требованием всестороннего избирательного права.

Активисты обвиняют правительство Китая в непрямом нарушении свободы слова, которое было обещано бывшей британской колонии, возвращенной стране в 1997 году. По их словам, директор фабрики, чье имя не называется, провел неделю в полицейском участке Шэньчжэня.

И все же зонты со словами «прямые выборы» в Гонконге, по всей видимости, раскроются. На момент закрытия фабрике удалось отгрузить 3000 политических зонтов.

Напомним, что противостояние между коммунистическим правительством Китая и жителями города началось еще в апреле, когда правительство объявило, что в Гонконге не состоятся ни очередные прямые выборы лидера в 2007 году, ни выборы в законодательный орган в 2008-м.

Судитись стає дорого і невигідно

Позивачеві, котрий виграв суд після мене, можуть повернути кошти раніше, якщо його...

MD Fashion: кратко о главном

Каждый в нашей стране интересуется модой. Кто-то больше, кто-то воспринимает ее веяния,...

Цветы в коробке - современный подарок для каждой...

Все знают, что цветы - это универсальный и всегда беспроигрышный вариант подарка, перед...

Светит ли тюрьма коррупционерам

Коррупционеры будут освобождаться от уголовной ответственности ввиду деятельного...

«ВікнаНові»: качественные балконные блоки по...

Выбор балконного блока зависит от многих факторов. Специалисты «ВікнаНові»...

Написание магистерских работ в Киеве

Со всей страны будущие студенты приезжают в столицу, в надежде получить престижное...

НАСТОЛЬНЫЕ ИГРЫ ПОДАРЯТ НЕЗАБЫВАЕМЫЕ ЭМОЦИИ И НАВЫКИ...

До того, как появился Интернет и молодежь переключилась на виртуальное общение,...

У КОГО ПОКУПАТЬ ЖИЛЬЕ: О НАДЕЖНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ...

Сегодняшний рынок недвижимости Киева вряд ли можно назвать образцом стабильности: в...

Выбираем кроссовки на каждый день: Puma, Adidas или Nike

Выбор повседневной обуви – ответственное, важное дело. Для ежедневной носки важны...

Индукционная варочная поверхность поможет...

При выборе варочной поверхности для домашнего использования покупатели все чаще...

Скоро лето: обновляем косметичку и меняем парфюм

Если зимой кожу сушит холодный воздух, то летом за дело берется солнце. Летний уход...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Авторские колонки

Блоги

Ошибка